全市率先！城陽檢察院探索電競酒店“共管”新模式并聯合發倡議嚴格未成年人保護
青島日報社/觀海新聞5月18日訊 青島市檢察院、城陽區檢察院今天召開加強電競酒店監管座談會。城陽區檢察院圍繞電競酒店這一新業態的規范管理，和未成年人涉足電競酒店問題，聯合有關部門對電競酒店率先推出“酒店+網吧”共管新模式，以公益監督促協同治理，防范此類酒店接受未成年人違規入住，保障未成年人遠離不法侵害、不沉迷網絡游戲等，嚴格未成年人保護措施。當日，城陽檢察院、公安局還在全市率先聯合發出《電競酒店行業自律倡議書》，并到該區部分電競酒店現場張掛和作出警示。
城陽區檢察院在全市率先開展對電競酒店的公益訴訟監督，并采取一系列推進措施，是源于一起未成年人犯罪案。辦理此案時，發現涉案未成年人將贓款全部用于城陽區一電競酒店消費。在辦理這一刑事案件的同時，該檢察院就未成年人涉足電競酒店問題，開展了深入調查。經調查發現：隨著電競業的迅猛發展，該區部分酒店陸續轉型，將電競作為宣傳點，通過提供高端配置電腦、暢玩網絡游戲來吸引年輕人入住，而一些未成年人也在這里“流連忘返”。由于未成年人多是通過網絡平臺下單到店消費，部分電競酒店在接待時并不認真核實、登記入住人員身份信息，就讓未成年人入住、上網，不僅存在一定安全隱患，更侵害了涉未成年人社會公共利益。
同時發現，雖然電競酒店參照酒店管理，但同時向消費者提供了與網吧相同配置的上網服務。電競酒店究竟屬于網吧還是酒店，法律目前沒有明確具體規定，在管理上存在一定漏洞。
針對這些實際狀況，為拓展檢察監督，協同治理電競酒店管理，城陽區檢察院向相關機關發出了行政公益訴訟訴前檢察建議，重點提出三方面建議：依法對涉事電競酒店開展調查，依法查處違法行為，營造未成年人健康成長的社會環境；聯合相關部門對轄區內電競酒店開展專項檢查活動，對無證經營、超范圍經營，接待未成年人入住不詢問、記錄監護人情況，違規向未成年人提供互聯網上網服務等行為進行全面排查，及時發現及時處罰違法經營活動，督促電競酒店新業態可持續發展；加強對電競酒店從業人員的法治教育，嚴格落實未成年人入住監督機制，不得向入住未成年人開放電競設備。
為推動職能部門協同履職，該檢察院又隨后組織召開聽證會，邀請相關行政機關、電競協會、人民監督員、聽證員共同分析電競酒店的行業特點，闡明了針對涉事酒店接受未成年人違規入住問題開展監督的目的和意義，探索研究“酒店+網吧”共管新模式，推動完善電競酒店監管制度，共同呵護未成年人健康成長。據介紹，相關部門收到檢察建議后，不僅對涉事酒店做出了行政處罰，同時全面開展排查，嚴格落實“五必須”要求，保護未成年人合法權益，并將涉事電競酒店信息推送至其他部門，開展部門聯動，齊抓共管。電競協會呼吁明確電競酒店管理機構，在電腦游戲準入、未成年人入住使用電腦管控等方面加強管理，推動行業自律，促進電競酒店行業健康、可持續發展。
為了進一步推動監管制度完善，城陽區檢察院今天又召開此次座談會，研究該項工作的推進措施，會后聯合公安機關、文化執法部門對轄區內電競酒店進行走訪，并邀請人大代表參加，就電競酒店的經營管理現狀以及在落實涉未成年人保護方面存在的問題開展調研，推動相關部門聯合執法、協同治理，共同促進電競酒店有序發展，呵護未成年人健康成長。同時，該院與區公安分局共同向廣大電競酒店經營者發出《電競酒店行業自律倡議書》倡議：嚴格落實“五必須”要求，保障未成年人入住安全；嚴格履行強制報告義務，杜絕侵害未成年人案件發生；加強未成年人上網管理，樹立文明上網新風尚。督促電競酒店經營者嚴格落實未成年人保護措施，保障未成年人遠離不法侵害、不沉迷網絡游戲。
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《旅館業治安管理辦法》第六條：“旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，應當查驗旅客的身份證件，按規定的項目如實登記。”
《中華人民共和國未成年人保護法》第五十七條：“旅館、賓館、酒店等住宿經營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問父母或者其他監護人的聯系方式、入住人員的身份關系等有關情況”。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 白樹文 張欣書）
責任編輯：王鳳一
