3月30日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，就構建更高水平的全民健身公共服務體系有關情況進行解答。

著力推動全民健身公共服務的“五化”

國家體育總局副局長李建明表示，近年來，我國全民健身公共服務體系建設取得了明顯成效。但總體來看，我們與體育強國建設與健康中國的目標要求，以及與人民群眾日益增長的全民健身需求相比，還存在著不足，還有一些短板。國家體育總局將以這次《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》的出臺作為重要契機和抓手，主動會同有關部委，一同抓好《意見》的貫徹落實，重點在以下幾個方面著力。

一是要推動全民健身基本公共服務的均等化。

將人財物等資源優(yōu)先用于保障城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共服務，在政策上向西部、農村、財政相對比較困難的地區(qū)傾斜，優(yōu)先保障青少年、老年人、殘疾人等各類人群的基本健身需求。

二是推動全民健身公共服務供給多元化。

構建參與主體多元化、供給內容多元化、供給模式多元化的格局。在參與主體上，推動形成黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會力量參與的工作合力。在供給內容上，打造多層級健身設施網絡和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈；以全運會群眾賽事活動、全民健身大會、全國社區(qū)運動會為重點，構建多層次多樣化的體育賽事活動體系；加強科學健身指導，推廣普及冰雪運動知識技能，鞏固拓展“帶動三億人參與冰雪運動”成果。在供給模式上，堅持線上與線下相結合，推動普惠性非基本公共服務提質擴容，促進體育與衛(wèi)生、教育、文化、康養(yǎng)、旅游融合發(fā)展。

三是推動全民健身公共服務體系建設標準化。

推動落實《全民健身基本公共服務標準》，健全全民健身場地設施、器材裝備等標準，加強運動技能、賽事活動、體育教育培訓等體育服務領域標準制定和修訂工作。

四是推動全民健身公共服務體系建設法制化。

推動將全民健身公共服務體系建設納入正在修訂的《體育法》，研究修訂《全民健身條例》，研究制定體育市場管理條例、公共體育設施管理辦法，加強全民健身安全管理。

五是推動全民健身公共服務智慧化。

推動構建國家、省、地（市）三級全民健身信息服務平臺，推動形成全民健身智慧化服務機制。

解決“群眾健身去哪兒”問題

李建明表示，“健身去哪兒”是老百姓普遍關注的問題，“老百姓的需求就是我們工作努力的方向”。這些年來，在國務院的統(tǒng)籌推動下，體育總局會同有關部門研究制定了一系列政策和措施，全民健身場地設施建設取得了一定成效。主要有以下幾個方面：

一是在出臺政策和標準上下功夫。

國務院出臺了全民健身計劃，國辦相繼出臺了《體育強國建設綱要》《關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》。體育總局會同國家發(fā)改委、財政部制定了全民健身場地設施建設工程的相關政策和要求，會同自然資源部、住建部制定了社區(qū)健身設施配置標準，以及在老舊小區(qū)更新改造過程中加強全民健身場地設施建設等政策和要求，指導推動了健身設施建設。

二是加大投入、擴大全民健身場地設施增量。

這些年來，從中央財政到地方各級財政都加大了健身設施建設力度，推動建設完善全民健身中心、公共體育場、體育公園、健身步道等，力度是空前的。從國家統(tǒng)計局不久前發(fā)布的統(tǒng)計數據來看，到2021年底，全國共有體育場地397.1萬個，體育場地面積達到34.1億平方米，人均體育場地面積2.41平方米，分別比2013年增長了134.3%、71.2%和65.1%。

三是加大了公共體育設施的開放力度。

一方面擴大增量，另一方面要盤活存量，對公共體育設施加大開放促進力度，每年中央財政都安排專項資金補助公共體育場館開放。體育總局今年會同財政部調整完善了補助政策，從原來補助大型公共體育場館，擴展到中小型體育場館等更多的公共體育設施，中央財政和地方財政聯動，全面推進公共體育場館免費或低收費開放，更多造福大眾，讓人民群眾能夠就近得到健身場地供給。

李建明進一步表示，上述幾方面的工作，下一步還要加大力度，解決群眾能夠就近健身的問題，實現舉步可及的全民健身設施。體育總局和國家發(fā)改委去年已經印發(fā)了關于全民健身設施補短板工程的實施方案。“十四五”期間計劃統(tǒng)籌利用各類中央資金，在全國推動建設2000個體育公園等健身設施，完成5000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體育健身設施補短板項目，使全民健身場地設施更加公平可及地惠及人民群眾。

建立“三大球”業(yè)余競賽體系

《意見》提出，建立足球、籃球、排球業(yè)余競賽體系。李建明表示，首先，建立這個賽事，主要是完善“三大球”的賽事體系，我們要繼續(xù)鞏固完善“三大球”的職業(yè)聯賽，要進一步提高“三大球”青少年聯賽，同時還要建立業(yè)余聯賽，這樣“三大球”整個覆蓋的人群才能更加廣泛，“三大球”的運動在各類人群里才能廣泛開展。

根據《意見》的要求，體育總局正在研究以中華全國體育總會的名義發(fā)起創(chuàng)立開展全國“三大球”城市聯賽。這項工作一經提出，就受到了全國各地廣泛歡迎和支持，現在很多城市都踴躍報名，參與到“三大球”城市聯賽體系里面來。我們正在抓緊制定“三大球”符合中國特色的城市業(yè)余聯賽的競賽規(guī)程、有關辦法，使這項體育賽事形成自己的品牌、影響力，讓更多熱愛“三大球”的人員參與到城市聯賽體系里面來，更好地讓“三大球”項目造福于人民健康和幸福生活。

建立國家隊、省隊運動員進入校園和進入社區(qū)的制度

《意見》中提到，建立國家隊、省隊運動員進入校園和進入社區(qū)的制度，現役國家隊、省隊運動員每年需要在中小學校區(qū)或社區(qū)開展一定時間的健身指導服務。

李建明表示，以往我們經常會看到不少運動員尤其是明星運動員到學校以及社區(qū)參加一些大型活動，他們以這樣一些身份參與到這些活動中引起了比較廣泛的反響，也帶動大家更好地參與到體育活動中來。應該說，這樣的活動是積極的。一方面，對運動員本身來講，他們深入到社區(qū)、深入到學校里面去參與一些活動，特別是健身指導的活動，對自己來講是一種強化社會責任，就是說我們不僅要當好運動員，我們還應該有更多的社會責任，讓競技體育的成果能夠讓全民共享，或者分享。

另外一方面，確實，我們的運動員，尤其是明星運動員，他們經過了長期的、專業(yè)的訓練，在某些項目或者運動上面有特殊的技能，有一技之長，所以他們如果能夠到學校、到社區(qū)把自己的一技之長親身傳遞給社區(qū)的群眾或者學生，那么對于激發(fā)大家熱愛這個項目、參與到體育運動中來，特別是對青少年的影響和帶動作用將很大。所以我們覺得，這件事是既有利于運動員的全面發(fā)展，也有利于帶動和影響社會尤其是青少年的一項任務。但是過去我們這項工作做得不經常、不全面，可以說只是做了一些“盆景”。根據《意見》的要求，現在國家體育總局正在研究，首先從國家隊做起，國家隊的運動員應該建立一種制度，到社區(qū)、到學校開展健身指導。這種制度不是針對少數人的，而是對所有的專業(yè)運動員的要求，要在這方面把它細化、具體化。

應該說，這項制度的實施不會有什么困難，也不會在很大程度上影響運動員的訓練，因為運動員的訓練也是有一定科學規(guī)律的。從目前來看，主要是涉及到在推進這項制度中，要建立起在疫情防控常態(tài)化條件下，如何更好地保護好封閉區(qū)域范圍內運動員疫情防控要求，和深入學校的學生疫情防控要求。對于這樣一些具體問題，我們將進一步研究細化，抓緊推進實施，要從國家隊、省隊全面推進實施這項制度，并在實踐中不斷完善，盡量發(fā)揮這個制度雙向激勵的作用，更好地促進全民健身事業(yè)發(fā)展。（來源｜綜合自人民網、中國發(fā)布）

責任編輯：李慧