青島日報(bào)社/觀海新聞10月9日訊 為加強(qiáng)青島市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)承包商的安全管理，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，日前市應(yīng)急局組織有關(guān)專家，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定了《青島市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)承包商安全管理辦法》。該《辦法》自2020年10月30日起施行，有效期至2023年10月29日。
明確安全管理職責(zé)
《辦法》明確了化工企業(yè)和承包商的安全管理職責(zé)。要求化工企業(yè)，建立承包商獎懲機(jī)制，對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的承包商作出處罰，對安全業(yè)績突出的承包商進(jìn)行獎勵。負(fù)責(zé)承包商作業(yè)的全過程安全監(jiān)管，記錄其安全表現(xiàn)，對承包商的違章違紀(jì)行為及時(shí)督促整改。并將承包商在本企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故納入本企業(yè)的事故管理。
要求承包商遵守化工企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定，接受安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，做好各類安全問題和隱患的整改。制定作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，參與化工企業(yè)的應(yīng)急演練，及時(shí)向化工企業(yè)報(bào)告作業(yè)過程中發(fā)生的事故、未遂事故以及不安全的狀況等工作。
《辦法》還對開工前安全管理、作業(yè)過程安全管理、特殊作業(yè)安全管理、生產(chǎn)安全事故管理均進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)范和要求。
建立監(jiān)督考核機(jī)制
《辦法》要求化工企業(yè)建立承包商管理臺賬，記錄對承包商的檢查和獎懲記錄、承包商年度安全業(yè)績排名、優(yōu)秀承包商名單等內(nèi)容。定期進(jìn)行承包商安全績效評價(jià)，及時(shí)淘汰安全業(yè)績差的承包商。
應(yīng)急管理部門根據(jù)管轄范圍內(nèi)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，按照職責(zé)分工，對化工企業(yè)的承包商管理進(jìn)行檢查，依法查處違法違規(guī)行為。對于存在承包商發(fā)生造成人員死亡或重傷的生產(chǎn)安全事故后，安全防范措施不落實(shí)或落實(shí)不到位；承包商發(fā)生火災(zāi)、爆炸等有較大社會影響的生產(chǎn)安全事故后，安全防范措施不落實(shí)或落實(shí)不到位；承包商被應(yīng)急管理部門或上級監(jiān)管部門查出存在重復(fù)性隱患，不按要求整改等行為的。當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門應(yīng)對化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
對于瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故；承包商作業(yè)過程中，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故， 或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故；發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，不及時(shí)整改，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)等行為之一的化工企業(yè)、承包商及其有關(guān)人員，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 于滈）
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