青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞5月11日訊 今天下午，青島市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)鞠立果做客“民生在線”，圍繞“提升積極財(cái)政政策效能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力”這一主題與網(wǎng)民展開(kāi)在線交流。
鞠立果介紹，保市場(chǎng)主體直接關(guān)系到保就業(yè)、保民生、保經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，是今年落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)的重要方面。市財(cái)政局要做好稅費(fèi)“減法”和財(cái)政投入“加法”：在全面落實(shí)中央財(cái)稅政策的基礎(chǔ)上，用好地方版稅費(fèi)支持措施，預(yù)計(jì)為市場(chǎng)主體再減負(fù)約30億元。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)金聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，2022年繼續(xù)安排逾億元獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)銀行和創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)新財(cái)稅“工具箱”，或新增退稅超300億元
針對(duì)困難行業(yè)，青島市近期出臺(tái)“一攬子”紓困扶持措施，財(cái)稅政策“工具箱”是其真金白銀的“硬核”手段。《青島市助企紓困和支持市場(chǎng)主體發(fā)展的若干政策措施》42條政策，其中財(cái)稅支持政策25條，占到60%；《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》27條政策，其中財(cái)稅支持政策23條，占到85%；《青島市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展10條政策》，全部為財(cái)稅支持政策。鞠立果介紹，青島市即將推出的《青島市“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第二批）》44項(xiàng)政策，其中財(cái)稅支持政策27條，超過(guò)60%。“這些政策涉及餐飲、零售、文旅、交通運(yùn)輸、會(huì)展等困難行業(yè)，將通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、財(cái)金聯(lián)動(dòng)等手段，全力以赴幫助困難行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊，提振市場(chǎng)信心。”
留抵退稅是今年財(cái)稅政策的“重頭戲”，它將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額的政策，擴(kuò)大到所有小微企業(yè)和6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。據(jù)測(cè)算，今年青島或新增退稅300億元以上，將為全市7萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體增加現(xiàn)金流。“這項(xiàng)工作從4月份就已經(jīng)開(kāi)始了，徹底實(shí)現(xiàn)‘即增即退’，一次性把歷年來(lái)未抵掉的進(jìn)項(xiàng)稅額全部退還。”鞠立果介紹。
在上述政策的基礎(chǔ)上，青島還“加碼”出臺(tái)了新的地方稅費(fèi)支持措施，幫助市場(chǎng)主體多重減負(fù)。如將“六稅兩費(fèi)”減免范圍擴(kuò)大至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，并頂格減按50%征收。將小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延續(xù)到今年年底。將高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策的執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2025年12月31日。
財(cái)金聯(lián)動(dòng)，突出金融機(jī)構(gòu)分億元獎(jiǎng)勵(lì)金
鞠立果介紹，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青島市財(cái)政局積極協(xié)同金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融資源流向企業(yè)。
青島去年出臺(tái)了支持銀行機(jī)構(gòu)貸款投放獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)年度本外幣貸款余額達(dá)到100億元以上且增幅達(dá)到10%以上的銀行機(jī)構(gòu)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。在政策帶動(dòng)下，2021年青島新增貸款超過(guò)3000億元，貸款余額超過(guò)2.4萬(wàn)億元。2022年將繼續(xù)安排2500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)支持銀行機(jī)構(gòu)增加信貸供給，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
為鼓勵(lì)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)多投敢投、投早投小投科技，2022年市財(cái)政將安排創(chuàng)投風(fēng)投獎(jiǎng)勵(lì)資金8079萬(wàn)元，吸引創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)集聚，為企業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期股權(quán)投資。
另外，青島市于去年成立市級(jí)融資再擔(dān)保公司，并引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利。2022年一季度，青島市政府性融資擔(dān)保發(fā)生額17.6億元，惠及市場(chǎng)主體525家（筆），擔(dān)保費(fèi)率約1.2%；農(nóng)擔(dān)公司新增擔(dān)保項(xiàng)目328家（筆），新增擔(dān)保金額3億元，擔(dān)保費(fèi)率約0.75%，大大降低了中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的綜合融資成本。
民生保障，教育預(yù)算316億元
財(cái)政在發(fā)展教育與防治污染等民生舉措的規(guī)劃，是現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題。
針對(duì)網(wǎng)友提出市財(cái)政在教育方面的投入，鞠立果回應(yīng)，2021年全市一般公共預(yù)算教育支出308億元，較2020年增加20億元，同比增長(zhǎng)7％。2022年，全市一般公共預(yù)算教育支出安排316億元，比2021年增加8億元。“下一步，市財(cái)政將加大績(jī)效管理力度，努力提高財(cái)政資金使用效益，為建設(shè)教育強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政力量。”
網(wǎng)友提出“財(cái)政在防污攻堅(jiān)戰(zhàn)中有哪些行動(dòng)？”，鞠立果表示，2021年，全市投入生態(tài)文明和污染防治資金26.5億元，主要用于大氣、水、土壤等領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)等支出，著力攻克突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。另外政府引導(dǎo)基金參股子基金也瞄準(zhǔn)環(huán)保方向，共投資我市11個(gè)節(jié)能環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目，投資額約3億元。2022年全市安排生態(tài)文明和污染防治資金32.5億元， 為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?丁倩倩/文 魏懋軒/圖 韓世琛 魏懋軒/視頻)
“民生在線”下期預(yù)告
網(wǎng)談單位：市交通運(yùn)輸局
網(wǎng)談時(shí)間：5月12日（周四）下午2:30—4:00
嘉賓：市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李虎成
責(zé)任編輯：郝媛媛
