青島日報社/觀海新聞5月20日訊 青島西海岸新區隱珠街道黃土莊社區共有居民331戶，常住人口1220人，而流動人口數量常年維持在1800人左右。作為一個“城中村”，是如何做到流動人口全部登記在冊，無一漏管失控的呢？市公安局黃島分局給出了答案——有感服務，無感管理。該局積極創新經驗，讓流動人口服務管理的經驗在基層落地開花，并結出了豐碩的“平安之果”。
租客入住退房一鍵登記無需跑腿
黃土莊社區是一個“城中村”，特點非常鮮明，幾乎家家戶戶都對外出租房屋，社區周邊沿街全是商業網點，貫穿社區南北和東西的兩條主路兩側商戶林立，是有名的美食街“紅瓦巷”，成為眾多美食網紅的打卡地。
“城中村”歷來是流動人口管理的難點，人多問題就多，因此給社會治安帶來壓力不可避免。近年來，黃島公安分局人口管理服務大隊積極探索，會同隱珠派出所以黃土莊社區為試點，推行“有感服務，無感管理”的工作模式，取得了顯著實效，如今的黃土莊社區已成為商戶紛紛入駐，外來人員競相扎根的寶地。
在黃土莊社區，無論是在居民家中，還是在商戶網點，一進門的顯眼位置都能看到一張設計簡潔的圖表張貼在墻上。這是黃土莊社區在民警指導下設計制作的“流動人口登記一圖清”，登記方法一目了然，在圖上還有一個二維碼，掃描二維碼，進入到的就是黃土莊社區自主開發的微信小程序，里面涉及流動人口的有“房東登記”和“租戶申報”兩個板塊。“現在就是省事多了，要是有來租房的，不用出家門就能登記上信息，我不用跑腿了，租房的人也不用跑腿了。租房的走了，還可以直接申請注銷。”村民張春紅高興地說。
設立“雷鋒銀行”，調動公眾社區管理積極性
開發流動人口服務管理登記微信小程序，是黃土莊社區的創新做法。房東登記好相關房屋信息后一勞永逸，以后只需要根據租客情況更新登記流動人口信息。流動人口自己也可以通過微信小程序進行申報登記，由房東進行審核，社區再進行確認，最后匯總共享到隱珠派出所。“以前為了登記流動人口信息，每天都要滿街轉，到處找人，到處追人。使用微信小程序解決了見不到人無法登記的難題。”黃土莊社區工作人員毛文坤感慨地說。
毛文坤還是一名“網格長”。黃土莊社區根據實際以道路街巷為界將社區分為12個網格，每個網格內大約有20戶至30戶居民。黃土莊社區的特點是“商住同戶”，居民有331戶，商戶數高達305家，餐飲、超市、賓館各種場所應有盡有。“網格長”的任務是開展好流動人口服務管理日常宣傳，并做好考核獎懲。黃土莊社區把流動人口登記管理情況列入考核，無論是居民戶，還是商戶，都參加考核。
為了調動居民和商戶的積極性，黃土莊社區設立“雷鋒銀行”，流動人口登記管理情況積分自動計入“雷鋒銀行”，每登記1人計3分，每注銷1人計2分。積分制與獎懲相結合，可以定期兌換獎品，一下子調動起來了居民和商戶參與社區管理的積極性。今年以來，黃土莊社區新增登記流動人口670余人。
流動人口服務管理實現“數字化”
黃土莊社區的黨群服務中心幾年前在村西的一棟辦公樓上，和村莊隔著一條河，村民辦事很不方便。2018年，黃土莊社區將黨群服務中心搬回到村中心的一排平房。黃土莊社區黨委書記辛松良表示，這樣做的目的是為了更好地貼近群眾，方便群眾，服務群眾。如今，黃土莊社區流動人口服務管理實現了“數字化”，寓管理于無形中的潛移默化，讓居民、商戶和務工人員都感受到了有溫度的服務，社會治理之花也結出了平安碩果。
2022年3月的一天下午，一名商戶發現街上有一名男子鬼鬼祟祟較為可疑，他一面在社區建的商戶服務微信群里發信息讓大家都注意，一面跟著這名男子觀察情況。后來，可疑男子準備盜竊一輛停在路邊的電動自行車，商戶立即報警，隱珠派出所民警迅速趕到并追蹤將嫌疑男子抓獲。今年以來，黃土莊社區通過流動人口管理發現嫌疑線索十余條，助力黃島警方維護秩序。
如今，走進黃土莊社區，只見白墻紅瓦，街道整潔，鄰里和睦，商戶安居，通過流動人口服務管理助力平安建設，徹底解決了“城中村”糾紛多、案件多、隱患多的問題，展現出了發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的新面貌。（青島日報/觀海新聞記者 梁超 通訊員 齊林新）
責任編輯：劉錕鋒
