落實國家戰略推動示范區全面起勢，助力青島更高水平對外開放

勇擔“國之重任”，上合示范區更具“國際范”

數說這五年

國際物流擴線增量。2020年以來，新開通13條國際班列線路，國際班列線路從2019年的2條增至15條，目前常態化開行24條國際、國內班列線路

現代貿易迅猛增長。累計集聚貿易主體1700余家，引進培育上合跨境貿易服務中心等10個貿易平臺、傳化（上合）合貿通等4個跨境電商平臺

雙向投資合作加速展開。2020年以來，共引進吉利衛星互聯網等總投資1715億元的50個項目；與上合組織國家雙向投資額從2020年的40萬美元增至2021年的2100萬美元

商旅人文交流走向深入。2022年1月，中國-上海合作組織經貿學院在青島揭牌；上合國家客廳、央企國際客廳相繼建成投用；舉辦系列活動50多場

建設速度更快，發展水平更高，對外影響更強。

勇扛國之重任，不斷加壓奮進。作為青島承擔的重大國家戰略之一，上合示范區認真貫徹落實習近平總書記“打造‘一帶一路’國際合作新平臺”重要指示精神，主動服務和融入國家開放戰略，敢為人先、踔厲奮發，國際物流等“4個中心”加快崛起，示范區建設全面展開、加快推進，國際影響力顯著增強，助推青島更高水平對外開放。

國際物流擴線增量，開放之路越走越寬。

從2019年到2021年，國際班列從2條增加至15條，國際班列通達18個國家46個城市……上合示范區“海陸空鐵”多方聯動，多式聯運中心貨物集結，班列穿梭，已常態化開行24條國際、國內班列，一條通達上合組織和“一帶一路”沿線18個國家、46個城市的上合大通道正加速成型。特別是去年12月3日中老鐵路通車后，示范區在12月9日即開行全省首班齊魯號“中老國際班列”。2021年，上合示范區共開行班列621列、增長54.9%，一條東接日韓亞太、西聯中亞歐洲、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸的“一帶一路”國際物流大通道正加速成型。

制度創新集中發力，上合效應動能澎湃。

“大膽試、大膽闖、自主改”，同時“可復制、可推廣”……上合示范區始終把制度創新擺在突出位置，勇于“自我革命”，對標高標準，主動謀劃、積極打造“智創上合”的制度創新品牌。積極開展多式聯運“一單制”試點、創新開展“上合·銀關通”關稅保函業務等35項創新業務，制度創新成果漸次放大、逐步擴展。以賦權承接改革促進政務服務鏈、貨物運輸鏈、資金供給鏈、信息交匯鏈“四鏈融合”，示范區已初步形成“四便利一領先”的富有上合特色的政策制度創新體系，“制度之異”正變為“制度之利”。在制度創新成果的紅利推動下，越來越多的示范引領項目搶灘上合、匯聚上合、創變上合。

現代貿易迅猛增長，上合“朋友圈”越來越大。

用貿易活水灌溉“上合沃土”，累計集聚貿易主體1700余家，引進培育上合跨境貿易服務中心等10個貿易平臺、傳化（上合）合貿通等4個跨境電商平臺……上合示范區著力打造跨境貿易“新基站”，推動現代貿易迅猛增長。同時，完成全省首單跨境易貨貿易通關測試，首創上合銀關通關稅保函業務，編制發布上合貿易指數獲評青島關區深化“放管服”改革優化口岸營商環境十佳實踐案例，現代貿易發展亮點不斷。數據統計顯示，示范區2021年完成進出口總額265億元，同比增長61.8%；與上合組織國家貿易額從2019年的8.5億元增至2021年的40億元。不斷擴大的上合“朋友圈”，見證著上合示范區東西雙向互濟、陸海內外聯動的更高水平對外開放格局正日漸完善。

雙向投資合作加速展開，上合“合伙人”越來越多。

既要“走出去”，更要“引進來”。依托國家級開放平臺的“金字招牌”，上合示范區以開放的姿態積極擁抱全球投資者。自2020年以來，共引進吉利衛星互聯網等總投資1715億元的50個項目，其中世界500強8個、中國500強（含民營500強）7個，新增中國俄羅斯中心、上合（青島）綠色香辛料交易市場等20個上合元素項目。值得一提的是，2021年，引進中集全球冷鏈高新產業平臺等總投資377億元的20個項目。與上合組織國家雙向投資額從2020年的40萬美元增至2021年的2100萬美元。上合示范區與上合組織國家及“一帶一路”沿線國家的投資合作逐漸走向縱深，彰顯出強大的磁場效應，吸引著技術、人才、資本等高端要素集聚，激蕩起高質量發展新動能。

改革不停頓，開放不止步。展望未來，上合示范區將以更高站位、更廣視野、更大力度全力推進建設，圍繞“做實”“做好”“做美”“做響”，當好全國、全省、全市改革開放的“試驗田”。

圍繞“做實”，上合示范區要全面突破“4個中心”建設，著力發揮物流樞紐乘數效應，實施貿易倍增計劃，擴大上合貿易指數應用場景。圍繞“做好”，要增強高質量發展驅動力，加大政策爭取力度，提升示范區平臺功能、建設品質和服務水平。圍繞“做美”，建設上合風貌新城區，堅定不移走產城融合發展之路，加速推進核心區建設。圍繞“做響”，要打造國際合作新窗口，加快中國-上海合作組織經貿學院建設，積極融入全球城市伙伴關系網絡，更加主動講好“上合故事”，發出“上合聲音”。作為上合示范區核心區所在地的膠州市，把核心區建設作為重大政治任務，正舉全市之力支持示范區建設，搭建合作平臺，強化制度創新，完善配套服務，在“做實”“做好”“做美”“做響”上下功夫，以世界眼光、國際視野書寫上合示范區核心區高質量發展的新篇章。（青島日報/觀海新聞記者 錫復春）

青島日報2022年2月22日1版

責任編輯：劉聰聰