春日勝黃金，實干開新局。

2022年是黨的二十大召開之年，也是全市聚焦高質量發展、加快建設現代化國際大都市的攻堅之年。虎年開年以來，青島樹立勇爭一流、走在前列的鮮明導向，進一步動員和鼓舞全市上下踔厲奮發、善作善成，勇當龍頭、爭先進位。

青島的各項部署，需要在區市落實；青島的重點工作，需要在區市開展。2月23日-27日，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市兩會相繼舉行，分析去年成績不足，聚力謀劃今年工作。

發力重大項目建設，完善現代產業體系；狠抓項目落地，高質量推進“雙招雙引”；加快推進城市更新，提升城市功能品質；提升公共服務水平，推進共同富裕；進一步加強作風能力建設，推動經濟社會發展……各區市根據自身稟賦優勢，將市委市政府的部署安排落地落實。

青島強，區市必須強；區市強，青島才更強。日前結束的區市黨代會，確定了各區市未來五年的發展目標；正在進行的區市兩會，則以一個個明確的數字，為五年發展開了一個好頭。從區市政府工作報告的高頻詞中，可以一窺區市奮發向上的信心，得見青島高質量發展的動能和后勁。

01

高頻詞1：項目建設

項目是經濟發展的“生命線”，是高質量發展的堅實支撐，是全面提升城市能級和核心競爭力、全面增強城市軟實力的重要載體。

各區市產業基礎、產業側重各有不同，呈現出不同的產業梯次。在主城區，項目建設多體現在貿易、金融、新一代信息技術、文化旅游等“四新經濟”；西部城區和北部城區則更加注重芯屏產業、汽車制造產業、新能源產業等先進制造業，呈現出不同的分野。

今年，各區市將加快推進項目建設放在更加重要的位置，產業發展的重點更精準、操作性更強。

市南區坐擁城市核心區，在打造現代服務業高地上優勢突出。今年，將實施總投資511億元的101個項目，加快中國海洋大學生命科技中心、綠城深藍中心、魯商中心等項目建設。

市北區項目建設的重點在航運貿易金融方面，今年將繼續做大航運貿易產業，加快山港航運金融中心等項目建設，推動中鐵海洋金融中心等重點項目開工，山東港口集裝箱部落項目竣工交付。

李滄區將大力發展“四新”經濟，打造產業轉型新高地。確保新型智慧城市綜合體、融海國際酒店等14個項目投產運營，推動研究院高端裝備、棗山路商務中心等17個項目建設竣工，加快世園綜合服務中心、核心區智能制造等43個在建項目施工進度。

嶗山區的產業優勢在金融和科技創新。今年將加快和達財富金融中心等項目建設，推動巨峰科技金融大廈等項目投用，推動恒豐理財開業運營，新增上市或過會企業4家。加快推動中科曙光、歌爾微電子產業園等項目建成投產，開工建設國家工業互聯網大數據山東分中心、青島人工智能計算中心。

軌道交通產業是城陽區的支柱產業之一。今年，城陽區將加快中車成型科技等項目建設，突破工程裝備制造等產業鏈上游，延伸檢修、檢測等產業鏈下游，力爭全產業鏈產值突破1300億元，加快推動先進制造業發展。

海洋經濟和汽車制造是即墨區產業發展的兩大支撐。今年即墨將推進省海洋生物研究院苗種繁育基地等12個項目開工建設，海洋生物裝備智造產業園、通裕海上風電設備項目完成主體，漢纜臍帶纜、超高壓海纜正式投產，促進解放新能源輕卡基地全面量產、奇瑞乘用車基地整車下線，奇瑞科技等10余個配套項目同步建設。

膠州市將加快建設膠東臨空經濟示范區，南部加速開發空港南部商務片區，北部推動正式獲批、封關運營，加快建設海爾日日順等20個項目，全力推動山東高速上合經貿產業園等項目簽約落地，日本電產電機產業園等15個項目開工建設，如意湖商業綜合體、吉利衛星互聯網等20個項目竣工投產。

“四區八園”的推進建設，為平度市產業發展奠定了基礎。今年，平度將繼續對基礎設施配套實施飽和式投入，加快鑫光正智能全屋系統產業園、新河中小微高端化工產業園、青島臨空智能家居產業園二期等15個重點“園中園”項目建設，夯實全域發展的平臺“硬支撐”。 

萊西市的目標是推動先進制造業取得跨越式發展。萊西正重點圍繞新能源汽車、通用航空等6大戰略性新興產業和高端食品飲料產業重點發力，構建 “6+1”產業體系。

02

高頻詞2：“雙招雙引”

高質量的招商引資，是推動經濟高質量發展的重要抓手。青島想要贏得主動，想要在全省勇當龍頭、在全國爭先進位，必須在招商引資上再加碼、再發力。

今年，各區市在“雙招雙引”方面進一步自我加壓，努力招引更多優質項目，為全市經濟高質量發展提供強勁動能。在招引項目上，各區市聚焦重點產業發展和當前項目建設，多在強鏈、補鏈上發力，力爭形成產業集群。

主城區幾個區市多是充分運用原有平臺載體，補全補強原本的優勢產業鏈。

市南區瞄準現代服務業，今年力爭引進4個以上30億元、1個以上100億元級大項目，引進區域性總部（機構）30家，引入航運保險、航運科技、船舶資產管理等10條細分產業鏈企業15家。

市北區將推動發展總部經濟、數字經濟，引進一批總部項目；做強現代金融產業，引進培育金融企業30家。

李滄區將創新打法、精準招商，為區域引來“增長極”。圍繞 “3+2+4”現代產業體系，全年引進過百億元項目2個以上、過30億元項目5個以上、過億元項目70個以上。

嶗山區將新引進金融機構及類金融企業100家以上，力爭新培育獨角獸企業1家、瞪羚企業6家、專精特新企業60家，新增新一代信息技術產業項目50個以上。

城陽區將在軌道交通產業上下游引進大項目20個以上，市級以上技術創新中心、重點實驗室等創新平臺新增30個，完善國際化創客空間。

當前形勢下，構建專業化招商機制，建立專門招商隊伍，成為各區市打好“雙招雙引”攻堅戰的共同選擇。

即墨區規劃布局海洋信息、裝備制造等產業園區，促進中船水下智能研發基地等10余個在談項目加快落地，加快引進新能源整車和“三電”領域重點項目。

膠州市將探索建立招商促進委員會，搭建產業發展專班，開展專業招商、資本招商，搭建“部委+央企”資源承接平臺，加快引進上合組織國家頭部企業，力爭新引進跨境電商企業20家以上。

平度市深入實施“頭雁”招商、專業招商、社會力量招商，計劃全年新引進億元以上重點產業項目130個以上，其中5億元以上33個、30億元以上8個，往年簽約項目落地率達到90%以上，當年新簽約項目落地率超過80%。

萊西市將設立駐外招商小分隊，建立項目投資決策委員會，落地重點產業鏈項目100個以上，其中投資過10億元項目10個以上，過五十億元項目2個以上。 

03

高頻詞3：城市更新

城市更新和城市建設，既是青島建設現代化國際大都市的應有之義，也是關系到人民群眾獲得感、幸福感、安全感的民生工程、民心工程。

今年，各區市全力實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，力爭實事辦實、好事辦好。膠州灣東岸城區是青島的主城區、老城區，保護建筑、低效片區、舊城舊村多，是此次城市更新的主戰場。

市南區將保護傳承歷史文脈與城市更新結合，推動老城復興發展。今年，市南將對中山路及周邊0.81平方公里歷史城區核心區實施全域管理，一體化推進建筑修繕、街區改造、環境提升和業態植入。改造老舊小區284萬平方米，建設公共停車場7個、新增停車泊位1300個，實施10個山頭公園整治。

今年，市北區將系統推進歷史城區保護更新，建成易州路廣場、上海路口袋公園，完成膠州路等13條道路整治提升，加快青啤1903等項目落地，確保里院博物館、里院生活記憶館開館運營，四方路、寧波路等街區全面開街，著力打造“產商住”復合型歷史文化街區。

李滄區將加快完善城區功能，確保宜川路高壓走廊、李村河上游生態恢復等11個項目完工，開展東南新苑等6個老舊小區整治提升，加快推進安順路等6條重點道路打通工程，確保合水路等5條道路主線通車；新增泊位5698個；開展煙墩山、坊子街山、河南莊山等3個山頭公園綜合整治。

嶗山區今年開工建設總投資701.9億元的168個項目，實施張村河片區村莊改造，并開工建設安置區，建成西陳、漢河三期等安置區33萬平方米，完成山東頭社區回遷；推進株洲路片區產業升級，盤活土地200畝以上。此外，改造提升28個老舊小區，打通棗山東路、株洲路等5條未貫通道路，建成山東頭一號線等6條道路。

其他各區市也從各自實際情況出發，作出部署安排，加快推進市政設施建設，加強城市精細化管理，推動城市品質實現新提升——

城陽區年內重點抓好156個項目建設，新開工55個重點項目；

即墨區啟動營流路片區征遷，完成布匹市場臨河區域改造，整治老舊居民小區26個；

膠州市加快完善城市基礎設施，提升精細管理水平，持續繁榮城市文化，推動城市品質邁上新臺階；

平度市全面實施新型城鎮化建設行動，打響中等城市建設“攻堅戰”；

萊西市加快城中村和低效片區改造，完成老舊小區改造55個，啟動北莊片區、草泊片區和原白酒廠片區改造……

04

高頻詞4：民生保障

民生是最大的政治。更好保障和改善民生，讓人民過上更好的生活，是各區市政府工作報告的重頭戲。

今年，市南區將實施空巢老人獨居安全保障工程，完善提升20個居家社區養老服務站點；鎮江路小學、八大湖幼兒園年內交付使用，連云港路小學、第七中學開工建設。

市北區今年確保新增就業4萬人、政策性扶持創業5000人，完善提升城市居家社區養老服務站20處，籌建公共租賃住房500套。

李滄區將新增城鎮就業2.2萬人，建成啟用秀峰路小學等2所學校、3所幼兒園，為1000名白內障患者實施復明手術。

嶗山區將安排民生投入100億元以上，今年新增城鎮就業4400人，加快建設浮山學校、中國海洋大學附屬學校等8所學校，建成山東頭學校、海爾云谷學校、區特殊教育學校。 

城陽區將實施就業擴容提質工程，新增就業3.8萬人以上，實現政策性扶持創業2400人以上，加快推進34所中小學新建改擴建工程，加快城陽人民醫院感染樓、北大人民醫院青島醫院二期等醫院建設。

即墨區將高質量建設國家城鄉融合發展試驗區，開展新一輪農村人居環境整治提升，完成76個村莊通戶道路硬化和83條“四好農村路”創建。啟用山大實驗中學等38處學校，新改建中小學和幼兒園42處。新增城鎮就業2.5萬人，籌建人才住房2000套。

膠州市今年將推進農業農村現代化，加快打造鄉村振興齊魯樣板示范區。圍繞土地規模化經營、農村宅基地和農村集體建設用地要素化等重點領域，選擇2至3個村莊開展試點。全面實施新型農民培育工程，培訓農民3800人。

平度市將統籌銜接資金實施產業項目，集中支持6個鄉村振興重點幫扶鎮加快發展。實施發展村集體經濟五年行動，年內行政新村集體經濟收入全部達到30萬元以上。辦好總投資53億元的10件41項民生實事。

萊西市聚焦民生福祉，將確保城鎮登記失業率控制在3.5%以內，持續推進名師、名校長引育工程，健全養老服務體系，加快交通基礎設施建設。

一項項民生實事，確立了明確的施工表與路線圖，彰顯出“以人民為中心”的不懈追求。

05

高頻詞5：作風建設

2月24日下午，全市“作風能力提升年”活動動員大會召開，發出開局抓作風、聚力謀發展的強烈信號，宣示刀刃向內、自我革命的堅定態度，樹立勇爭一流、走在前列的鮮明導向。

各區市緊密結合實際制定活動方案, 突出各自特色, 廣泛發動, 發出了轉作風、強能力、抓落實、促發展的號召。

市南區提出，突出抓好政治建設、思想作風建設、紀律建設、干部隊伍建設、基層基礎建設，以風清氣正引領干事創業，聚力強勢、奮勇爭先。

市北區提出，突出忠誠為魂、實干為先，不斷強化政治建設，深入推進依法行政，持續優化營商環境，切實提升政府效能，大力弘揚清廉正氣，展現突破發展的硬核擔當。

李滄區提出，落實好“作風改進年”部署要求，崇尚實干、激勵擔當，扎實開展“正風聚力”行動，展現務實高效的新形象。

嶗山區提出，毫不松懈糾治“四風”，為全力提升全區黨員干部作風能力、夯實基層基礎、開創嶗山高質量發展新篇章提供堅實保障。

城陽區提出，進一步錘煉作風、埋頭實干、提升能力、奮勇爭先，在青島優化城市發展空間布局中擔當重任，奮力打造灣區都市活力城陽。

即墨區提出，將緊盯項目建設、全國文明典范城市創建和城市更新、改革創新、營商環境和群眾滿意度、督查考核“五條戰線”，用創新手段打通工作堵點，確保各項工作落地見效。

膠州市提出，重點整治不作為、淺作為、懶作為、怕作為、慢作為、亂作為等作風能力突出問題，以組織力提升執行力。

平度市提出，健全群眾訴求源頭化解機制，嚴抓干部日常管理監督和重點工作跟蹤問效，打造高素質專業化干部隊伍，加快推動經濟社會高質量發展。

萊西市提出，認真轉變作風、扎實提升能力，時不我待、只爭朝夕，全身心建設膠東半島中心區域經濟隆起帶。 區市干勁十足，青島才能走在前列；區市你追我趕，青島才能爭先進位。透過區市的年度目標和路徑打法，我們看到了青島更加充滿活力、富有實力、獨具魅力的可期未來。

作者 | 王凱  

責任編輯：王逸群