青島日報2020年10月10日1版

青島與沿黃流域城市構建面向“一帶一路”沿線和上合組織國家的物流運輸大動脈

打造便捷“出海口”，譜寫“新絲路”故事

九曲黃河從山東入海。

隨著黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，作為山東半島城市群的龍頭，青島全面融入國家戰略，著力打造東西互濟、陸海聯動的國際互聯互通大通道，把開放的風吹向黃河流域。

在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，黃河流域各省區主動融入東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放新格局，在更大范圍、更寬領域、更高層次提高開放水平，贏得新的發展機遇。青島處在中國經濟南北東西大循環的“雙節點”上，對促進各類市場資源要素加速流動、循環、聯通有著獨特的樞紐作用。

從地理意義上說，青島并不是沿黃流域城市。但從區位上看，青島向東是日韓，向西是黃河流域九省區、中亞、西亞、歐洲，向北是京津冀、東三省，向南是長三角、大上海，可以說處于一個十分關鍵的戰略“十字”中心位置。從交通資源稟賦上看，青島港是北方地區最大的港口，整合了青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大港口集團的山東省港口集團落地青島。正在建設的4F級膠東國際機場未來將是面向日韓地區的門戶機場、東北亞樞紐機場。這些資源稟賦，讓青島在黃河流域和中國北方城市中的競爭優勢凸顯，成為沿黃九省（區）的經濟出海口和黃河流域最重要的出海大通道，發揮著黃河流域開放門戶的作用。

厘清城市定位，青島將完善“海陸空”立體大通道作為融入國家戰略的支撐，沿著運輸通道打造產業走廊，不斷暢通沿黃流域大通道的互聯互通和服務水平。

把“出海口”搬到沿黃內陸城市“家門口”

在“大循環”“雙循環”的新格局下，由海向陸、瞄向廣闊的內陸腹地，已成為當下港口布局的重要動向。內陸港成為沿海港口對接內陸市場需求并傳導政策和服務的平臺，成為港口功能前移的重要手段。

一直以來，青島都是沿黃流域最便捷的“出海口”，自然不會錯過這樣的發展紅利。作為沿海地區5個“四型”國家物流樞紐承載城市，全國首批23個國家物流樞紐之一，青島已初步形成以海港、空港、陸路三大物流系統為支撐的區域性現代物流樞紐、“一帶一路”多式聯運物流樞紐，176條集裝箱航線、54條海鐵聯運集裝箱班列和19個內陸港實現了航運物流網與陸域物流網的有效銜接，呈現出功能集聚發展、設施集約布局的良好態勢。其中，國際班列有6條，國內班列通達西安、鄭州、洛陽、成都、庫爾勒、寧夏等地，基本形成覆蓋山東、輻射沿黃、直達中亞東盟的海鐵聯運物流大通道。今年上半年，青島集裝箱海鐵聯運量82萬標準箱，同比增長20.5%。

輻射沿黃的海鐵聯運物流大通道，為青島與沿黃城市間深化合作提供了源源不斷的動力。青島與西安合力譜寫的“新絲路”故事就為此提供了生動的注腳。

西安與青島港，一個是古絲綢之路起點，萬國衣冠會長安的盛世景象曾驚艷歷史；一個是古海上東方絲綢之路的起航港，開埠貿易、港通天下歷史久遠。早在改革開放之初，山東港口青島港就成為最早在西安開通班列的港口。1998年，隨著西安—青島集裝箱海鐵聯運直達快運班列開通，陜西“貨流”有了自己的“出海口”。如今，通過班列，西安貨物只需42小時就能到達青島港，并通過海路運往世界各地。數據顯示，如今，陜西67%的出口集裝箱都從青島港出海。

蘭州是絲綢之路經濟帶的重要節點城市，“蘭州號”國際貨運班列直達歐洲、中亞、南亞，與“一帶一路”沿線國家進出口貿易額也大幅增長，蘭州由內陸腹地一躍成為中國向西開放的前沿門戶，昔日絲綢之路上的明珠正重新煥發出勃勃生機。去年11月，隨著蘭州—青島海鐵聯運班列開通，山東省港口集團在甘肅設立內陸港，打通了甘肅向東出海、山東向西出境的高效便捷貿易通道。山東港口陸海國際物流集團總經理李武成舉例說，木材從俄羅斯海運到青島，再通過班列運到蘭州，相比此前的常用線路，一個集裝箱能省4000元。

東西互濟、陸海聯動——受益于國際互聯互通的海鐵聯運物流大通道，青島把“出海口”搬到了沿黃內陸城市“家門口”。

目前，山東港口青島港已在西安、鄭州、蘭州、臨汾等黃河流域城市設立內陸港。按照青島市與銀川市今年8月簽訂的口岸合作協議，發揮“一帶一路”沿線節點城市作用，銀川市將支持山東港口青島港在銀川市設立內陸港，青島市將借助強大的物流通道和毗鄰日本、韓國的區位優勢，加大班列開行密度，為銀川市打造高效、便捷的東行出海口。

未來，還將有更多班列和內陸港開通。在8月8日舉行的2020·青島·陸海聯動研討會上，青島攜手沿黃九省（區）省會（首府）城市與膠東經濟圈五市共同簽署東西互濟陸海聯動合作倡議，相約共建海港和內陸港聯動合作體系，共筑東西開放國際物流大通道、推進重大開放平臺共建共享，推動沿黃九省（區）城市共享開放發展紅利。

乘著這一開放發展的大勢，我市將發揮國家多式聯運示范工程作用和沿黃流域最便捷的“出海口”優勢，強化“前港后站、港站一體”運行模式，延伸港口輻射范圍，支持山東省港口集團在沿黃省（區）繼續優先布局發展內陸港無水港，推進與沿黃流域城市海鐵聯運深度合作，拓展海鐵聯運集裝箱班列線路，逐步完善在鄭州、西安、西寧等陸港型國家物流樞紐城市的布局，提升鄭州、西安等沿黃流域內陸港服務功能，協同內陸腹地打造黃河流域對外開放新高地。同時，完善國際班列網絡，提升航運服務水平，與沿黃流域城市構建面向“一帶一路”沿線和上合組織國家的物流運輸大動脈。

高鐵補齊短板，航空加密網絡

海上，海鐵聯運大通道向內陸深度延伸；陸域，高鐵短板在加速補足；空中，航線網絡持續擴容……日益豐滿的立體交通大通道“羽翼”，將青島與沿黃流域更加緊密地聯系在了一起。

基礎設施薄弱是制約沿黃地區發展的突出問題。目前，魯南高鐵、鄭濟高鐵正在加緊建設，魯南高鐵曲阜至菏澤段、菏澤至蘭考段有望2021年底前建成通車，鄭濟高鐵預計2023年建成通車；雄商高鐵年內有望開工建設……這些重大基礎設施的建成，不僅將為山東沿黃地區注入更強勁發展動力，也進一步拉近了青島與沿黃流域的時空距離。比如，鄭濟高鐵建成后將通過聯絡線與濟青高鐵相連，青島到鄭州無需繞行徐州，可經濟青高鐵至鄭濟高鐵直達鄭州，時間只需3.5小時左右。鄭濟高鐵還將與鄭西高鐵、鄭渝高鐵、西蘭高鐵、蘭新高鐵等鐵路連接，打通青島通往中原、西北、西南等地的快速鐵路通道。魯南高鐵曲阜至菏澤段、菏澤至蘭考段建成后，將與京滬高鐵、青連鐵路、鄭徐客專以及規劃的京九客專、京滬二通道5條國家干線鐵路實現互聯互通。青島可經青連鐵路、魯南高鐵直達魯南、魯西南和中原地區，并通過魯南高鐵進入國家干線路網。

航空運輸是一座城市與外界聯系的便捷空中橋梁，航線網絡巨大的空間輻射能力將帶來巨大人流、物流、信息流、商流，在區域范圍內形成流量經濟。

眼下，膠東國際機場正處于建設攻堅和轉場籌備的關鍵期，青島流亭機場的航線網絡已有200余條。從空中航線來看，青島與沿黃九省（區）之間的航線通達水平較高，航班密度較大。以青島至九省（區）省會（首府）城市為例：目前，青島每周至西安、成都的航班量分別達到61班和54班，形成了快線化運營態勢。青島至西寧、蘭州、銀川、鄭州、呼和浩特的航班每周達到30余班，青島至太原的航班每周20班。未來，我市將以膠東國際機場轉場為契機，加大航權、時刻資源配置，持續拓展航空網絡輻射能力。青島機場市場營銷部部長張源源介紹，青島機場將繼續新增或加密與沿黃流域重點城市的航線航班，規劃布局面向“一帶一路”沿線國家和地區的國際航班，為沿黃“一帶一路”建設提速擴容；依托青島膠東國際機場拓展“空空+空地”貨物集疏模式，加快發展國際中轉、配送、采購、物流，提升開放政策輻射帶動能力。

志合者，不以山海為遠。

隨著“海陸空”立體大通道網絡鋪展開來，可以預見，青島與沿黃城市的開放協作將迎來更廣闊的發展機遇和更大的發展空間！（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）

責任編輯：程雪涵