3月4日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕前，全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍，圍繞推動綠色低碳和公益創新兩大方向，向大會提交了四份建議，分別是《關于建設新能源汽車碳足跡核算體系的建議》、《關于加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設的建議》、《關于進一步加強電子廢舊物循環利用的建議》、《關于促進民營企業深入參與社會公益慈善事業的建議》。

這四份建議涉及多個領域，既有建言新能源汽車產業的創新發展，關注電子廢舊物的循環利用，又呼吁國家鼓勵和幫助民營企業深入參與公益事業，創新公益模式。

小米集團是國內先進制造業的新興標志性企業，從人大代表雷軍的提案可以看出，先進制造融合了社會進步、長效發展和綠色環保等重要議題，為高質量發展提供了重要的可行性建議。

新能源汽車發展：綠色低碳是前提，大功率快充是保障

在《關于建設新能源汽車碳足跡核算體系的建議》中，雷軍指出：在全球碳達峰、碳中和目標和歐盟碳關稅等貿易制度下，新能源汽車低碳發展已成為汽車工業全球競爭的關鍵勝負手，而完整、清晰、準確的碳足跡核算體系是新能源汽車產業低碳發展的前提和基礎。

截至目前，我國在新能源汽車領域尚未形成系統的碳足跡政策管理體系，已發布3批共24個行業核算方法，但尚未覆蓋新能源汽車全產業鏈。

雷軍表示，迫切需要建立和完善碳足跡核算體系，支撐碳足跡精確管理、核算、認證以及核查，助力我國新能源汽車產業“雙碳”目標的實現。他提出四點建議：建立系統的碳足跡管理體系，全局指導新能源汽車產業低碳發展；制定新能源汽車全產業鏈碳足跡核算標準及方法；建立新能源汽車碳足跡行業數據平臺；完善碳足跡認證、評級及激勵機制。

充電基礎設施是新能源汽車行業高質量發展的重要保障，要持續增強我國新能源汽車國際競爭力，推進大功率快充發展將成為當前及未來一段時間內的重要發展方向。雷軍在《關于加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設的建議》中指出，當前我國公共充電樁中快充占比僅為四成，且快充功率普遍較低，導致充電速度慢、排隊時間長、周轉效率低等問題依然突出，難以適應當前新能源汽車行業的快速發展。

雷軍提出三點建議：強化政策引領，統籌推進大功率快充網絡規劃布局；組建國家級創新合作平臺，加強核心技術聯合攻關；加強建設服務保障，推動大功率充電基礎設施普及。

電子廢舊物循環利用：建設完整高效體系，保障個人數據安全

我國是電子產品的制造大國和消費大國，也是電子產品的廢棄大國。據《中國廢棄電器電子產品回收處理及綜合利用行業白皮書2020》，現階段我國每年電子廢舊物處理量已達到8000萬臺左右。另外一則數據顯示，目前我國規范回收率不足20%，而歐洲已達到42.5%。

在《關于進一步加強電子廢舊物循環利用的建議》中，雷軍指出，加強電子廢舊物循環利用體系建設，對于保障國家資源安全、推動實現“雙碳”目標具有重要意義。為此，雷軍建議國家制定我國電子廢舊物循環利用中長期發展規劃，同時建議大力培育市場主體，加強協同規范發展。

據統計，2020年我國居民手機保有量已高達12.6億臺。當前，公眾對信息泄露風險的擔憂也不斷加深，在一定程度上導致了電子廢舊物回收率難以實現大幅提升。雷軍建議，在電子廢舊物循環利用各環節中，嚴格落實個人信息保護操作規范，打通個人信息安全的“最后一公里”，有效提升電子廢舊物回收率。

此外，雷軍還建議積極開展個人電子廢舊物碳積分試點，便于查詢個人電子廢舊物流通信息，展示個人碳積分及排名信息等，適時向全國推廣，提高公眾參與度。

企業公益慈善：鼓勵模式創新，提升公益效率

據全國工商聯發布的《2020年度中國慈善捐贈報告》顯示，我國內地接受款物捐贈共計2086.13億元，其中民營企業的貢獻占比51.79%，占據企業捐贈總額的一半以上，是我國慈善捐贈的絕對主力。在《關于促進民營企業深入參與社會公益慈善事業的建議》中，雷軍表示，我國公益慈善事業要邁向更高質量發展階段，需要從注重數量、規模向提升能力、效率轉型，相關部門需采取措施，激勵和指導民營企業進一步找準慈善需求和自身優勢的結合點，幫助民營企業創新行業模式，提升公益效率，推動社會可持續發展。

為此，雷軍建議適度放寬企業基金會注冊門檻及業務范圍限定，幫助企業提升從事公益事業的專業化水準；制訂三至五年服務改革方案，強化對企業參與公益事業的專業指引與服務。

雷軍還建議探索新型捐贈方式，鼓勵企業積極開展公益創新。其中，在捐贈行為之外，建議鼓勵民營企業積極開展公益創新，充分發揮專業能力和創新動能，主動提供“非捐贈公益服務”，在主業產品或服務中充分體現社會價值；同時提供更具前瞻性政策指導并形成具體的工作流程，協助對接公共服務體系，引導民營企業在鄉村振興、應急救災、無障礙服務等眾多領域持續貢獻更大力量，創造更深遠價值。

責任編輯：趙文源