青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞5月7日訊 日前，中共山東省委全面深化改革委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于表彰2021年“山東省改革試點(diǎn)成果”“山東省改革品牌”“山東省改革尖兵”的通報(bào)》，打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“青島樣板”入選2021年山東省改革試點(diǎn)成果。
稍加留意就能發(fā)現(xiàn)，這是受表彰的唯一一個(gè)與民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)的改革試點(diǎn)成果。此次能夠入選，再次體現(xiàn)了青島支持民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展方面所做的工作在全國全省推廣借鑒的價(jià)值。去年，青島曾成功入選全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市首批創(chuàng)建城市，14項(xiàng)支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法獲全國推廣。
數(shù)據(jù)也印證了青島民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展成效——今年一季度，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了青島98.3%的市場(chǎng)主體數(shù)量、60.8%的投資、65.9%的進(jìn)出口、64.9%的稅收、82.9%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性和活力，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的絕對(duì)“主力軍”。
據(jù)悉，此次共確定濟(jì)南市推進(jìn)涉企服務(wù)“一口辦理”等30個(gè)改革試點(diǎn)成果為2021年山東省改革試點(diǎn)成果，濟(jì)南高新區(qū)“鏈上自貿(mào)”數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)品牌等30個(gè)改革品牌為2021年山東省改革品牌，孟兆敏等100名人員為2021年山東省改革尖兵，予以通報(bào)表彰。
呈現(xiàn)新氣象、新活力
一直以來，南方民營經(jīng)濟(jì)顯著強(qiáng)于北方，提到民營經(jīng)濟(jì)，大家也總會(huì)聯(lián)想到深圳、溫州等南方城市。
不過，自2019年以來，青島用改革的辦法，聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，營造最優(yōu)生態(tài)，打造出了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“青島樣板”，成為北方地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的一面旗幟。特別是去年，國家發(fā)改委向全國推廣八市支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法，青島是唯一入選的北方城市。
今年，國內(nèi)疫情散發(fā)疊加國際地緣沖突，新的下行壓力進(jìn)一步加大，但受益于好的營商環(huán)境“撐腰”，一季度青島民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新氣象、新活力。
市場(chǎng)主體占九成。今年一季度，全市新登記民營市場(chǎng)主體6.0萬戶，占全市新登記市場(chǎng)主體總量的99.3%。其中，新登記民營企業(yè)2.4萬戶，占全市新登記企業(yè)總量的98.3%。截至2022年3月，全市實(shí)有民營市場(chǎng)主體194.7萬戶，同比增長7.1%，實(shí)有民營市場(chǎng)主體占全市市場(chǎng)主體總量的98.3%。其中，實(shí)有民營企業(yè)70.6萬戶，同比增長8.8%，實(shí)有民營企業(yè)占全市實(shí)有企業(yè)總量的95.3%。
民間投資兩位數(shù)增長。今年一季度，全市民間投資增長16.8％，占全市固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到60.8%，民間投資增速高于全市固定資產(chǎn)投資增速10個(gè)百分點(diǎn)。全市民間投資在建項(xiàng)目2595個(gè)，拉動(dòng)全市投資增長9.3個(gè)百分點(diǎn)。
民營外貿(mào)高位突破。今年一季度，全市民營企業(yè)進(jìn)出口1290.7億元，同比增長12.6%，高于全市進(jìn)出口增速3個(gè)百分點(diǎn)，占同期全市外貿(mào)總值的65.9%，拉動(dòng)全市進(jìn)出口增長8.1個(gè)百分點(diǎn)。
稅收占比超6成。今年一季度，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收373.4億元，同比增長9.1％，占全市稅收總額的比重達(dá)64.9%。
吸納就業(yè)占比超8成。今年一季度，全市民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)4.9萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的82.9%。
更顯著的成效來自民營企業(yè)家的切身感受。企業(yè)無需再跑窗口，一部手機(jī)就能辦完企業(yè)開辦所有業(yè)務(wù)，政策兌現(xiàn)由“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”；借助“卡位入鏈”對(duì)接交流會(huì)，中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)供應(yīng)鏈，獲得解燃眉之急的訂單；一批創(chuàng)新型項(xiàng)目通過“市長杯”大賽的孵化，成長為行業(yè)翹楚……
經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒
這一切是如何發(fā)生的？青島在機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新方面的一系列經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。
聚力機(jī)制創(chuàng)新，青島在全國率先組建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專責(zé)機(jī)構(gòu)，率先組建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，設(shè)立青島市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各區(qū)（市）民營經(jīng)濟(jì)主管部門，形成上下、左右協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力推進(jìn)創(chuàng)建“全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市”工作。
聚力政策創(chuàng)新，青島打造國內(nèi)一流的營商環(huán)境，推出青島政策通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”，做實(shí)民企創(chuàng)意平臺(tái)，在全國率先出臺(tái)支持民營企業(yè)創(chuàng)意工作方案；在全國率先試點(diǎn)“無感審批”，省內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章同步發(fā)放；在全國率先出臺(tái)《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，在全國首次建立《中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》；啟動(dòng)紀(jì)委監(jiān)委為企業(yè)護(hù)航行動(dòng)，建立清欠長效機(jī)制，2019年以來清理拖欠民營中小企業(yè)賬款超31.6億元。
聚力模式創(chuàng)新，青島形成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力，市人大常委會(huì)通過設(shè)立“青島企業(yè)家日”的決定，確定11月1日為企業(yè)家日；市政府出臺(tái)《青島市促進(jìn)民營和中小企業(yè)發(fā)展辦法》《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》等政策；制定印發(fā)《壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案3.0版》，設(shè)立國家級(jí)“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)，啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈民營經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展行動(dòng)，成立膠東經(jīng)濟(jì)圈商協(xié)會(huì)聯(lián)盟，召開創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
聚力路徑創(chuàng)新，青島為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁新動(dòng)能，出臺(tái)《青島市人民政府關(guān)于支持打造創(chuàng)投風(fēng)投中心若干政策措施的通知》，成為目前國內(nèi)創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)體系最全的扶持政策；舉辦全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，吸引全球資本加快集聚；一大批市“專精特新”企業(yè)、市“隱形冠軍”企業(yè)、省“瞪羚企業(yè)”、工信部“小巨人”企業(yè)脫穎而出，13家企業(yè)進(jìn)入2021年山東省民營企業(yè)100強(qiáng)，新增10家民營上市企業(yè)，13家獨(dú)角獸企業(yè)，在中國獨(dú)角獸城市排名中位列第五位。
用心一者事必成。青島仍在持續(xù)探索推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法，形成可復(fù)制、可推廣的示范案例，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的舞臺(tái)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?周曉峰）
責(zé)任編輯：岳文燕
