《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》21日發(fā)布，提出強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力、完善老年健康支撐體系等一系列具體工作任務(wù)。

讓老年人安享晚年一直是黨中央的牽掛。2021年8月，習(xí)近平總書記在河北省承德市考察時(shí)指出，滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年，是各級(jí)黨委和政府的重要責(zé)任。

老年人對(duì)社區(qū)生活服務(wù)滿意么？在社區(qū)內(nèi)嵌入專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)效果怎么樣？新華社記者近日來到河北省多家社區(qū)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地探訪。

平價(jià)餐——老有所“惠”

塞外承德，春寒未消。濱河社區(qū)的老年食堂卻總是熱鬧的地方。

“今天中午有魚香肉絲、蘑菇炒肉、紅燒鱈魚塊、雞蛋湯，吃著舒服。”87歲的承德市濱河社區(qū)居民張郁馥是一位獨(dú)居老人，孩子們平時(shí)忙于工作，只能在周末來看望她。以前她自己做飯，只做一個(gè)菜，晚上把剩飯菜熱一熱，湊合著填飽肚子。如今在老年食堂吃飯，每頓都很豐盛。

河北省承德市濱河社區(qū)老年食堂工作人員在為老人配餐（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝

濱河社區(qū)有3700多名居民，60歲以上老人約占三分之一。濱河社區(qū)負(fù)責(zé)人于嵐說，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、多方參與的模式，2021年9月社區(qū)老年食堂正式營業(yè)，一家經(jīng)營政府部門食堂的企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營。飯菜分為低糖套餐和低脂套餐，頓頓不重樣，很受老年人歡迎。

記者看到，這里的飯菜有四檔價(jià)格：60周歲以下，早、中、晚三餐按市場(chǎng)價(jià)分別為7.5元、15元、7.5元；60周歲以上、80周歲以下的老年人，享受成本價(jià)分別為5元、10元、5元；80周歲以上、90周歲以下的老年人，享受市場(chǎng)價(jià)半價(jià)；90周歲及以上老年人用餐免費(fèi)。

“這樣的價(jià)格與自己做飯花費(fèi)相差不多，我每個(gè)月3000多元的退休工資完全可以承受。”濱河社區(qū)居民郝桂鳳說，從家出發(fā)步行五六分鐘即可到達(dá)社區(qū)食堂，不少人還加入了微信群，大家經(jīng)常相約遛彎、跳舞、練習(xí)書法。

承德市高新區(qū)社區(qū)黨工委書記劉志永說，目前高新區(qū)12個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了老年食堂全覆蓋，通過適度為餐飲企業(yè)提供補(bǔ)貼，讓全區(qū)有就餐需求的老年人享受平價(jià)飯菜。

石家莊市民政局副局長黃少華說，2021年，石家莊市利用專項(xiàng)資金為區(qū)域內(nèi)的老年食堂最高給予10萬元補(bǔ)貼，為老年移動(dòng)助餐車項(xiàng)目每輛車給予0.3萬元補(bǔ)貼。“目前看，養(yǎng)老助餐補(bǔ)貼支出約占整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支出的5%。”

河北省民政廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》指出，建立健全財(cái)政支持養(yǎng)老助餐服務(wù)政策，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與養(yǎng)老助餐項(xiàng)目。

河北省承德市濱河社區(qū)老人在社區(qū)老年食堂就餐（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝

越來越多的老人習(xí)慣了就近到社區(qū)食堂“打卡”用餐。在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泰盛家園小區(qū)，83歲的獨(dú)居老人王瑞芝身體不好，做飯困難大，請(qǐng)護(hù)工又要花不少錢。“要是沒有社區(qū)食堂，生活簡(jiǎn)直沒法過。”她說，“現(xiàn)在‘吃食堂’與一幫老伙伴一起說笑，有時(shí)還比誰的牙口好。”

河北省秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泰盛家園小區(qū)老人在社區(qū)食堂就餐（2022年1月5日）。新華社發(fā) （王繼軍 攝）

泰盛家園居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人周曉燕說，中心工作人員為到食堂就餐的老人做好測(cè)溫、消毒，做好防疫工作，確保老人能安全用餐。

“慧”送餐——老有所“適”

河北省邢臺(tái)市順德北社區(qū)檀成海老人今年83歲，自從妻子臥床后一直有個(gè)苦惱：兒女不在身邊，自己不會(huì)做飯；腿腳不便，即使社區(qū)有食堂，出去吃也很困難。

這樣的生活在2021年8月有了改變。順德北社區(qū)黨委書記李小倩說，社區(qū)工作人員入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些老年人存在實(shí)際困難，難以到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心吃飯，請(qǐng)保姆經(jīng)濟(jì)條件又有限。為此，當(dāng)?shù)卮蛟熘腔垧B(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)點(diǎn)餐配餐服務(wù)功能，老人們可以通過手機(jī)預(yù)訂點(diǎn)餐，由專人將飯菜送到老人家中。

河北省邢臺(tái)市康寧智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員（左）把午餐送到檀成海老人家中（2022年1月6日）。新華社發(fā) （陳雷 攝）

如今，檀成海每天中午都會(huì)收到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員送來的兩份熱乎的午餐。他說，食材豐富、軟糯適口，很適合老年人。

記者發(fā)現(xiàn)，檀成海老人使用的手機(jī)點(diǎn)餐軟件進(jìn)行了“適老化”改變，打開軟件后每種菜品圖案清晰、內(nèi)容直接、便于選擇。李小倩說，考慮到部分老人不會(huì)使用智能手機(jī)，養(yǎng)老服務(wù)中心在推出手機(jī)軟件、小程序等互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)餐的同時(shí)，還推出了電話訂餐、短信訂餐、子女或親朋輔助訂餐等功能。

據(jù)了解，這種智慧點(diǎn)餐不同于市場(chǎng)化的外賣業(yè)務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)中心提供全流程服務(wù)，前臺(tái)客服人員收到訂單信息后，便會(huì)派單到所屬的餐廳配餐，再由送餐人員精準(zhǔn)配送。

河北省承德市濱河社區(qū)老年食堂工作人員查看送餐單（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝

從2018年開始，民政部大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老”模式，支持社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用智能終端和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺(tái)等。

在廊坊市廣陽區(qū)上善頤園社區(qū)，蘇麗媛老人說，孩子們已經(jīng)成家，每天只有老兩口在家吃飯，通過社區(qū)食堂推出的微信小程序點(diǎn)餐，飯菜很快就送到家。

河北省廊坊市廣陽區(qū)上善頤園小區(qū)社區(qū)食堂工作人員在長者餐區(qū)工作（2022年1月4日）。新華社發(fā)（孫寶宇 攝）

部分受訪基層干部稱，與外賣相比，社區(qū)推出的送餐，一方面衛(wèi)生情況更加公開透明，老人們吃著放心；另一方面飲食選材、制作等更加“適老化”，價(jià)格合理。

“服務(wù)圈”——老有所“值”

承德市濱河社區(qū)老年食堂還活躍著一支近70人的“銀發(fā)”志愿者隊(duì)伍。67歲的胡希英說，志愿者組成“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”，隊(duì)員們自發(fā)排班，用餐時(shí)間義務(wù)到食堂協(xié)助工作人員測(cè)量體溫、維持秩序、領(lǐng)票登記、打飯盛湯等。其他時(shí)間，還為行動(dòng)不便的社區(qū)老人提供代購物品等上門服務(wù)。

河北省承德市濱河社區(qū)志愿者到獨(dú)居老人張郁馥家中走訪（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝

劉志永說，社區(qū)設(shè)立“時(shí)間銀行”，詳細(xì)記錄志愿者服務(wù)情況，存入其“個(gè)人賬戶”。當(dāng)這些老年志愿者需要照顧時(shí)，就可以從自己的賬戶中進(jìn)行支取“貢獻(xiàn)值”，享受社區(qū)相應(yīng)服務(wù)。

運(yùn)營方愛孝居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人白俊平說，除了組織“銀發(fā)”志愿者，社區(qū)還招聘了專業(yè)人員為社區(qū)老人開展服務(wù)，其中鄰里醫(yī)生互助、老人回憶錄、月度慶生會(huì)等活動(dòng)非常受歡迎。

河北省承德市濱河社區(qū)志愿者幫助老人通過智慧點(diǎn)餐系統(tǒng)訂餐（2021年12月16日）。新華社記者 朱旭東攝

習(xí)近平總書記指出，要把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，研究完善政策措施，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，充分發(fā)揮年紀(jì)較輕的老年人作用，推動(dòng)志愿者在社區(qū)治理中有更多作為。

記者采訪時(shí)看到，不少社區(qū)以老年食堂為依托，將日間照料、健康管理、文藝活動(dòng)等進(jìn)行統(tǒng)籌，方便老年人生活。邢臺(tái)市襄都區(qū)努力搭建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，通過與邢臺(tái)市康寧智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心合作，為轄區(qū)內(nèi)老人提供助餐、助醫(yī)、助行、助娛等服務(wù)，滿足老年人多樣化、多層次需求。

順德北社區(qū)居民趙桂榮今年77歲，她每天生活既豐富又規(guī)律：上午在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心與其他老人聊天、下棋；中午在社區(qū)食堂吃飯，三菜一湯很豐盛；累了就在中心休息，或參加娛樂活動(dòng)或運(yùn)動(dòng)鍛煉。還有一些老人自發(fā)組織了舞蹈、京劇、葫蘆絲等文藝表演隊(duì)。

河北省承德市愛孝居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員在濱河社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)工作（2021年12月16日攝）。新華社記者 朱旭東攝

康寧智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心還自主研發(fā)了具備雙向通話、安全定位、應(yīng)急呼叫、上門服務(wù)等功能的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一組數(shù)據(jù)掌握社區(qū)老人動(dòng)態(tài)，一張地圖展示老人分布情況，一部電話辦理養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建起智慧居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

“社區(qū)養(yǎng)老‘服務(wù)圈’越來越大！”一些受訪基層服務(wù)人員表示，希望相關(guān)部門繼續(xù)加大對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老財(cái)政支持，給社區(qū)居家養(yǎng)老運(yùn)營企業(yè)注入更多活水，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與養(yǎng)老項(xiàng)目。

領(lǐng)銜記者：李鳳雙

文字記者：張濤、趙鴻宇、范世輝、齊雷杰、李繼偉、馮維健

出品：趙承

監(jiān)制：鄔煥慶

策劃：王曙暉、初杭

責(zé)任編輯：管佳宇