青島日報2022年3月2日10版

一周說 

借助城市微更新中各方有效聯動的智慧磁場，補齊發(fā)展短板、提升城市能級，讓城市空間的每個微小變化都成為提升百姓獲得感、幸福感、安全感的不竭源泉——

“微更新”須得“細琢磨”

隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動拉開帷幕，致力于完善內外品質、提升管理能級的城市微更新，逐漸成為青島城市未來發(fā)展的“主旋律”。

從一概拆除到盡量保留，無疑是城市發(fā)展理念的一次重大轉身。未來，在“增量擴張”向“存量更新”的轉型過程中，如何通過小尺度、漸進式、可持續(xù)的微更新方式，因地制宜、內外兼修，保護歷史建筑，留住城市風貌，讓生活更加愜意、讓城市富有溫度，需要對城市空間的精雕細琢。

首先，城市微更新不僅是城市空間外觀的簡單修補，還應是內在品質的琢磨提升。

此前，住建部推廣了膠州市老舊小區(qū)改造經驗。該市不僅對首批試點小區(qū)的公共服務設施提檔升級，穿“衣”戴“帽”，粉刷外墻、增設保溫，更架“梯”上樓，為老樓加裝了電梯，讓“老居民”享受到“新生活”，百姓紛紛為這種既看“面子”、更重“里子”的更新做法點贊。

對外在顏值和內在品質同時提升、精雕細琢，已經成為許多城市在更新過程中的共識。隨著城市更新的全面啟動，未來，青島還有更多的低效片區(qū)（園區(qū)）、舊城舊村等在等候重煥新生，在改造過程中，如何在微觀層面、微小空間、細小尺度上的實現專業(yè)提升和活力激發(fā)，為青島的城市更新提出了更高的要求。

縱觀國內城市微更新的經典案例，每一個成功案例背后，都離不開專家、學者、各類專業(yè)實踐主體的群策群力和智慧結晶。從這個意義上說，專業(yè)設計團隊的制度安排是城市更新能否走得更遠的基礎保障。在這方面，擁有多年城市更新實踐的上海能給我們一些借鑒。借助專業(yè)化團隊的智慧加持，該市走出一條高能、高質、高效的城市更新之路。比如，該市長寧區(qū)新華路街道老公房改造就是城市微更新過程中的一個微型標本。改造前，該街道693弄敬老邨7號樓是一幢70年的高齡老樓，設計師們在充分征詢采集居民意見后，確定了“功能完善”和“空間整合”兼具的專業(yè)改造方案，該方案的每一個細節(jié)呈現出專業(yè)化的智慧結晶，比如，在狹長過道中設計了裝有燈光的凹槽，不僅增強了過道照明，還能充當老人們的扶手；在靠近天井的地方設置了置物臺及花架，擴大了公共儲物空間；在樓梯口一側增設了可翻折座椅，輕輕一推，一張凳子就出來了……改造后的敬老邨不但解決了樓道雜物亂堆、采光通風不足、管線排布雜亂等老問題，還通過各種專業(yè)的細節(jié)設計，處處傳遞出對老年人的切實關懷。這些在每一空間細節(jié)上都不吝考量的專業(yè)度，值得我們學習。

其次，城市微更新不僅是一次自上而下的空間改造，更該是一次自下而上的民智匯聚。

此前，一位觀海網友在“直通12345”平臺留言，反映自己家旁邊的小運動廣場原先安裝了不少健身器材，非常受周邊百姓歡迎。可不知為何，這些健身器材近期全被拆除，相關部門在整條道路上設置了鋼架雕塑，不僅不實用，還存在安全隱患。就此反映，相關部門回復稱，該景觀提升工程是設計單位精心設計、反復論證、周密施工而建設的。但網友對該回復并不買賬，他說，好好一條健身路卻被華而不實的景觀所取代，非但沒有服務百姓，還給居民填堵，事前沒有征求過社區(qū)百姓的意見，事后也未告知具體設計理念，不知這“反復論證”從何而來？

對于寸土寸金的老社區(qū)，家門口的共享空間本來就十分稀缺。因此，在盡量不改變原有居民的生活形態(tài)之下，更好地雕琢社區(qū)現有共享空間資源，是社區(qū)微更新的題中之義。故此，社區(qū)微更新項目，絕不能為了更新而更新，廣征民意、匯集民智是必需的程序和環(huán)節(jié)。在南方先進城市，小到一張椅子如何擺放、細到一個花盆如何規(guī)置，這些與百姓生活息息相關的社區(qū)微更新細節(jié)，都無不體現著“由民做主”的設計理念。無論是逆生長的“老公房”，還是明亮寬敞的“睦鄰”微空間，無不是專業(yè)智慧和民間需求的有效聯動。因此，未來如何盡量減少對社區(qū)空間功能改變和效能擾動，小心呵護、逐步推進，讓居民共同參與到公共空間的設施更新和長效運營中，不僅體現了設計師的專業(yè)技能，更考驗著城市管理者的更新智慧。

此外，城市微更新不僅是物質空間的改造，更應成為社區(qū)治理提升的有效試驗場。一些南方先進城市的微更新設計，已經跳出“自上而下”的單一路徑，開啟了“自下而上”的全新通道，積極探索出基于城市更新的社區(qū)共建共治共享模式。因此，青島的城市微更新中，改不改、改什么、怎么改，不僅要充分尊重居民意愿，更要嘗試通過這種自上而下適當放權、自下而上推動實施的“上下結合”模式，為未來城市微更新建設管理機制提供制度創(chuàng)新。

城市空間“微更新”，改造還須“細琢磨”。時下，青島正在上下齊心，合力推出城市更新的“時間表”和“路線圖”。希望通過黨建引領、專業(yè)指導、多元參與，借助政府部門、設計團隊、基層組織和當地百姓等各方有效聯動的智慧磁場，讓“時間表”全效推進，讓“施工圖”盡快落地，補齊發(fā)展短板、提升城市能級，使城市空間的每個微小變化都能成為提升百姓獲得感、幸福感、安全感的不竭源泉。