青島日報(bào)社/觀海新聞5月20日訊 青島西海岸新區(qū)隱珠街道黃土莊社區(qū)共有居民331戶，常住人口1220人，而流動人口數(shù)量常年維持在1800人左右。作為一個“城中村”，是如何做到流動人口全部登記在冊，無一漏管失控的呢？市公安局黃島分局給出了答案——有感服務(wù)，無感管理。該局積極創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，讓流動人口服務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)在基層落地開花，并結(jié)出了豐碩的“平安之果”。
租客入住退房一鍵登記無需跑腿
黃土莊社區(qū)是一個“城中村”，特點(diǎn)非常鮮明，幾乎家家戶戶都對外出租房屋，社區(qū)周邊沿街全是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，貫穿社區(qū)南北和東西的兩條主路兩側(cè)商戶林立，是有名的美食街“紅瓦巷”，成為眾多美食網(wǎng)紅的打卡地。
“城中村”歷來是流動人口管理的難點(diǎn)，人多問題就多，因此給社會治安帶來壓力不可避免。近年來，黃島公安分局人口管理服務(wù)大隊(duì)積極探索，會同隱珠派出所以黃土莊社區(qū)為試點(diǎn)，推行“有感服務(wù)，無感管理”的工作模式，取得了顯著實(shí)效，如今的黃土莊社區(qū)已成為商戶紛紛入駐，外來人員競相扎根的寶地。
在黃土莊社區(qū)，無論是在居民家中，還是在商戶網(wǎng)點(diǎn)，一進(jìn)門的顯眼位置都能看到一張?jiān)O(shè)計(jì)簡潔的圖表張貼在墻上。這是黃土莊社區(qū)在民警指導(dǎo)下設(shè)計(jì)制作的“流動人口登記一圖清”，登記方法一目了然，在圖上還有一個二維碼，掃描二維碼，進(jìn)入到的就是黃土莊社區(qū)自主開發(fā)的微信小程序，里面涉及流動人口的有“房東登記”和“租戶申報(bào)”兩個板塊。“現(xiàn)在就是省事多了，要是有來租房的，不用出家門就能登記上信息，我不用跑腿了，租房的人也不用跑腿了。租房的走了，還可以直接申請注銷。”村民張春紅高興地說。
設(shè)立“雷鋒銀行”，調(diào)動公眾社區(qū)管理積極性
開發(fā)流動人口服務(wù)管理登記微信小程序，是黃土莊社區(qū)的創(chuàng)新做法。房東登記好相關(guān)房屋信息后一勞永逸，以后只需要根據(jù)租客情況更新登記流動人口信息。流動人口自己也可以通過微信小程序進(jìn)行申報(bào)登記，由房東進(jìn)行審核，社區(qū)再進(jìn)行確認(rèn)，最后匯總共享到隱珠派出所。“以前為了登記流動人口信息，每天都要滿街轉(zhuǎn)，到處找人，到處追人。使用微信小程序解決了見不到人無法登記的難題。”黃土莊社區(qū)工作人員毛文坤感慨地說。
毛文坤還是一名“網(wǎng)格長”。黃土莊社區(qū)根據(jù)實(shí)際以道路街巷為界將社區(qū)分為12個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)大約有20戶至30戶居民。黃土莊社區(qū)的特點(diǎn)是“商住同戶”，居民有331戶，商戶數(shù)高達(dá)305家，餐飲、超市、賓館各種場所應(yīng)有盡有。“網(wǎng)格長”的任務(wù)是開展好流動人口服務(wù)管理日常宣傳，并做好考核獎懲。黃土莊社區(qū)把流動人口登記管理情況列入考核，無論是居民戶，還是商戶，都參加考核。
為了調(diào)動居民和商戶的積極性，黃土莊社區(qū)設(shè)立“雷鋒銀行”，流動人口登記管理情況積分自動計(jì)入“雷鋒銀行”，每登記1人計(jì)3分，每注銷1人計(jì)2分。積分制與獎懲相結(jié)合，可以定期兌換獎品，一下子調(diào)動起來了居民和商戶參與社區(qū)管理的積極性。今年以來，黃土莊社區(qū)新增登記流動人口670余人。
流動人口服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”
黃土莊社區(qū)的黨群服務(wù)中心幾年前在村西的一棟辦公樓上，和村莊隔著一條河，村民辦事很不方便。2018年，黃土莊社區(qū)將黨群服務(wù)中心搬回到村中心的一排平房。黃土莊社區(qū)黨委書記辛松良表示，這樣做的目的是為了更好地貼近群眾，方便群眾，服務(wù)群眾。如今，黃土莊社區(qū)流動人口服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了“數(shù)字化”，寓管理于無形中的潛移默化，讓居民、商戶和務(wù)工人員都感受到了有溫度的服務(wù)，社會治理之花也結(jié)出了平安碩果。
2022年3月的一天下午，一名商戶發(fā)現(xiàn)街上有一名男子鬼鬼祟祟較為可疑，他一面在社區(qū)建的商戶服務(wù)微信群里發(fā)信息讓大家都注意，一面跟著這名男子觀察情況。后來，可疑男子準(zhǔn)備盜竊一輛停在路邊的電動自行車，商戶立即報(bào)警，隱珠派出所民警迅速趕到并追蹤將嫌疑男子抓獲。今年以來，黃土莊社區(qū)通過流動人口管理發(fā)現(xiàn)嫌疑線索十余條，助力黃島警方維護(hù)秩序。
如今，走進(jìn)黃土莊社區(qū)，只見白墻紅瓦，街道整潔，鄰里和睦，商戶安居，通過流動人口服務(wù)管理助力平安建設(shè)，徹底解決了“城中村”糾紛多、案件多、隱患多的問題，展現(xiàn)出了發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的新面貌。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 梁超 通訊員 齊林新）
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