波濤成頌，碧海傾城。作為“一帶一路”的雙節(jié)點城市，青島，通過海洋與全世界互聯(lián)互通。這是一筆買不來也借不到的財富。

2018年全國兩會，習近平總書記在山東代表團指出，要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。同年6月，總書記視察山東時再次強調(diào)，建設(shè)海洋強國，必須進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐。

向海圖強風帆勁。青島市牢記總書記的殷切囑托，發(fā)起強勁“海洋攻勢”，經(jīng)略海洋，筑夢深藍。

“十一”假期，漫步海濱，水清岸美，山海如畫。從小就生活在海邊的杜波對來青島旅游的朋友說：“今年夏天，滸苔少了很多，沙灘更干凈更美了！”

一組數(shù)據(jù)印證了杜波的觀感——“青島市今年滸苔清理13.34萬噸，比去年減少71%，其中海上打撈減少60%，陸域清理減少85%。滸苔上岸率創(chuàng)歷年來最低。”這是9月上旬青島市政協(xié)向全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會提交的報告中的數(shù)字。

在與大規(guī)模滸苔綠潮持續(xù)十多年的“追擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”中，青島市政協(xié)從未缺位。特別是2018年以來，市政協(xié)把推進滸苔治理納入助力“海洋攻勢”的重點課題，找準源頭癥結(jié)，提出務(wù)實精準建議，為科學有效治理滸苔，還一片凈灘碧海貢獻了政協(xié)智慧與力量。

青島市政協(xié)到“海狀元”2號海上滸苔綜合處置平臺調(diào)研。

還我水清岸美的海濱

青島即墨區(qū)政協(xié)常委杜波從小就生活在黃海鰲山灣畔，“有時候在家吃著飯，小螃蟹就跑進了院子里。”要說這些年的滸苔治理的艱巨歷程，他很有發(fā)言權(quán)。

“滸苔第一年出現(xiàn)的時候比較少，我們以為是海菜的幼苗漂了過來，沒當回事兒。”再后來，滸苔一年比一年多，隨著潮水上岸后累積成厚厚的一堆，有的甚至高達一米。“滸苔腐爛后的腥臭味，刮東風的時候2到3公里的地方都能聞到。”

十多年前滸苔“圍海”的情景，讓杜波至今驚心。

2008年5月底，青島海濱舉辦奧帆賽前夕，在賽事附近海域作業(yè)的漁民突然發(fā)現(xiàn)，有大量滸苔源源不斷地從黃海南部向近海漂來。當時的國家海洋局立刻進行監(jiān)視監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)洶涌而來的滸苔面積約1.3萬平方公里。6月15日，早晨還是一片蔚藍的海域，中午就完全成為了一片“草原”。

為保障賽事正常舉行，各路專家學者齊聚青島，觀測研究。各類作業(yè)的漁船、駁船密布海上，甚至軍隊也派出了打撈設(shè)備。1個多月的奮戰(zhàn)，青島近海海域清理滸苔近100萬噸。終于，奧帆賽場警戒海域恢復了一片碧海，保障了奧帆賽的順利舉行，維護了國家形象。

肆意蔓延的滸苔給青島市造成的嚴重經(jīng)濟和生態(tài)損失，網(wǎng)民手機一度刷屏的“請來青島看海上草原”的調(diào)侃……這一切都深深刺痛了青島人。

大海里拉起了一張張巨大的攔截網(wǎng)，對漂浮的滸苔進行攔截；一艘艘打撈船追蹤著滸苔的行跡隨時打撈；由志愿者和村民組成的清理隊則對偷偷上岸的滸苔圍堵清理……

在“海狀元”2號，青島市政協(xié)聽取海大生物集團有限公司對滸苔無害化處理和資源化利用的工作情況介紹。

青島市委、市政府針對瘋狂蔓延的滸苔綠潮周密部署了“三道防線”——為及時防范處置滸苔，青島在重點海灣、海域設(shè)置了攔截網(wǎng)，通過加高、加密等措施，提升了攔截能力；“海狀元”1號、2號海上處置平臺則與近百艘漁船聯(lián)動，在劃定的近海重點保障區(qū)域進行打撈和清理，構(gòu)成了“2+X”打撈模式，筑起海上打撈線；陸域滸苔，則通過岸上清潔線全部運送到應(yīng)急處置場地，進行無害化處置。

然而，作為滸苔流向的末端城市，青島市連續(xù)多年投入大量人力物力治理滸苔，也只能做到治標而不能治本。這片“海上草原”像是青島人一個無法擺脫的噩夢，仍然每年如期而至。

黨政所需、群眾所盼，就是政協(xié)履職用力所在。找到一個科學有效的滸苔治本之道，青島市政協(xié)盯著這個目標，匯聚起各界委員的智慧和力量，持續(xù)跟進。

持續(xù)發(fā)力守護一汪碧海

2018年，島城又一次站在舉世矚目的國際舞臺上——上海合作組織青島峰會，這是上合組織擴員后的首次峰會。這是一次體現(xiàn)世界水準，展示中國氣派的機會，也是一次生態(tài)環(huán)境的大考。

1月，中科院海洋研究所聯(lián)合中國海洋大學、自然資源部第一海洋研究所、黃海水產(chǎn)研究所等科研單位提出《開展綠潮防控，確保2018年青島上合峰會順利舉行的建議》。在國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，各方配合，有效控制了峰會期間滸苔自南向北的蔓延。

青島市政協(xié)到近海一線實地察看海上攔截防護和滸苔打撈情況。

海洋生態(tài)環(huán)境的保護與改善是個系統(tǒng)工程，必須形成全流域治理合力。青島市探索建立起“空-天-海-岸”立體的、全天候的監(jiān)測體系，為滸苔打撈和防控提供了科學指導，降低了滸苔的危害。但受客觀條件制約，每年仍會有約1/3的滸苔在青島上岸，給海洋生態(tài)和城市環(huán)境帶來影響。

“等滸苔漂到山東海域再進行打撈就晚了！”為了尋求治本辦法，2018年4月，青島市政協(xié)深入涉海科研院所調(diào)研，邀請專家學者座談。在自然資源部北海局座談時，委員們了解到，歷年的衛(wèi)星監(jiān)測和船舶跟蹤監(jiān)測鎖定了滸苔來源的“目標”——黃海南部海域淺灘大規(guī)模紫菜養(yǎng)殖筏架，這是滸苔大量繁殖、增生并最后漂浮入海的“溫床”。

“得積極協(xié)調(diào)有關(guān)省市繼續(xù)開展紫菜養(yǎng)殖區(qū)打撈工作并加強淺灘區(qū)外的攔截。”青島智慧政協(xié)平臺智庫專家孫松和顏天建議。“防治滸苔要提前跨省聯(lián)動，應(yīng)建立起省際間的有效合作機制。”青島市政協(xié)委員陳尚建議。

峰會期間的有效防治和委員們的意見建議，明確了滸苔治理癥結(jié)所在和重要環(huán)節(jié)。2018年以來，青島市政協(xié)連續(xù)向山東省政協(xié)和全國政協(xié)報送了《關(guān)于建立省際合作機制，加強黃海海域滸苔治理的提案》《加強滸苔源頭治理，保護黃海生態(tài)環(huán)境的建議》《關(guān)于刻不容緩將治理黃海海域及岸線滸苔災(zāi)害列入國家污染防治攻堅戰(zhàn)的提案》和《關(guān)于將黃海海域滸苔源頭治理納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察規(guī)劃的建議》，提出由山東省政府牽頭，積極對接國務(wù)院有關(guān)部委并取得支持，建立省際合作機制，有針對性地采取減災(zāi)措施，降低不利影響。市政協(xié)主席楊軍在全國政協(xié)十三屆三次常委會專題討論會上就滸苔治理問題作了發(fā)言，全國政協(xié)以信息專報形式報國務(wù)院。

這些意見建議引起全國政協(xié)和國家有關(guān)部門的高度重視。2018年9月1日，全國政協(xié)副主席李斌帶領(lǐng)“海洋資源保護開發(fā)”專題調(diào)研組赴青島調(diào)研，就有效實施近海海域生態(tài)保護，解決好滸苔綠潮問題提出要求。全國政協(xié)人資環(huán)委員會和提案委員會把滸苔治理作為重點督辦事項積極推進落實。

2019年6月，自然資源部部長陸昊專程赴青島調(diào)研滸苔綠潮災(zāi)害情況，研究防治措施；自然資源部、國家海洋局等組織有關(guān)省市協(xié)同作戰(zhàn)，對滸苔綠潮災(zāi)害采取早期防控、技術(shù)防控、精準防控等措施，使黃海海域自然生態(tài)和沿海人居環(huán)境得到很大改善。

出席2020東亞海洋合作平臺青島論壇的自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏9月22日專程到青島市政協(xié)征求意見，并帶來好消息：去年11月至今年7月，自然資源部聯(lián)合有關(guān)省市在源頭進行了滸苔綠潮災(zāi)害早期防控實驗及評估，同步開展海洋生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測，并實現(xiàn)了紫菜收割后養(yǎng)殖設(shè)施海上“清零”。

得益于自然資源部、國家海洋局和山東省委、省政府的統(tǒng)一部署、頂格推進，得益于流域相關(guān)省市對滸苔早期防控力度的加大，瘋長的滸苔終于被遏制。今年，黃海海域滸苔覆蓋面積較去年減少了2/3。

青島市政協(xié)慰問奮戰(zhàn)在滸苔處置一線的有關(guān)部門和工作人員。

走進深藍，滸苔變廢為寶為我所用

“滸苔可以制成綠藻粉，用于飼料添加；制備的綠藻多糖和寡糖，則可以提高養(yǎng)殖魚蝦的免疫力和產(chǎn)品品質(zhì)。”9月22日上午，青島市政協(xié)在海大生物集團調(diào)研時，董事長單俊偉的介紹讓委員們欣喜地看到，在青島，滸苔處置已經(jīng)形成了標準化的科學流程，曾經(jīng)禍及海洋的滸苔，如今變廢為寶，為我所用。“我就說嘛！這些年沙灘上清運滸苔的鏟車不見了，道路上運輸滸苔的卡車也不見了，連刺鼻的海腥味兒也聞不到了，原來是被你們從海上運走進行研發(fā)利用了。”李少香委員贊嘆。

青島市委、市政府將打贏滸苔災(zāi)害治理攻堅戰(zhàn)，作為落實習近平總書記建設(shè)“綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境”重要指示精神的政治任務(wù)，作為建設(shè)國際大都市的基本保障，在全力開展海上打撈、及時組織陸上清理的同時，積極開展資源化利用和無害化處置，今年，青島實現(xiàn)了海上打撈滸苔100%資源化利用。

青島市政協(xié)到海大生物集團有限公司，了解企業(yè)技術(shù)研發(fā)、滸苔產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

單俊偉帶領(lǐng)的海大生物集團響應(yīng)政府號召，投入大量人力物力開展?jié)G苔資源化利用研發(fā)。企業(yè)研發(fā)的快速處置技術(shù)和裝備，對打撈的滸苔進行脫水、壓縮后，進行工廠化處置。“海狀元”系列園林肥用于青島世界園藝博覽會，保證了植物移栽的成活率，真正實現(xiàn)了“變廢為寶”“讓自然走進生活”。企業(yè)的十幾種產(chǎn)品還出口到海外，每年帶動就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的產(chǎn)值達到十多億元。

青島市政協(xié)對滸苔治理工作也始終不放松、不懈怠。2019年4月，青島市政協(xié)組織委員就“加強滸苔治理，保護近海生態(tài)環(huán)境”進行視察，向市委、市政府呈報了視察報告。今年，市政協(xié)緊盯滸苔治理中的薄弱環(huán)節(jié)，先后兩次向市委就加強滸苔治理和處置提出建議。山東省委常委、青島市委書記王清憲對此作出批示指出，針對“海洋攻勢”，青島市政協(xié)都專門成立調(diào)研督促小分隊，促進攻勢的任務(wù)真正落地落實。“這次滸苔治理就是政協(xié)積極建言獻策、督促重點工作落實的一次有效實踐。”

為營造良好的滸苔綜合治理環(huán)境，市政協(xié)協(xié)調(diào)青島電視臺就滸苔治理處置拍攝“委員論壇”專題節(jié)目，在青島電視臺播出，收到良好的社會反響。

青島市政協(xié)常委尹學軍在論壇上建言，我們一方面要加強對海洋的基礎(chǔ)研究，另一方面也要喚起全民意識保護海洋，通過陸海統(tǒng)籌，減少對海洋的破壞。“一片凈灘連碧海是我們內(nèi)心深處憧憬的樣子。”

黃海海域滸苔治理的成功實踐，是海洋生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的樣板，是國家有關(guān)部門擔當作為、有關(guān)省市通力合作、政協(xié)履職盡責的重要成果。楊軍說，我們要站在為人民排憂解難、造福子孫后代的高度，鞏固滸苔治理的長效機制，推進海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。“讓水清、灘凈、岸美的景觀永駐。”(記者：陳小艷 王晨霞 通訊員：王偉 姜群姿 攝影：鄭斌）

責任編輯：王鳳一