青島日報社/觀海新聞9月25日訊 青島市城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)街道有一個特別的社區(qū)——王家盛世社區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)社區(qū)的落后老舊、治理秩序混亂，王家盛世社區(qū)美麗和諧，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路，而這一切的改變源于一場新型社區(qū)變革。
2019年12月起，為了讓居民共享改革紅利、共享城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果，王家村社區(qū)開始探索由村改居農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)型之路，實(shí)現(xiàn)“政經(jīng)分離”，成立王家盛世社區(qū)，成為城陽區(qū)首個由農(nóng)村管理體制向城市社區(qū)管理轉(zhuǎn)型的新型社區(qū)，為城陽區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為“陽光城陽”建設(shè)增添了重要砝碼。新型社區(qū)的轉(zhuǎn)型密碼是什么，我們或許可以在王家盛世社區(qū)找到。
疏通集體資產(chǎn)改制堵點(diǎn)
隨著城市化進(jìn)程提速，集體經(jīng)濟(jì)也越發(fā)壯大，面對新型社區(qū)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，王家盛世社區(qū)的選擇是疏通集體資產(chǎn)改制堵點(diǎn)、讓雞蛋越下越多，讓蛋糕越做越大。
在2011年王家村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)股份制改制基礎(chǔ)上，改制后成立的青島和仁興實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行二次改制，依法接管原社區(qū)所有集體資產(chǎn)及財務(wù)檔案，建立章程，按照公司法獨(dú)立運(yùn)行，同時實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部與居民同權(quán)同股。
增加了企業(yè)化經(jīng)營管理的動能，減輕了社區(qū)工作任務(wù)的包袱，改革后的王家盛世社區(qū)主體活力得到釋放，集體經(jīng)濟(jì)也逐漸與現(xiàn)代企業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)相接軌，實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。
攻克組織體系交叉難點(diǎn)
新成立的王家盛世社區(qū)其管轄范圍不僅包括原農(nóng)村社區(qū)管理小區(qū)，還將周邊的商住小區(qū)盛世家園二期小區(qū)納入管理。如何解決新老居民融合的難題？如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)的一體化管理？王家盛世社區(qū)把答案寫在了優(yōu)化組織架構(gòu)、完善組織體系之上。
王家盛世社區(qū)積極探索社區(qū)黨建新路子，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨委班子，成立盛世家園二期黨支部，以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理向縱深發(fā)展；堅持共建共治共享，成立新型社區(qū)居委會，建立社區(qū)管理工作制度，解決盛世家園二期小區(qū)外來人員多、矛盾糾紛多等城市管理難題；充分發(fā)揮社會組織作用，通過采購社會組織服務(wù)項目，為居民提供健康養(yǎng)老、文體娛樂、鄰里互助、居民融入等服務(wù)；凝聚各方力量，建立社區(qū)志愿服務(wù)體系，組織社區(qū)黨員和居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，參與社會建設(shè)。
突出社區(qū)服務(wù)優(yōu)化重點(diǎn)
“現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)做的越來越好，有了問題很快就能得到解決。”原社區(qū)居民王崇鋼與記者分享，“社區(qū)對我們新居民很用心、會主動上門詢問我們的需求。”新居民付瑞林也有相似的感觸。王家盛世社區(qū)用心用情服務(wù)社區(qū)居民，真正實(shí)現(xiàn)了對社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。
針對盛世家園二期小區(qū)內(nèi)路面破損、亂停車等難題，積極謀劃解決，投入大量資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施；針對居民辦理業(yè)務(wù)不便的問題，下沉服務(wù)事項，在盛世家園二期小區(qū)內(nèi)建設(shè)王家盛世黨群服務(wù)中心，按照“一窗受理，全科服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置社區(qū)服務(wù)站；針對服務(wù)粗放、僵化的問題，推進(jìn)精細(xì)管理，利用專業(yè)社工力量，對轄區(qū)新市民進(jìn)行“基本信息、需求信息、服務(wù)項目”三張清單的深入調(diào)查摸底，搭建“智慧社區(qū)”平臺。
拿下基礎(chǔ)條件穩(wěn)固要點(diǎn)
從農(nóng)村管理體制向城市社區(qū)管理的轉(zhuǎn)型，看似幾字之差，實(shí)際卻是向高質(zhì)量發(fā)展邁出的堅實(shí)一步。這一步為何是王家盛世社區(qū)率先邁出？王家盛世社區(qū)黨委書記王崇省道出了緣由。“我們社區(qū)‘兩委’班子思想統(tǒng)一，都有較強(qiáng)的事業(yè)心責(zé)任感和較高的能力素質(zhì)，另外社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)有一定的實(shí)力，有固定經(jīng)濟(jì)收入，沒有負(fù)債和經(jīng)濟(jì)糾紛，群眾基礎(chǔ)也比較好，社區(qū)黨群關(guān)系、干群關(guān)系融洽，居民群眾普遍支持并愿意配合社區(qū)轉(zhuǎn)型。”
如果說良好的干部基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，是王家盛世社區(qū)提質(zhì)增效的奠基石，那么政策支持則是王家盛世社區(qū)轉(zhuǎn)型升級的助推器。在王家盛世社區(qū)轉(zhuǎn)型的過程中，城陽區(qū)委區(qū)政府積極鼓勵支持，設(shè)立了新型城市社區(qū)過渡期制度，陸續(xù)出臺《關(guān)于推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)的意見》《新型社區(qū)黨群服務(wù)中心資金扶持辦法》等辦法，明確新型社區(qū)至少5年內(nèi)，可以按照就高不就低的原則，共享農(nóng)村和城市兩頭政策，后續(xù)政策將根據(jù)新型社區(qū)建設(shè)提交研究，為王家盛世社區(qū)的順利轉(zhuǎn)型提供了堅實(shí)的政策保障。（青島日報/觀海新聞記者 周偉 通訊員 劉藝璇）
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