助力老城區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)青島這樣做！

這些文物建筑你去過(guò)嗎？

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)?青島作為國(guó)家歷史文化名城，歷史悠久，人文薈萃，文化遺產(chǎn)資源極其豐富，其中，老城區(qū)更是其核心內(nèi)涵所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在老城區(qū)6.9平方公里的范圍內(nèi)，聚集著各級(jí)文物保護(hù)單位85處，文物建筑近千棟，歷史優(yōu)秀建筑313處，名人故居50處，有八大關(guān)和小魚(yú)山兩處國(guó)家歷史文化街區(qū)，還有不計(jì)其數(shù)的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。這些歷史文化資源，構(gòu)成了青島市獨(dú)具特色的城市文化特色，也成為了我市開(kāi)展申遺的最大財(cái)富。

▲掃描二維碼查看青島老城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)資源匯總。

青島老城區(qū)申遺是習(xí)近平總書(shū)記2018年上合組織峰會(huì)期間視察青島時(shí)給予充分肯定的一項(xiàng)重要工作。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，我市將老城區(qū)申遺工作列入了“15個(gè)攻勢(shì)”工作任務(wù)，寫(xiě)入了政府工作報(bào)告，并正在積極爭(zhēng)取列入“十四五”規(guī)劃中。

記者7月21日從市政協(xié)開(kāi)展的專(zhuān)題調(diào)研中了解到，當(dāng)前，青島市文化和旅游局正會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入做好青島老城區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，同時(shí)防止對(duì)城市的過(guò)度改造而造成的資源環(huán)境的破壞和人財(cái)物力的浪費(fèi)。

近年來(lái)，以申遺為目標(biāo)，按照市委市政府提出“真實(shí)保護(hù)，完整保護(hù)，永續(xù)利用”的城市文化遺產(chǎn)保護(hù)原則，青島市文旅局會(huì)同規(guī)劃、住建等部門(mén)深度推進(jìn)與申遺相關(guān)的基礎(chǔ)研究和文物保護(hù)相關(guān)工作。

申遺工作，最基本也是最重要的是價(jià)值主題的挖掘和闡釋。2019年，市文旅局重點(diǎn)開(kāi)展了老城區(qū)申遺的可行性研究工作，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、論證，認(rèn)為青島老城區(qū)突出價(jià)值主題存在三種可能：一是以青島多元風(fēng)格建筑為主題；二是以青島的20世紀(jì)新城規(guī)劃的早期實(shí)踐為主題；三是以港口要塞城市為主題。

目前，全市建立健全了老城區(qū)申遺工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立青島老城區(qū)申遺領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)通力協(xié)作，合力推進(jìn)老城區(qū)申遺各項(xiàng)工作。我市已起草完成了《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)條例》《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》等多部法律法規(guī)，編制了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，建立了13個(gè)歷史文化街區(qū)，28平方公里的歷史城區(qū)被劃定為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。編制完成了《青島八大關(guān)近代建筑保護(hù)規(guī)劃》《青島德國(guó)建筑文物保護(hù)規(guī)劃》并獲國(guó)家文物局批復(fù)通過(guò)。2020年，《青島市文物保護(hù)條例》列入市人大立法調(diào)研項(xiàng)目。

“十三五”以來(lái)，我市共申請(qǐng)國(guó)家文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金1億余元，對(duì)青島德國(guó)建筑、八大關(guān)近代建筑等老城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)文物保護(hù)單位實(shí)施保護(hù)修繕。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃、住建部門(mén)也按照規(guī)劃方案，將青島歷史城區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位、歷史優(yōu)秀建筑和老舊樓院全部列入整治計(jì)劃，整治街道43條，修繕、整治老建筑500余棟，增加街頭公園綠地10余處，老城區(qū)的城市面貌不斷得以改善，城市風(fēng)貌不斷得以?xún)?yōu)化。

與此同時(shí)，全市深入開(kāi)展文物建筑活化利用工程，不斷提升城市品質(zhì)。利用膠澳海關(guān)舊址、青島山炮臺(tái)遺址、膠澳郵政局舊址等建設(shè)成為文博場(chǎng)館；青島啤酒廠(chǎng)早期建筑、水師飯店舊址建設(shè)成為文化旅游場(chǎng)館；利用原國(guó)棉五廠(chǎng)、國(guó)棉六廠(chǎng)、刺繡廠(chǎng)等工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在保護(hù)城市歷史文脈的同時(shí)有效推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。配合國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)，對(duì)八大關(guān)近代建筑等有效開(kāi)發(fā)，建設(shè)了青島地質(zhì)之光展覽館、太平灣現(xiàn)代藝術(shù)展覽館、西班牙風(fēng)情館等時(shí)尚主題項(xiàng)目。合理開(kāi)發(fā)里院建筑，保定路10號(hào)建成里院客棧，廣興里里院建筑群修繕工作已全部完成，目前青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心項(xiàng)目已落戶(hù)于此并正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。

目前形勢(shì)而言，盡管青島市申遺工作起步較晚，但老城區(qū)的文化遺產(chǎn)體量、價(jià)值和特色優(yōu)勢(shì)明顯，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作未來(lái)可期。

為繼續(xù)做好下一步老城區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，市文旅局繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，以進(jìn)入國(guó)家文物局世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取申遺工作“兩步走”的目標(biāo)。

近期，青島將繼續(xù)做好基礎(chǔ)研究工作，著手開(kāi)展遺產(chǎn)地預(yù)備名錄文本和管理規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)形成高質(zhì)量研究成果呈報(bào)國(guó)家文物局。做好老城區(qū)申遺范圍內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)修繕工作，將一批歷史建筑申報(bào)為文物保護(hù)單位，提升老城區(qū)建筑的保護(hù)層級(jí)。加大宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成社會(huì)共識(shí)，重點(diǎn)做好“丈量青島——走近老建筑”網(wǎng)絡(luò)直播、《新西游研學(xué)記——了不起的青島》文旅研學(xué)綜合節(jié)目拍攝活動(dòng)。同時(shí)做好申遺配套法規(guī)體系建設(shè)，借鑒廈門(mén)市、開(kāi)平市的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，出臺(tái)針對(duì)老城區(qū)重要文物建筑的專(zhuān)題地方性法規(guī)，健全區(qū)域的文物保護(hù)法制體系。

自進(jìn)入申遺預(yù)備名錄起，青島市將按照聯(lián)合國(guó)教科文組織要求，針對(duì)城市整體風(fēng)貌、環(huán)境、文化景觀等實(shí)施實(shí)質(zhì)性的改造建設(shè)。大力開(kāi)展申遺區(qū)域內(nèi)城市風(fēng)貌和環(huán)境整治工作，制定遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范有效措施和相關(guān)規(guī)劃，排除文化遺產(chǎn)安全隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，保證申遺區(qū)域內(nèi)不新增明顯影響遺產(chǎn)真實(shí)性、完整性和環(huán)境景觀的不協(xié)調(diào)建（構(gòu)）筑物。做好迎接聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心考察評(píng)估工作，爭(zhēng)取盡快列入世界文化遺產(chǎn)名錄。申遺成功以后，繼續(xù)完善遺產(chǎn)展示系統(tǒng)，推動(dòng)遺產(chǎn)地保護(hù)管理品質(zhì)的進(jìn)一步提升。（青報(bào)全媒體記者 藺君妍）

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