青島日報社/觀海新聞4月13日訊 今天，市公安局黃島分局正式掛牌成立“U18警隊”，同日，位于古鎮口國防教育基地的“司法關愛明天潤心學堂”也揭牌亮相，這標志著黃島公安與檢察機關在未成年人保護工作上開啟了嶄新一頁。
探索成立未成年人案件專門辦理機構
近年來，未成年人保護和犯罪預防工作越來越受到社會廣泛關注，黃島公安分局高度重視未成年人保護工作，與檢察機關在建立未成年人保護協調機制上積極探索創新，將司法保護與家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護和政府保護相融合，加強聯動，形成合力。
“通過對近年來的相關案件分析，未成年人涉案逐步呈現低齡化、網絡化，對未成年人實施性侵等侵犯人身權利的案件也呈高發態勢。因此我們積極探索成立未成年人案件專門辦理機構。”黃島公安分局刑偵大隊相關負責人表示，“黃島區檢察院關于成立未成年人專門機構的檢察建議也是及時雨，一直囿于沒有成型的經驗可供參考，光知道應該干，但不知道如何干。檢察院的建議不僅結合未成年人的辦案特點提供了可供實踐的寶貴意見，還在籌備和試運行中為我們提供了大量指導。”黃島公安“U18警隊”由此應運而生，其主要工作職責為統籌、指導未成年人保護工作以及涉未成年人案件偵辦工作。
創新形成未成年人保護“四個一”體系
據了解，黃島分局自2021年3月份以來，一直探索涉未成年人案件“專人專辦”，在試運行階段至今，共參與辦理性侵未成年人案件50余起。目前通過成立專門機構，使辦案人員更加專業和精準。黃島公安“U18警隊”共有民警10名，其中女民警就有6名。“U18警隊”女民警在辦案中發揮天然的女性優勢，如同“知心姐姐”，成為受侵害者的傾訴對象，在采集證據的同時給予關愛，有利于對被害未成年人的保護。
據介紹，黃島公安分局與檢察機關加強聯動，不斷探索創新，形成了未成年人保護“四個一”體系，即“一套機制，一個辦案中心，一個基地，一個平臺”。
“一套機制”就是“檢警融動機制”，在辦理涉未成年人案件中，檢察機關提前介入，加強指導，全程跟蹤辦案。“融”是融合，在“U18警隊”設立未檢檢察官辦公室，專司對涉未成年人性侵案件的指導取證工作。以往辦理涉未成年人性侵案件，提前介入的時間為立案后移送審查逮捕或起訴前，但公安機關與檢察機關通過會簽《關于涉未成年人案件加強“檢警”深度融合的意見》，以及前期共同探索全國首創的“110強制報告專線”，將涉未成年人性侵案件的提前介入的時間提前到報案時立案前。通過對報案后的處置、受理案件的時限審查、處理結果的監督，檢察機關指導公安機關依法作出處理結論。“動”是聯動，既包括檢察機關提出建議和偵查方向，也包括公安機關在辦理案件中涉及未成年人民事、行政或者公益訴訟線索，也及時移送給檢察機關，便于檢察機關開展法律監督等工作。由此通過融合聯動真正實現檢警無縫式銜接。
建立“司法關愛潤心學堂”，設置系列課程
在辦理性侵虐待等侵犯人身權利案件過程中，未成年受害者本來就遭到了身心傷害，如果在案件辦理中多次詢問，極易造成心理上的二次傷害。為避免此類情況發生，黃島公安分局會同黃島區檢察院在兩所正規醫院聯合成立性侵未成年人“一站式辦案中心”，集詢問救助、醫學檢查、心理疏導等多功能于一體，通過縮短流程、簡化程序，把對未成年人造成的傷害降到最低。
針對涉罪錯未成年人，黃島公安分局與黃島區檢察院堅持實行“教育、感化、挽救”的方針，為此，他們在古鎮口國防教育基地建立“司法關愛潤心學堂”，設置系列價值觀教育課程，通過封閉軍訓的方式，定期組織罪錯未成年人參加富有特色的教育矯治，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀，盡快回歸社會。
微信小程序實現舉報、查詢、宣傳等功能于一體
“保護未成年人要調動發揮家庭、學校、社會等多方面力量，共同參與到未成年人保護工作，這就需要一個平臺。我們與檢察院共同開發的微信小程序就實現了這一平臺功能。”黃島公安分局刑偵大隊“U18警隊”民警陳立娜介紹。記者登錄微信小程序，發現里面包含有舉報平臺、未成年司法保護社會支持體系、入職查詢平臺和宣傳平臺共四個板塊，形成了一個未成年人綜合保護系統。在舉報平臺板塊中，除一般性舉報外，還設有強制報告，這是對110強制報告專線的基礎上，通過實踐探索的又一創新舉措。
“不論是強制報告主體還是普通群眾，通過平臺網上報警一定程度上會減輕報警人的心理負擔，通過將該小程序在全區范圍內推廣，將會進一步擴大涉未成年人案件的線索。”黃島區檢察院第三檢察部主任董蕙竹介紹說，“前期110強制報告專線的受理線索15件，立案5件，這充分說明侵害未成年人的隱秘角落有必要進一步去清理。我們會與公安機關合力推進該平臺的受眾范圍。”
該平臺所接到舉報線索后，轉交“U18警隊”偵查，并同步推送到黃島區檢察院，便于檢察機關對侵害未成年人強制報告案件開展法律監督和提前介入。而社會支持體系中，引入的也是檢察機關與公安機關共同招募和培育的志愿者團隊，“U18警隊”將會通過后臺實現對合適成年人、心理咨詢師、家庭教育指導師、律師的預約申請，及時開展工作。據了解，目前公安機關引入未成年人社會支持體系在全國鮮有案例。（青島日報/觀海新聞記者 梁超 文/圖/視頻 通訊員 齊林新）
責任編輯：王逸群
