青島日?qǐng)?bào)2020年10月14日4版
沿著“萊西會(huì)議”方向，努力創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)
——黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者在紀(jì)念“萊西會(huì)議”30周年座談會(huì)上的發(fā)言
10月13日，紀(jì)念“萊西會(huì)議”30周年座談會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)，交流深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，以組織振興為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的思路舉措。改革先鋒、“萊西會(huì)議”親歷者、時(shí)任萊西縣委組織部副部長(zhǎng)周明金，中央黨校黨建部原副主任、巡視員戴焰軍，廣東省委組織部部務(wù)委員謝忠保，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良等黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者就“萊西會(huì)議”的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新探索等話題進(jìn)行發(fā)言。
大家表示，“萊西會(huì)議”確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局，在黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)史上意義重大、影響深遠(yuǎn)。要深入挖掘“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)新的時(shí)代內(nèi)涵，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
改革先鋒、“萊西會(huì)議”親歷者、時(shí)任萊西縣委組織部副部長(zhǎng)周明金：
用融合理念提升農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力
2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察期間指出，發(fā)端于萊西的村級(jí)組織配套建設(shè)，在全國(guó)起到了很好的示范引領(lǐng)作用。希望山東增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，勇探新路。落實(shí)好總書(shū)記的重要指示要求，關(guān)鍵是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)持之以恒提升農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力。習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。30年前的“萊西會(huì)議”，針對(duì)“包到了戶、要不要黨支部”的問(wèn)題，確定了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是解決當(dāng)時(shí)提升村級(jí)黨組織政治功能和組織力的最根本問(wèn)題。30年來(lái)，各級(jí)黨組織圍繞“以黨支部為核心搞好村級(jí)組織配套建設(shè)”，把提升政治功能和組織力作為重中之重，結(jié)合實(shí)際不斷進(jìn)行創(chuàng)新探索。這其中的根本，就是按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，抓住組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，從體制機(jī)制上來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
從萊西的情況看，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的水平不斷提高，區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合的步伐也在逐步加快，這對(duì)提升新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力提出了新要求。近年來(lái)，萊西市委確立了“黨建統(tǒng)領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展”的思路，以組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。當(dāng)前，萊西市“城”的比重在上升,“鄉(xiāng)”的比重在下降,村莊空心化率在逐年提高，村莊數(shù)量比較多，規(guī)模也不大，需要通過(guò)優(yōu)化村級(jí)組織體系來(lái)進(jìn)行整合，更好地適應(yīng)融合發(fā)展的趨勢(shì)。萊西市打破就村莊抓村莊的慣性思維，全城推進(jìn)完成村級(jí)組織優(yōu)化調(diào)整，行政村由861個(gè)調(diào)整到了142個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)新村黨組織和網(wǎng)格黨組織書(shū)記，確定黨員中心戶,實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)模由小到大、治理網(wǎng)格由粗到細(xì)、區(qū)域資源由分到統(tǒng)、黨組織的組織力由弱到強(qiáng)。從萊西的實(shí)踐看，在農(nóng)村, 30年前更多的是注重“分”，現(xiàn)在應(yīng)該是更加強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)”，做到統(tǒng)分結(jié)合。融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，用融合的理念來(lái)提升農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力，應(yīng)該是推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)方向。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)因地制宜提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的能力。30年前，“以村民自治為基礎(chǔ)，搞好民主政治配套建設(shè)”，是“萊西會(huì)議”的重要?jiǎng)?chuàng)新。
近年來(lái)，萊西市圍繞加強(qiáng)黨組織對(duì)鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了加強(qiáng)新村黨委建設(shè)的意見(jiàn)，通過(guò)把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入村級(jí)各類(lèi)組織章程、全面實(shí)現(xiàn)新村黨組織書(shū)記“一肩挑”、健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)議事決策機(jī)制等,加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)。2019年，萊西市被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位。今年,萊西市創(chuàng)新推行了新村黨員議事代表制度，提高了村級(jí)議事決策的質(zhì)量和效率。從萊西的實(shí)踐看，農(nóng)村基層黨組織必須旗幟鮮明地強(qiáng)化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，有效整合各方治理力量,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治”融合鄉(xiāng)村治理體系,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)提升農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。“村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革,發(fā)展經(jīng)濟(jì),走共同富裕的道路”,是“萊西會(huì)議”為村級(jí)組織確定的重要任務(wù)。萊西市近年來(lái)加大工作探索,建立市、鎮(zhèn)、新村三級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制,在市級(jí)成立農(nóng)業(yè)投資公司,在鎮(zhèn)級(jí)由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)辦聯(lián)合社，在新村由黨組織領(lǐng)辦合作社，推行“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”模式,上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。特別是結(jié)合鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),引導(dǎo)鎮(zhèn)黨委成立了聯(lián)合社,打造了村黨組織領(lǐng)辦合作社的“升級(jí)版”。目前,萊西新村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元的達(dá)到了55%。
中央黨校黨建部原副主任、巡視員戴焰軍：
“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)是組合拳 代表正確方向具有普遍意義
30年的歷史已經(jīng)充分證明，“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)代表了我國(guó)農(nóng)村改革、建設(shè)和發(fā)展的正確方向，具有普遍意義。
“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)的普遍意義，首先體現(xiàn)在它堅(jiān)持了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào): “黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”毫無(wú)疑問(wèn),這也是中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)的要求。從“包產(chǎn)到了戶,不用黨支部”到“農(nóng)民要致富,離不開(kāi)黨支部”，從“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈,合作社里黨旗紅”到條塊融合，在廣袤的農(nóng)村大地構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委一村黨組織一網(wǎng)格黨組織一黨員中心戶”，萊西的現(xiàn)實(shí)發(fā)展過(guò)程說(shuō)明了這一點(diǎn)。
“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)的普遍意義，還體現(xiàn)在它堅(jiān)持了以人民為中心的最高原則。黨的百年歷史證明,只要我們堅(jiān)持把人民放在最高位置，全心全意依靠人民群眾，就無(wú)往而不勝。
“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)中，以村民自治為基礎(chǔ)的民主政治配套建設(shè)，以集體經(jīng)濟(jì)為依托的社會(huì)化服務(wù)配套建設(shè)，把我們黨的根本宗旨和工作路線具體地貫徹在農(nóng)村工作實(shí)踐之中。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，是一個(gè)有序推進(jìn)的過(guò)程。自治必須法治作保證，必須有道德來(lái)約束。所以,必須形成科學(xué)的配套建設(shè)。堅(jiān)持把法治、德治、自治統(tǒng)一起來(lái)，配套推進(jìn)，才能夠在有序的狀態(tài)下,使廣大農(nóng)民以更高的積極性和更大的熱情投入到農(nóng)村發(fā)展的事業(yè)中來(lái)。這些年,各地在推進(jìn)農(nóng)村民主政治發(fā)展中所形成的村民代表大會(huì)制度、村民監(jiān)督小組制度、村民議事制度、村務(wù)公開(kāi)制度等,都在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮了很好的作用,而這些體現(xiàn)的就是“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)。一方面充分依靠群眾,一方面熱情服務(wù)群眾,是黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革、發(fā)展和治理中必須始終堅(jiān)持的兩個(gè)重要原則。搞好社會(huì)化服務(wù),這個(gè)在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中需要解決的中心問(wèn)題,在30年前的“萊西會(huì)議”中就被放到了突出位置,由此也可以看出“萊西會(huì)議”的前瞻性。
“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)的普遍意義,也體現(xiàn)在它所堅(jiān)持的科學(xué)方法論。首先，“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是的思想路線的要求。“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)是正確把握中國(guó)國(guó)情,正確把握中國(guó)農(nóng)村建設(shè)實(shí)際的成果。中國(guó)最大的國(guó)情，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是,在上個(gè)世紀(jì)80年代末,改革還處在探索的初步階段,很多問(wèn)題還不明朗,農(nóng)村傳統(tǒng)的社隊(duì)體制解體,建立在原來(lái)社隊(duì)組織基礎(chǔ)上的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新的問(wèn)題。土地承包給每個(gè)家庭,在這種情況下,基層黨組織還能不能發(fā)揮作用、如何發(fā)揮作用，在一些人的眼里,確實(shí)成了一個(gè)懸而未決的事。 “土地包到戶,不用黨支部”，確實(shí)成了當(dāng)時(shí)許多人的真實(shí)想法。而正是在這種情況下,“萊西會(huì)議”鮮明地提出黨支部的核心作用,并把這一點(diǎn)用制度形式確立起來(lái)。今天看來(lái),這是“萊西會(huì)議”非常可貴的一點(diǎn)。
“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)是一套經(jīng)驗(yàn)，打的是組合拳。它把農(nóng)村黨的建設(shè)和整個(gè)村級(jí)組織建設(shè)、村民自治的民主政治建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái),強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村工作的整體性,強(qiáng)調(diào)各方面工作的配套部署。這一點(diǎn),在30年來(lái)農(nóng)村工作的發(fā)展中,已經(jīng)越來(lái)越重要。在現(xiàn)實(shí)中,我們就能夠清楚地看到,這些年來(lái),凡是發(fā)展得好的農(nóng)村,都是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,村級(jí)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利得到很好體現(xiàn),積極性得到很好發(fā)揮,各項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)措施到位,群眾幸福指數(shù)高,凝聚力強(qiáng)。這本身就說(shuō)明, “萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)中強(qiáng)調(diào)的工作和制度的配套、所確立的這種工作格局，是合乎農(nóng)村在改革新形勢(shì)下發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的。
30年后的今天，“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)在萊西市的農(nóng)村改革和發(fā)展實(shí)踐中已經(jīng)被大大地豐富和拓展，從而形成了一茬又一茬的升級(jí)版。但是，它所體現(xiàn)的基本要求、基本原則、基本方法沒(méi)有變，深深地印證在萊西市和各地農(nóng)村發(fā)展所取得的輝煌成就之中。
廣東省委組織部部務(wù)委員謝忠保：
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制 強(qiáng)化農(nóng)村黨組織號(hào)召力
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬。經(jīng)過(guò)30年探索形成的加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民這一根本問(wèn)題，著眼于加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)化村級(jí)、工作到戶”作為指導(dǎo)思想，大力推行村級(jí)組織建設(shè)工作，找到了一條具有普遍意義的農(nóng)村基層組織建設(shè)新路子，從理論和實(shí)踐上回答了新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列重大問(wèn)題。
這次會(huì)議圍繞“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”主題，對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，深入挖掘“萊西會(huì)議”的時(shí)代內(nèi)涵，深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，具有十分重要的意義。廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，總書(shū)記對(duì)廣東寄予殷殷厚望。2018年10月總書(shū)記到廣東考察時(shí)，充分肯定《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，并要求抓好落實(shí)。廣東省各級(jí)黨組織牢記囑托，以實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，政治功能和組織力更加突出，探索走出一條黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新路子，創(chuàng)新了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，助推鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。
建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，全面強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的思想引領(lǐng)力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為農(nóng)村基層黨建工作的根本遵循，做到真信真學(xué)真懂真用。全面推行“第一議題”制度。突出抓好各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)、督學(xué)”，把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記思想作為農(nóng)村基層黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)的主要內(nèi)容。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員集中教育培訓(xùn)全覆蓋。
建立健全鞏固農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位的長(zhǎng)效機(jī)制，全面強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。堅(jiān)持以確保農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖作為農(nóng)村基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，健全強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，深入實(shí)施“頭雁”工程，堅(jiān)持“五級(jí)書(shū)記”抓農(nóng)村黨建，省委書(shū)記帶頭研究、帶頭部署、帶頭推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作，親自擔(dān)任鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，示范帶動(dòng)市縣鎮(zhèn)黨委用心用力用情抓好農(nóng)村基層黨建工作。省委印發(fā)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，一年一個(gè)主題，努力破解農(nóng)村基層黨建存在的突出問(wèn)題。
建立健全織密農(nóng)村基層組織體系的長(zhǎng)效機(jī)制，全面強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的群眾組織力。堅(jiān)持以嚴(yán)密黨的組織體系作為農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓好基層黨組織這個(gè)“最后一公里”，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。建立“村到組、組到戶、戶到人”三級(jí)黨建網(wǎng)格。織密“橫到邊+縱到底+開(kāi)放式+全覆蓋”簡(jiǎn)便務(wù)實(shí)管用的組織體系，做到“組織建在網(wǎng)格上、黨員融入群眾中”。今年上半年，全省處理網(wǎng)格事件410萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)98.9%。建立常態(tài)化整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織機(jī)制。
建立健全基層黨建引領(lǐng)基層治理和鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制，全面強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的社會(huì)號(hào)召力。堅(jiān)持把服務(wù)中心大局作為農(nóng)村基層黨建工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、其他組織協(xié)同、群眾廣泛參與農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。2015年廣東在全國(guó)率先成立省委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成大抓農(nóng)村基層治理合力，解決了一大批影響群眾切身利益的基礎(chǔ)性源頭性問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。探索開(kāi)展非戶籍委員選舉試點(diǎn)，2017年選舉1581名非戶籍常住居民進(jìn)入社區(qū)（村）“兩委”班子。全面推行“一村一法律顧問(wèn)”。
民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良：
聚焦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興 創(chuàng)造新的標(biāo)桿和典范
1990年的“萊西會(huì)議”，是中國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展的里程碑，充分彰顯了農(nóng)村改革不畏艱難、勇探新路、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)，會(huì)議所總結(jié)出的“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局，走出了一條加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。
民政部高度重視“萊西會(huì)議”。在“萊西會(huì)議”召開(kāi)之前，民政部即成立“國(guó)家萊西村級(jí)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)考察組”，對(duì)萊西進(jìn)行全面深入考察指導(dǎo)。“萊西會(huì)議”后，民政部認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議要求，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村民自治各領(lǐng)域全過(guò)程，把黨的基層組織作為加強(qiáng)和創(chuàng)新村民自治的“主心骨”，確保村民自治始終保持正確的政治方向。同時(shí)，積極挖掘“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)村基層社會(huì)治理中的新探索新實(shí)踐，并向全國(guó)社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位和全國(guó)民政系統(tǒng)推介了萊西市創(chuàng)新農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升新時(shí)代村民自治水平的新經(jīng)驗(yàn)、新做法。山東省民政廳、青島市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2013年11月在山東考察時(shí)發(fā)表的重要講話精神，著眼新時(shí)代形勢(shì)任務(wù)的變化，創(chuàng)新農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，不斷深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)輸送了很多優(yōu)秀典型，使“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要傳承發(fā)揚(yáng)“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治有機(jī)融合，通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民提供有效的公共服務(wù)，對(duì)農(nóng)村公共事務(wù)進(jìn)行有效管理，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村不同利益群體的關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)充滿活力和安定有序，最終實(shí)現(xiàn)“善治”。
毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持組織引領(lǐng)，鼓勵(lì)村黨組織成員、黨員通過(guò)法定程序擔(dān)任農(nóng)村社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織等的負(fù)責(zé)人，引領(lǐng)各類(lèi)組織做好農(nóng)村工作，促進(jìn)和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持機(jī)制引領(lǐng)，完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、自治組織執(zhí)行實(shí)施，其他各類(lèi)組織按照法律和各自章程開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村黨組織引領(lǐng)各類(lèi)組織和廣大群眾共商、共建、共治、共享。
深化自治實(shí)踐，激發(fā)社會(huì)活力。堅(jiān)持自治為基，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，優(yōu)化和創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，夯實(shí)農(nóng)民群眾在村民自治中的主體地位。
強(qiáng)化法治保障，提高法治水平。堅(jiān)持法治為本，樹(shù)立依法治理理念，全面貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法，完善村民自治組織選舉辦法，強(qiáng)化法律在維護(hù)村民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。
崇尚德治潤(rùn)澤，凝聚基層合力。堅(jiān)持德治為先，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程。發(fā)揮道德引領(lǐng)作用，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求再創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。
提升服務(wù)能力，增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益和關(guān)切問(wèn)題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系和能力建設(shè)，保障農(nóng)民群眾共享改革和發(fā)展成果；著力補(bǔ)齊村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村居民幸福感、獲得感、安全感。
希望山東省民政廳和青島市民政局，繼承發(fā)揚(yáng)“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，聚焦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)新任務(wù)，創(chuàng)新黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的方式方法，通過(guò)組織振興保障鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造新的“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)桿和典范。民政部也將繼續(xù)加大政策供給強(qiáng)度和智力支持力度，指導(dǎo)發(fā)掘“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)新的時(shí)代內(nèi)涵，助力山東省打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。（發(fā)言內(nèi)容有刪減）（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?周偉 整理）
責(zé)任編輯：王鳳一
