首個(gè)市級(jí)層面專項(xiàng)政策即將出臺(tái)，覆蓋支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)等各方面

政策發(fā)力，推動(dòng)青島集成電路產(chǎn)業(yè)“從有到優(yōu)”  

近日，市工業(yè)和信息化局在官方網(wǎng)站上發(fā)布《青島市加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（征求意見稿）》，面向社會(huì)公開征求意見。這意味著醞釀已久的青島首個(gè)市級(jí)層面集成電路產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策即將出臺(tái)。

集成電路是青島重點(diǎn)布局的新興產(chǎn)業(yè)。作為引領(lǐng)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量，芯片已經(jīng)成為各行各業(yè)不可或缺的“工業(yè)糧食”，是任何產(chǎn)業(yè)鏈上都不可缺失的一環(huán)。集成電路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模，也因此成為衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。

近兩三年來(lái)，通過招商引資和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，青島集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，初步形成了涵蓋設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，解決了“從無(wú)到有”的問題。

即將出臺(tái)的政策無(wú)疑將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。政策從支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)和發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)力，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元。

集成電路產(chǎn)業(yè)步入“最好的時(shí)代”

雖然半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了五六十年發(fā)展，但某種意義上，產(chǎn)業(yè)“最好的時(shí)代”才剛剛開始。

智能電視、智能冰箱、智能汽車……不知不覺我們已經(jīng)步入了萬(wàn)物皆智能的時(shí)代，隨之而來(lái)的便是芯片從錦上添花變?yōu)椴豢苫蛉钡摹肮I(yè)糧食”。

芯片到底可以有多重要？發(fā)端于2020年下半年，至今仍在影響著汽車行業(yè)的“缺芯潮”就是最生動(dòng)的例子。消費(fèi)者端能明顯感受到相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上漲，交貨周期變長(zhǎng)；而在產(chǎn)業(yè)端，則有不少工廠因芯片缺貨而停產(chǎn)。有行業(yè)專家預(yù)測(cè)，2021年缺芯導(dǎo)致全球汽車行業(yè)減產(chǎn)700-800萬(wàn)輛，這相當(dāng)于2020年全球汽車產(chǎn)量的約1/10。

市場(chǎng)對(duì)芯片需求的爆發(fā)式增長(zhǎng)也在行業(yè)數(shù)據(jù)中得到印證。美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年全球芯片出貨量為1.15億顆；銷售額首次突破5000億美元，達(dá)到5559億美元，同比增長(zhǎng)26%，創(chuàng)歷史新高。

對(duì)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)而言，這無(wú)疑是重塑全球芯片產(chǎn)業(yè)格局難得的機(jī)遇期。

經(jīng)過過去二三十年的追趕式發(fā)展，目前我國(guó)已是全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場(chǎng)。工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人在2021世界半導(dǎo)體大會(huì)上表示，“十三五”期間我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)年均增速近20%，為全球同期增速的4倍，2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8848億元。

但相對(duì)龐大的市場(chǎng)需求量，國(guó)產(chǎn)化率仍然較低。以家電領(lǐng)域?yàn)槔袠I(yè)數(shù)據(jù)顯示國(guó)內(nèi)家電行業(yè)芯片市場(chǎng)規(guī)模約500億元，但本土化配套率僅5%。如空調(diào)中的MCU主控芯片，超過七成來(lái)自于瑞薩電子、英飛凌、TI（德州儀器）等外資品牌。

市場(chǎng)需求的激增與國(guó)產(chǎn)替代趨勢(shì)相疊加，無(wú)疑將把國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)帶入前所未有的高速發(fā)展期。

2020年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，從財(cái)稅政策、投融資政策、研究開發(fā)政策等多方面發(fā)力，進(jìn)一步加快推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

多地也隨之進(jìn)一步加碼集成電路產(chǎn)業(yè)布局。比如上海明確提出“十四五”期間，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到20%左右；無(wú)錫提出將培育形成布局合理的產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系，目標(biāo)到2025年全市集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元；合肥將以本地顯示、汽車、家電和綠色能源市場(chǎng)需求為牽引，以發(fā)展芯片設(shè)計(jì)業(yè)和特色晶圓制造業(yè)為重點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的“IC之都”。

全產(chǎn)業(yè)鏈布局基本形成

近兩三年來(lái)，青島集成電路產(chǎn)業(yè)的突破式發(fā)展有目共睹。數(shù)據(jù)顯示，全市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)較2016年底增長(zhǎng)了6倍，全產(chǎn)業(yè)鏈布局基本形成。

制造是集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中市場(chǎng)規(guī)模最大的一環(huán)，但也是過去青島產(chǎn)業(yè)布局中長(zhǎng)久缺失的一環(huán)。如今，隨著芯恩8英寸項(xiàng)目、惠科半導(dǎo)體等項(xiàng)目的投產(chǎn)，青島產(chǎn)業(yè)空白得以填補(bǔ)。

上游設(shè)計(jì)領(lǐng)域，已匯聚企業(yè)近百家。重整后的海信旗下信芯微電子，已經(jīng)在畫質(zhì)芯片、電視屏端驅(qū)動(dòng)芯片、MCU芯片、低功耗藍(lán)牙芯片以及智能SOC芯片等領(lǐng)域積極開展布局。其中，電視屏端驅(qū)動(dòng)芯片已經(jīng)覆蓋了從高清到8K超高清全系，2020年出貨量超4000萬(wàn)顆，累計(jì)出貨已達(dá)1億顆，全球占有率超過50%，穩(wěn)居第一。大唐半導(dǎo)體、宸芯科技、核芯互聯(lián)、佳恩半導(dǎo)體等后起之秀也迅速成長(zhǎng)起來(lái)，業(yè)務(wù)涵蓋模擬信號(hào)鏈芯片、車聯(lián)網(wǎng)、功率半導(dǎo)體等領(lǐng)域。

位于西海岸新區(qū)的富士康半導(dǎo)體高端封測(cè)項(xiàng)目。

在封測(cè)領(lǐng)域，一路跑出項(xiàng)目落地加速度的富士康高端封測(cè)項(xiàng)目已于去年底正式投產(chǎn)，封裝產(chǎn)品涉及5G通訊、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等應(yīng)用芯片。在裝備領(lǐng)域，已經(jīng)登陸科創(chuàng)板的高測(cè)股份，針對(duì)第三代半導(dǎo)體研發(fā)了相應(yīng)的切割設(shè)備和切割耗材。

海信自主研發(fā)的8K超高清畫質(zhì)芯片。

此外，青島的集成電路產(chǎn)業(yè)支撐體系也逐步完善。中科院EDA中心青島分中心芯片設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、青島芯谷-美國(guó)高通-歌爾聯(lián)合創(chuàng)新中心、先進(jìn)封裝技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、微納加工測(cè)試平臺(tái)、青軟晶尊人才實(shí)訓(xùn)/培訓(xùn)平臺(tái)等一批公共服務(wù)平臺(tái)已建成并運(yùn)營(yíng)。

去年1月，青島惠科6英寸晶圓半導(dǎo)體項(xiàng)目進(jìn)入批量化生產(chǎn)階段。

依托高校，人才短板加速補(bǔ)齊。北航青島研究院、天津大學(xué)（青島）海洋工程技術(shù)研究院、山東大學(xué)（青島校區(qū)）已在青島招收集成電路相關(guān)專業(yè)本科及研究生；青島大學(xué)、青島科技大學(xué)分別成立了微納技術(shù)學(xué)院和微電子學(xué)院；青島青軟實(shí)訓(xùn)是目前國(guó)內(nèi)唯一一家與高校進(jìn)行集成電路方向校企共建、人才培養(yǎng)的教育機(jī)構(gòu)，年實(shí)訓(xùn)集成電路專業(yè)在校生超過500人。

“有形的手”撬動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上翅膀

某種意義上，盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)是青島推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

與所有新興產(chǎn)業(yè)一樣，集成電路產(chǎn)業(yè)具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、培育周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。有效利用政府財(cái)政資金對(duì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼是撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要力量。上海、蘇州、成都等對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)布局的城市均已出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

此次青島制定的政策共有十條，較全面涵蓋了集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。

針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和基礎(chǔ)創(chuàng)新，政策既涉及當(dāng)前令設(shè)計(jì)企業(yè)最頭疼的設(shè)計(jì)工具購(gòu)買、產(chǎn)品流片等環(huán)節(jié)，也覆蓋了關(guān)系到產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面。

對(duì)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)購(gòu)買EDA設(shè)計(jì)工具軟件的，按照實(shí)際支出費(fèi)用的30%，給予年度最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)購(gòu)買非關(guān)聯(lián)企業(yè)IP開展高端芯片或特色工藝芯片研發(fā)，按照IP購(gòu)買實(shí)際支出費(fèi)用的50%，給予年度最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)開展流片的設(shè)計(jì)企業(yè)，按類型不同對(duì)流片費(fèi)用給予不同額度補(bǔ)貼，最高不超過500萬(wàn)元。對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，最高給予500萬(wàn)元支持。

針對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將從鼓勵(lì)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及支持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展三方面入手。

對(duì)單款芯片年度銷售額超過500萬(wàn)元的本市自主設(shè)計(jì)企業(yè)，以及本市年度銷售額超過100萬(wàn)元的集成電路關(guān)鍵核心設(shè)備和材料企業(yè)，按照年銷售額給予一定額度獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)第三方服務(wù)平臺(tái)為本地集成電路企業(yè)提供EDA工具和IP核、先進(jìn)工藝流片、先進(jìn)封裝、芯片及設(shè)備、材料測(cè)試驗(yàn)證等用于研發(fā)支撐服務(wù)的，且年度服務(wù)合同實(shí)際完成額超過100萬(wàn)元的，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和集成電路裝備、材料企業(yè)，分別給予不超過100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破5億元、10億元、20億元的集成電路制造、封測(cè)等企業(yè)，分別給予不超過100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

人才和資本是支撐集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，因此也被作為青島的支持重點(diǎn)寫進(jìn)了產(chǎn)業(yè)政策中。

對(duì)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)，最高給予500萬(wàn)元“安家費(fèi)”；對(duì)委托市場(chǎng)獵頭機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才的企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元獵聘補(bǔ)貼。

對(duì)駐青高校增設(shè)集成電路緊缺專業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)與在青高校科研院所聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型碩博研究生的，給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高校畢業(yè)生的企業(yè)，按每名本科生3000元、碩士生5000元、博士生10000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

在資本層面，對(duì)投資青島集成電路企業(yè)的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，按投資額給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)登陸資本市場(chǎng)上市融資的企業(yè)，最高給予400萬(wàn)元補(bǔ)助。

相信政策的出臺(tái)將為青島集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上一雙更有力的翅膀，以此進(jìn)一步推動(dòng)青島制造業(yè)加速蝶變。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞首席記者 孫欣）

青島日?qǐng)?bào)2022年3月22日3版

責(zé)任編輯：程雪涵