八月底前實現(xiàn)已摸排存量違建全面清零
青島今年已拆除各類違法建設(shè)369.53萬平方米，集中解決一批重難點問題
記者從5月26日召開的全市違法建設(shè)治理現(xiàn)場觀摩會上獲悉，今年以來，市、區(qū)拆違治亂辦公室嚴(yán)格貫徹落實市委、市政府工作部署，圍繞城市更新和城市建設(shè)攻堅行動等重點工作，緊盯群眾操心事、煩心事，深入開展“拆違治亂建設(shè)美麗家園行動”，向違法建設(shè)、私搭亂建等問題發(fā)起強力攻堅。今年以來，已拆除各類違法建設(shè)369.53萬平方米，集中解決了一批有礙市容觀瞻、存在安全隱患、影響項目落地、群眾反映強烈的重難點違建問題。
工作人員拆除香港中路126號樓頂違建。劉 棟 攝
騰退建設(shè)用地89萬平方米，助力78個大項目落地
記者了解到，今年我市拆違工作堅持“三個優(yōu)先、一個重點”，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)違法建設(shè)治理。對侵害公共利益、存在安全隱患、群眾反映強烈的違法建設(shè)優(yōu)先拆除，對納入拆遷改造的老舊小區(qū)、舊城舊村范圍內(nèi)的違法建設(shè)優(yōu)先拆除，對影響城市建設(shè)發(fā)展和重大項目落地的違法建設(shè)優(yōu)先拆除，對城市主干道、中心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、旅游景點等重要區(qū)域的違法建設(shè)實施重點治理，綜合施策、應(yīng)拆盡拆。
拆違不是最終目的，而是為了對拆后場地合理規(guī)劃、有效利用，進(jìn)行拆違治臟、拆違騰地、拆違增綠、拆違添景。截至目前，已累計拆除各類違建369.53萬平方米，其中存量違建360.04萬平方米，新生違建9.49萬平方米。通過拆違，群眾訴求得到積極回應(yīng)，共辦理完成違建問題3615件，市北區(qū)勁松五路、遼陽西路路口西南側(cè)片區(qū)，李滄區(qū)世園大道以北、賓川路以東片區(qū)，嶗山區(qū)浮山小學(xué)周邊等一大批群眾反映強烈的違建得到拆除；項目建設(shè)得到有力保障，通過拆除違建騰退建設(shè)用地89萬平方米，有力推進(jìn)了遼陽路快速路、跨海大橋高架路二期工程等78個城市更新建設(shè)重大項目的落地。
嶗山區(qū)天泰馥香谷小區(qū)已整治各類違建1602平方米。賈 臻 攝
提升市民生活品質(zhì)，打造300個環(huán)境秩序示范樓院
居民小區(qū)是居民日常生活居住的地方，小區(qū)環(huán)境治理好不好，直接關(guān)系群眾的獲得感、幸福感。在今年的違建治理工作中，我市把居民小區(qū)的違建治理工作作為一個重點進(jìn)行攻堅。
嶗山區(qū)天泰馥香谷小區(qū)建于2000年，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)、規(guī)劃設(shè)計不合理、物業(yè)管理不善等原因，樓頂平臺大多建有磚混結(jié)構(gòu)的大型違法建設(shè)，存在房屋樓體結(jié)構(gòu)和承重安全隱患。今年4月份開始，嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局綜合施策，啟動對該小區(qū)違建治理工作，并通過電話、入戶等前期工作，爭取居民理解支持。截至目前，小區(qū)已整治各類違建51處1602平方米。
在嶗山區(qū)，還有很多小區(qū)的違建治理正在全速推進(jìn)中。據(jù)嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長楊斌介紹，今年以來，嶗山區(qū)攻堅推進(jìn)老舊小區(qū)違建治理，對28個老舊樓院和5個建成區(qū)主干道沿線居民樓院涉及的樓上樓、陽光房等私搭亂建進(jìn)行集中徹底整治。截至目前，已完成15個居民小區(qū)整治任務(wù)，拆除陽光房、苯板結(jié)構(gòu)等樓頂違建398處6315平方米，拆除樓底私搭亂建、圈占綠地等519處5045平方米，累計拆除各類違建917處11360平方米，整治成效顯著，助力群眾生活品質(zhì)和城市環(huán)境品質(zhì)雙提升。
記者了解到，為改善市民群眾生活環(huán)境，市拆違治亂辦公室今年組織開展了環(huán)境秩序示范樓院創(chuàng)建活動，在全市打造300個環(huán)境秩序示范樓院，對樓院內(nèi)違法建設(shè)、私搭亂建、亂圈亂占、亂堆亂放、亂貼亂畫等問題進(jìn)行全面清理整治。同時，結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作統(tǒng)籌謀劃，對清理整治后場地實施硬化、綠化、美化，提升市民居住條件和生活品質(zhì)。各區(qū)(市)將根據(jù)創(chuàng)建范圍和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，確定轄區(qū)環(huán)境秩序示范樓院創(chuàng)建名單。對擬創(chuàng)建樓院內(nèi)違法建設(shè)、私搭亂建、亂圈亂占、亂堆亂放、亂貼亂畫等問題進(jìn)行全面摸底排查，一院一檔，建立專項臺賬，細(xì)化時間表、路線圖，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。6月底前，樓院整治完成個數(shù)不低于總數(shù)量的20%；9月底前，樓院整治完成個數(shù)不低于總數(shù)量的60%，11月底前，樓院整治全面完成。
沛縣路小區(qū)違建已基本拆除。 劉 棟 攝
據(jù)介紹，各區(qū)(市)將建立示范樓院整治檔案及驗收名單，市拆違治亂建設(shè)美麗家園行動指揮部將組織抽查檢查和現(xiàn)場督導(dǎo)，并對通過驗收的樓院組織開展“回頭看”，對整治完成問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”復(fù)查復(fù)核，杜絕復(fù)建回潮，鞏固治理成效，著力解決人民群眾急難愁盼的違法建設(shè)和市容亂象問題，有效提升人居環(huán)境和城市品質(zhì)。
截至目前，市南區(qū)沛縣路周邊改造項目、寧景山苑，膠州市東關(guān)小區(qū)，平度市教師新村等29個環(huán)境秩序示范樓院已創(chuàng)建完成。
智慧賦能，建“三張清單”精準(zhǔn)治違
在市城市運行管理服務(wù)平臺上，全市違法建設(shè)治理信息系統(tǒng)正在24小時運行，可隨時更新并顯示存量違建、已拆違建以及新生違建的“清單”，為動態(tài)管理全市違法建設(shè)治理，及時掌握、調(diào)度各區(qū)市違法建設(shè)摸排、治理工作進(jìn)度進(jìn)行了“智慧賦能”。
記者從市城市管理局了解到，全市違法建設(shè)治理信息系統(tǒng)設(shè)立了存量違建管理、新生違建管理、衛(wèi)星遙感圖斑分析、統(tǒng)計查詢等功能模塊，采用衛(wèi)星遙感、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，對新生違建進(jìn)行智能識別、閉環(huán)處置；建立了市級、區(qū)市、街道三級違建信息報送體系，實現(xiàn)違建治理數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)字化、信息化管理。
據(jù)市城市管理局綜合行政執(zhí)法支隊物業(yè)執(zhí)法大隊二級主辦宗晶介紹，依托違法建設(shè)治理信息系統(tǒng)，建立了我市違建治理工作“三張清單”，對全市違法建設(shè)實施“清單化管理、智能化分析、遠(yuǎn)程化調(diào)度”，實現(xiàn)了全市違法建設(shè)“一圖統(tǒng)覽、一鍵展示、一網(wǎng)通管”。“存量違建清單，可將每處存量違建進(jìn)行定位落圖，形成存量違建全市分布圖，一圖統(tǒng)覽全市存量違建分布情況；已拆違建清單，是對已拆除的違建進(jìn)行著色標(biāo)記，形成已拆違建分布圖，一圖展示已拆除的違建分布情況；新生違建清單，是對新生違建進(jìn)行定位落圖，形成新生違建分布圖，可一圖掌握新生違建發(fā)生及拆除情況。”
書香門第小區(qū)違建治理取得階段性成效。 賈 臻 攝
對已摸排的存量違建，倒排工期計劃，嚴(yán)格實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，已拆除的轉(zhuǎn)入已拆除違建清單。市級定期對拆除進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)，對未完成拆除的違法建設(shè)予以重點督辦。在已拆違建清單方面，違建拆除后，鎮(zhèn)街通過系統(tǒng)實時填報拆除情況，錄入拆除時間、拆除面積、拆除前后對比照片等相關(guān)信息，提交區(qū)（市）審核后，納入已拆違建清單。市級采取內(nèi)業(yè)檢查和現(xiàn)場抽查等方式，對上報的已拆除違建進(jìn)行審核，對內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的拆除前后照片不一致、未全面體現(xiàn)拆除面積，外業(yè)抽查發(fā)現(xiàn)的建筑垃圾清運不及時、拆除不徹底等問題，立即對接責(zé)任區(qū)市督促整改。在新生違建清單方面，各區(qū)（市）按照網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)街處置、分級監(jiān)督的三級巡查防控和處置機制，對通過巡查、投訴舉報、衛(wèi)星遙感、無人機航飛等各種渠道發(fā)現(xiàn)的新生違建堅持“零容忍”，堅持“露頭即打、即查即拆”，并將新生違建的位置、面積、照片等信息錄入系統(tǒng)，由區(qū)（市）審核后提交上報，納入新生違建清單。市級對新生違建重點考核、跟蹤督辦，直至拆除。
據(jù)市行政綜合執(zhí)法支隊支隊長、市拆違治亂辦公室副主任王博彤介紹，下一步，市拆違治亂辦公室將繼續(xù)貫徹市委、市政府部署要求，扎實開展“作風(fēng)能力提升年”活動，全力以赴解決市民群眾操心事、煩心事，通過開展“違建治理百日攻堅行動”，提速加壓、聚力攻堅，對居民樓院等違建多發(fā)易發(fā)區(qū)域?qū)嵤娏裕?月底前，全市已摸排的572萬平方米存量違建全面清零，堅決打擊遏制新生違建，積極營造“不敢建、不能建、不想建”的社會氛圍，為提升城市環(huán)境品質(zhì)、增進(jìn)人民群眾福祉、加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出積極貢獻(xiàn)。（青島日報/觀海新聞記者 賈 臻）
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拆違動態(tài)
市南區(qū)：
結(jié)合老舊小區(qū)改造拆除27處違法建設(shè)
青島日報社/觀海新聞訊 近日，市南區(qū)八大湖街道結(jié)合老舊小區(qū)改造工程，先后拆除位于福州南路60號、64號、68號院內(nèi)的27處違法建設(shè)，為后續(xù)樓院統(tǒng)一改造提升鋪平道路。
據(jù)介紹，福州南路60號、64號和68號原為企事業(yè)單位宿舍，由于經(jīng)過了房屋改革和重新分配等原因，很多房屋存在著不同程度的歷史遺留問題，加之此前樓院管理不到位，導(dǎo)致違建現(xiàn)象滋生，使樓院內(nèi)環(huán)境雜亂無章，影響居民的生活質(zhì)量和人身安全。違建拆除前期，市南區(qū)八大湖街道城管執(zhí)法中隊本著“尊重歷史、人性執(zhí)法”的理念，對福州南路樓院內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，尤其對歷史原因較為復(fù)雜的違法建設(shè)，執(zhí)法人員多次前往原單位和青島城建檔案館調(diào)取相關(guān)資料，盡可能還原房屋的原始結(jié)構(gòu)和歷史問題的主要脈絡(luò)，做到人性化執(zhí)法。
“經(jīng)過了近半年的努力，我們已經(jīng)拆除了三處樓院內(nèi)的大部分違建，剩余違建因涉及民生領(lǐng)域，現(xiàn)多部門正通力合作，加緊推進(jìn)。”市南區(qū)八大湖街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全部違建拆除后，八大湖街道將對樓院進(jìn)行統(tǒng)一改造，院內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施也將同步更新。改造完成后，將極大地改善居民的生活環(huán)境。（青島日報/觀海新聞記者 王 萌）
城陽區(qū)：
服務(wù)重點項目拆違2.8萬余平方米
青島日報社/觀海新聞訊 近日，城陽區(qū)流亭街道辦事處在前期政策宣傳、細(xì)致協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，以自拆、助拆結(jié)合的方式對青連鐵路連接線及機場高速流亭段周邊、愛琴海購物公園城市綜合體項目、天康路高中項目地塊違建進(jìn)行了拆除。
征地拆遷作為城市更新和城市建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項關(guān)系到城市品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的民心工程。此次行動共出動人員200余人，出動各類機械52臺，在城陽區(qū)綜合行政執(zhí)法局的配合下，累計拆除建筑面積2.8萬余平方米。
下一步，流亭街道辦事處將把“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)落實到征遷騰地各環(huán)節(jié)，突出重點、頂格推進(jìn)、綜合施策、促進(jìn)公平，實現(xiàn)依法征遷、和諧征遷、高效征遷，為加快打造灣區(qū)都市活力城陽作出流亭貢獻(xiàn)。（青島日報/觀海新聞記者 周 偉 通訊員 李紅巖）
即墨區(qū)：
拆除醫(yī)院門前600余平方米違建
青島日報社/觀海新聞訊 “門口敞亮了，我們來醫(yī)院就診也更方便了！”看到即墨區(qū)第二人民醫(yī)院門口兩側(cè)的違法建設(shè)被拆除，前來就醫(yī)的市民劉先生高興地說。為營造干凈整潔、規(guī)范有序的市容環(huán)境，即墨區(qū)緊盯拆違治亂目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，近日拆除一處600余平方米的違法建設(shè)。
整治違法建設(shè)是城市品質(zhì)提升的“先頭炮”，也是市容秩序治理的重要內(nèi)容。即墨區(qū)第二人民醫(yī)院位于金口鎮(zhèn)轄區(qū)，是一所二級甲等綜合性醫(yī)院，承擔(dān)著即墨東部9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60萬余人口及周邊萊陽、海陽和萊西等地的醫(yī)療救治任務(wù)。由于歷史原因，加之利益驅(qū)使，醫(yī)院門口私搭亂建了多處超市和水果店，不僅影響區(qū)域美觀和患者就醫(yī)出行，更阻礙片區(qū)整體提質(zhì)升級。
針對此情況，即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合金口鎮(zhèn)政府組織成立了治違攻堅小組，明確工作方案、細(xì)化工作流程，同時研判好應(yīng)急保障措施，確保拆違工作順利推進(jìn)。其間，執(zhí)法人員提前介入，多次入戶與業(yè)戶促膝商談，動之以情、曉之以理，動員涉事業(yè)戶自行拆除。同時，考慮商戶實際生活和經(jīng)營困難，執(zhí)法人員也積極為商戶們協(xié)調(diào)更為合適的區(qū)域進(jìn)行安頓。
“我在醫(yī)院門口附近經(jīng)營8年了，也明白這是違建，為了大局利益，為了改善周邊環(huán)境，我支持政府的拆除工作。”在此經(jīng)營超市的商戶徐先生說。截止到目前，附近9戶業(yè)主共600余平方米違建已全部拆除完畢。
“此處違法建設(shè)雖已拆除，但我們的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。”即墨金口鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人秦世偉表示，未來，將把違建拆除與綠化、美化、亮化相結(jié)合，因地制宜開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（青島日報/觀海新聞記者 王 濤 通訊員 李 峙）
膠州市：
今年已有68個老舊小區(qū)違建占綠“清零”
青島日報社/觀海新聞訊 記者從膠州市綜合行政執(zhí)法局獲悉，自今年拆違治亂工作縱深開展以來，膠州市已清理“十亂”問題3萬余處，查辦市容案件128起，拆除各類違建32.6萬平方米。截至目前，膠州市已有68個老舊小區(qū)實現(xiàn)違建占綠亂象“清零”。
映月園小區(qū)是膠州市2021年第一批實施改造提升的9個老舊小區(qū)之一，存在設(shè)施綠化缺失、道路立面破舊等問題。為保障小區(qū)改造取得實效，膠州市綜合行政執(zhí)法局對小區(qū)內(nèi)私搭亂建、毀綠占綠等開展系統(tǒng)治理。在巡查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)小區(qū)一處業(yè)戶利用改造工程實施“掩護(hù)”，在夜間“偷建”樓頂陽光房。“發(fā)現(xiàn)問題后，我們第一時間對其下達(dá)了限期整改通知書，期限內(nèi)該違法業(yè)戶并未履行整改責(zé)任，我們又組織人員、機械對該處違法建設(shè)進(jìn)行了強制拆除。”膠州市綜合行政執(zhí)法局三里河執(zhí)法中隊副中隊長王仕寶說。
膠州市綜合行政執(zhí)法局局長潘樹春表示，依托該市108個老舊小區(qū)270.7萬平方米區(qū)域改造計劃，該局創(chuàng)新工作思路，對居民小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、占綠毀綠、地樁地鎖等問題“控新治舊、標(biāo)本兼治、依法治理”。同時，膠州市上下樹牢“全周期管理”意識，將“拆違治亂”有機融入城市功能品質(zhì)更新工程，注重“法理情”相結(jié)合，在依法公正執(zhí)法的前提下，做好有關(guān)歷史遺留問題當(dāng)事人的思想工作，加速讓居民享受城市治理的紅利。（青島日報/觀海新聞記者 錫復(fù)春）
發(fā)現(xiàn)違建可這樣舉報
■向所在轄區(qū)街道辦、城管執(zhí)法中隊反映
■撥打市政務(wù)服務(wù)便民熱線12345
■通過“點·靚青島”微信小程序反映
青島日報2022年5月27日3版
責(zé)任編輯：管佳宇
