抓“節(jié)點(diǎn)”，青島要建國(guó)際消費(fèi)中心城市

《青島市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035年）》（征求意見稿）公布，將打造獨(dú)特消費(fèi)體驗(yàn)之都、綜合國(guó)際商貿(mào)之市、方便溫馨幸福之城

三個(gè)分目標(biāo)

●獨(dú)特消費(fèi)體驗(yàn)之都——突出特色、增強(qiáng)城市吸引力。結(jié)合歷史文化、自然風(fēng)貌資源建設(shè)特色消費(fèi)空間，培育會(huì)展、節(jié)慶、美食品牌增強(qiáng)城市吸引力，利用新一代信息技術(shù)建設(shè)智慧商圈提升消費(fèi)體驗(yàn)。

●綜合國(guó)際商貿(mào)之市——服務(wù)區(qū)域、保障消費(fèi)穩(wěn)固性。借力交通優(yōu)勢(shì)、政策扶持、產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際交流等，打造商業(yè)貿(mào)易中心，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變和業(yè)態(tài)升級(jí)。

●方便溫馨幸福之城——完善基礎(chǔ)，提升消費(fèi)體驗(yàn)感。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心，構(gòu)建居民10分鐘社區(qū)商業(yè)服務(wù)圈，培育線上線下相結(jié)合的供應(yīng)鏈，解決供應(yīng)配送最后100米。

■島城大型商業(yè)綜合體。

從一個(gè)小漁村成為山東商業(yè)領(lǐng)航者，如今的青島高樓林立、商業(yè)奔騰。在“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局下，為搶占“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”先機(jī)，青島再次踩下消費(fèi)的“油門踏板”——近日，青島市商務(wù)局公布了其組織編制的《青島市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035年）》（征求意見稿），公開征求社會(huì)意見。

《規(guī)劃》對(duì)青島市未來商業(yè)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、功能結(jié)構(gòu)和空間布局作出統(tǒng)籌安排，提出到2035年將青島建設(shè)成為享譽(yù)世界的國(guó)際消費(fèi)中心城市的總目標(biāo)。這是青島第一次明確創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

圍繞這一總體目標(biāo)，青島提出打造獨(dú)特消費(fèi)體驗(yàn)之都、綜合國(guó)際商貿(mào)之市、方便溫馨幸福之城三個(gè)分目標(biāo)，并將海洋、歷史、美食、夜經(jīng)濟(jì)、大型活動(dòng)、跨境、智慧七大消費(fèi)吸引要素作為建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要抓手。

在“生產(chǎn)-分配-流通-消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，消費(fèi)是終點(diǎn)也是新起點(diǎn)，是加快釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的動(dòng)力。今年以來，重慶、杭州、廣州、廈門等地紛紛提出建設(shè)“國(guó)際消費(fèi)中心城市”目標(biāo)，以期在擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)升級(jí)過程中發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用。作為既是內(nèi)外循環(huán)“雙節(jié)點(diǎn)”城市，又是國(guó)內(nèi)南北、東西大循環(huán)“雙節(jié)點(diǎn)”城市的青島，要真正昂起消費(fèi)龍頭，加快發(fā)展流通、促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)、塑造內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)有之意。

版圖擴(kuò)容

——圈層式發(fā)展，擘畫全域消費(fèi)藍(lán)圖

青島商業(yè)百花齊放態(tài)勢(shì)已久，人們生活和消費(fèi)的半徑不斷縮短，消費(fèi)水平日益升級(jí)。然而，商業(yè)雖繁榮，但距離實(shí)現(xiàn)全域消費(fèi)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，無(wú)論是體量還是層次上均有一定距離?！兑?guī)劃》大篇幅對(duì)青島商業(yè)版圖進(jìn)行擴(kuò)容，優(yōu)先規(guī)劃新建大中型商業(yè)設(shè)施，預(yù)計(jì)到2025年，較現(xiàn)狀新建大中型商業(yè)設(shè)施規(guī)模約283萬(wàn)平方米，大中型商業(yè)設(shè)施面積達(dá)1219萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期大中型商業(yè)面積將實(shí)現(xiàn)1944萬(wàn)平方米，較現(xiàn)狀可增量發(fā)展約1008萬(wàn)平方米。

青島商業(yè)格局呈圈層式發(fā)展，商業(yè)消費(fèi)空間主要集中在濱海一線和環(huán)膠州灣城區(qū)，膠州、即墨、原膠南外圍及平度、萊西是商業(yè)貿(mào)易發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。遠(yuǎn)期看，青島市規(guī)劃新增大中型零售商業(yè)設(shè)施共210處。

《規(guī)劃》還擘畫出與青島市商業(yè)發(fā)展格局相匹配的多元化商業(yè)中心體系，將構(gòu)建廣域級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)四級(jí)商業(yè)消費(fèi)中心，以及國(guó)際貿(mào)易交易中心、農(nóng)（水）產(chǎn)品交易中心、汽車交易中心三類商業(yè)貿(mào)易中心。

體系建構(gòu)過程中，除存量商業(yè)消費(fèi)、貿(mào)易中心的優(yōu)化提升外，《規(guī)劃》還分別預(yù)留出小紅島商業(yè)消費(fèi)中心、郵輪港、藍(lán)色硅谷商業(yè)消費(fèi)中心、少海新城、即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、流亭機(jī)場(chǎng)、平度南部新城、萊西高鐵新城商業(yè)消費(fèi)中心、橋頭堡商務(wù)區(qū)貿(mào)易中心、膠東臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)貿(mào)易中心、上合組織示范區(qū)貿(mào)易中心、中日韓貿(mào)易中心（城陽(yáng)）等以待建設(shè)。

商圈提質(zhì)

——強(qiáng)化門戶功能，輻射引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)

上世紀(jì)八九十年代，“逛街里”是青島人最主要的消費(fèi)去處，中山路商圈與臺(tái)東商圈、李村商圈“三足鼎立”。此后，隨著佳世客（現(xiàn)更名“永旺”）、家樂福等外資商業(yè)在東部開疆拓土，麗達(dá)落子嶗山，青島商業(yè)開啟爆炸式增長(zhǎng)模式，商圈版圖急速擴(kuò)容。“南萬(wàn)象、北凱德，東金獅、西融創(chuàng)”，大致描繪出當(dāng)前青島商圈的邊界。

《規(guī)劃》明確了島城各大商圈的不同定位，梯次提升其輻射能力，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。針對(duì)廣域級(jí)商業(yè)消費(fèi)中心，青島將強(qiáng)化門戶形象功能，與旅游、濱海和歷史風(fēng)貌展示相結(jié)合，業(yè)態(tài)設(shè)置上關(guān)注特色、影響力、輻射力，培育集購(gòu)物、文化娛樂休閑等多元功能大型商業(yè)中心，規(guī)劃培育浮山灣商圈、青島灣商圈、臺(tái)東商圈、唐島灣商圈、小紅島商圈等五處廣域級(jí)商業(yè)消費(fèi)中心。

針對(duì)市級(jí)商業(yè)消費(fèi)中心，將根據(jù)青島城市發(fā)展需求，在市北CBD、金家?guī)X、李村、中央活力區(qū)、正陽(yáng)路、郵輪港、藍(lán)色硅谷等區(qū)域規(guī)劃7處市級(jí)商業(yè)消費(fèi)中心。其中，市北CBD將打造面向年輕人群的流行時(shí)尚品牌聚集區(qū)；金家?guī)X將依托金家?guī)X財(cái)富聚集區(qū)和國(guó)信體育場(chǎng)，建設(shè)高端商業(yè)和體育娛樂消費(fèi)為特色的青島東部市級(jí)商業(yè)中心；李村將打造面向年輕人群的青島東岸中部時(shí)尚娛樂消費(fèi)中心；西海岸中央活力中心將建設(shè)一個(gè)能夠?yàn)橄M(fèi)者提供便捷、高質(zhì)量、24小時(shí)服務(wù)的“消費(fèi)不夜城”；正陽(yáng)路將打造青島北岸城區(qū)獨(dú)具日韓風(fēng)情的綜合消費(fèi)中心；郵輪港將打造面向國(guó)際的港口新城，文化旅游、休閑娛樂和國(guó)際服務(wù)中心；藍(lán)色硅谷將建設(shè)集高檔購(gòu)物、休閑娛樂、商務(wù)、文化為一體的綜合商業(yè)中心。

此外，全市還將建設(shè)新都心、流亭機(jī)場(chǎng)、即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、膠州云溪河商圈、少海新城商圈、平度北部老城商圈、平度南部新城商圈、萊西月湖商圈、萊西高鐵新城商圈9處區(qū)級(jí)商業(yè)消費(fèi)中心。

商街增效

——風(fēng)貌各不同，打造三類特色商街

黃金周期間，臺(tái)東、即墨古城、中山路等重點(diǎn)步行街、特色街成為最具含“金”量的典型：節(jié)日期間，13處重點(diǎn)商業(yè)步行街（特色街）營(yíng)業(yè)額超過2億元。其中，臺(tái)東步行街營(yíng)業(yè)額突破8000萬(wàn)元，客流量近200萬(wàn)人次，客流及銷售火爆；即墨古城實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，節(jié)日期間日客流量5萬(wàn)余人次，總銷售額達(dá)到323.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.52%；魯邦國(guó)際風(fēng)情街實(shí)現(xiàn)總營(yíng)業(yè)額800余萬(wàn)元、增長(zhǎng)15%左右，總客流量約5萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20%以上。

今年以來，青島步行街風(fēng)光一時(shí)無(wú)兩。7月，以臺(tái)東步行街入列全國(guó)第二批12條步行街改造提升試點(diǎn)名單為契機(jī)，從臺(tái)東這條青島最出名、最具影響力的商業(yè)街開始，青島醞釀包括中山路、浮山灣等在內(nèi)的全市商業(yè)特色街區(qū)的全面升級(jí)。以特色街為突破口，提升城市消費(fèi)市場(chǎng)能級(jí)和服務(wù)功能，構(gòu)建國(guó)際消費(fèi)中心的意圖十分清晰。

這一意圖在《規(guī)劃》中有了更為直觀的體現(xiàn)。全市將主要打造26條特色商業(yè)街，按照風(fēng)貌特色不同，分為歷史風(fēng)貌類、濱海風(fēng)貌類、現(xiàn)代時(shí)尚類，共三類特色商業(yè)街。

其中，歷史風(fēng)貌類商業(yè)街將充分利用特色歷史風(fēng)貌和文化資源，以文化展示、文化體驗(yàn)、民間藝術(shù)、老字號(hào)、文化創(chuàng)意、休閑娛樂等為主題，展現(xiàn)青島豐富文化特色的商業(yè)街區(qū)。濱海風(fēng)貌類商業(yè)街著重體現(xiàn)海洋特色，結(jié)合海上運(yùn)動(dòng)、海上游覽、濱海觀光、漁人碼頭等活動(dòng)，提供游、玩、吃、購(gòu)、住一體的綜合商業(yè)服務(wù)，推動(dòng)濱海商業(yè)、旅游、休閑融合發(fā)展?，F(xiàn)代時(shí)尚類商業(yè)街進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)本地消費(fèi)者的能力，提供集購(gòu)物、餐飲、零售和服務(wù)消費(fèi)于一體的生活方式中心，為多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)提供載體和服務(wù)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?衣 濤 文/圖）

責(zé)任編輯：王鳳一