青島日報2022年2月18日特刊5

在青島優化城市發展空間布局中擔當重任

——城陽區第七次黨代會報告解讀

2月17日，中國共產黨青島市城陽區第七次代表大會開幕，呂鵬同志代表中國共產黨青島市城陽區第六屆委員會向大會作報告，報告的題目是《在青島優化城市發展空間布局中擔當重任 奮力打造灣區都市活力城陽》。

報告提出，聚焦推動形成大青島北部經濟隆起帶，凝心聚力、真抓實干，加快建設先進制造業集聚區、創新創意引領區、中日韓地方經貿合作先行區、膠東經濟圈消費中心區、人文生態幸福家園，在青島優化城市發展空間布局中擔當重任，奮力打造灣區都市活力城陽，努力為青島建設現代化國際大都市貢獻城陽力量。

關鍵詞 推動高質量發展

報告提出，加速新舊動能轉換，推動經濟高質量發展。

著力構建現代產業體系，堅持優勢產業引領、重大項目帶動、重點企業支撐，推動產業發展邁向高科技、大規模、強實力。推進更深層次系統改革，推出一批高水平制度創新成果，積極爭取更多市級、省級、國家級改革試點。深化投融資體制、國資國企和財稅金融體制等改革，激發市場投資活力。推動政務服務改革再優化，精準服務企業、自然人、項目建設、創新創業“四個全生命周期”，打造最真誠、最謙卑、最高效的服務型政府。擴大更高水平開放。搶抓RCEP機遇，做強日韓（青島）進口商品博覽會等品牌會展，發揮中日韓商務理事會聯絡辦公室（青島）等平臺作用，積極引進日韓高端機構和項目，對日韓貿易達到240億元以上。暢通雙循環合作通道，放大綜保區等平臺作用，深度對接深圳、上海等國內市場，大力開拓RCEP成員國等新興市場，打造更多“一帶一路”合作倡議示范項目，每年引進重點項目200個以上，外資外貿持續穩增提質，增創開放合作新優勢。

關鍵詞 強化創新驅動

報告提出，強化創新驅動，增強發展內生動力。

建設高能級創新載體。完善國際化創客空間，形成“眾創空間—孵化器—加速器—產業基地”完整的雙創鏈條。市級以上創新平臺達到200個以上、各類科技孵化載體達到40家以上。積極推進康復大學建設，建好青島特種食品研究院、青島海洋食品營養與健康創新研究院，加快青島農業大學、中國電波所等科技成果轉化進程，年均技術成果交易額達到40億元以上。

發力高水平技術攻關。強化企業技術創新主體作用，完善企業技改投資普惠性獎補政策，引導企業加快淘汰落后工藝技術和設備。鼓勵軌道交通、新能源新材料、生物醫藥健康等領軍企業實施重大科技創新工程，推進關鍵技術攻關和應用。新培育省級以上“專精特新”企業50家以上、瞪羚企業30家以上、國家級小巨人企業20家以上。

吸引高層次創新人才。堅持黨管人才，構建最優人才生態，打造區域人才集聚高地。持續提升高素質人口吸引力，年均引才2萬人以上。建設青年發展型城市，讓青年在城陽扎根創業、安居樂業、建功立業，與城市共同成長。

做優做強做大文化創意。堅持用文創塑造城陽形象、提升城市流量。做大高新視頻、創意設計、動漫電競等新興文創產業，做強海峽兩岸文化創意產業園等載體，加快方特熊出沒動漫谷等項目建設，文創產業規模快速壯大。

集聚優質創新金融。引進培育一批創投風投機構，備案基金總規模突破千億，打造青島北岸基金叢林。要讓全社會看到，投資科技可以獲得十倍百倍回報，引導更多社會資金投入科技創新創業。

關鍵詞 區域協同融合

報告提出，實施區域協同發展戰略，助力青島建設世界一流灣區城市。

實施區域協同發展戰略。放大中韓“國際客廳”等平臺紐帶作用，助力黃河流域城市與日韓等國家交流合作。發揮膠東經濟圈一體化重要支點作用，提升消費輻射效應。著眼提升環灣都市區能級，向東加快推進與東部老城區融合發展，向西深度對接“自貿+上合”，向北推進產業梯次轉移，打造青島主城區新的崛起板塊，助力青島建設世界一流灣區城市。

堅持全區“一盤棋”，提升東部發展品質，壯大生態旅游、文化創意等產業；塑強中部優勢，完善商貿、消費、會展等綜合服務功能；推動西部崛起，夯實制造業基礎，依托康復大學等資源，壯大生物醫藥、大健康等產業。推動城陽與高新區等四大功能區在空間規劃、產業布局等方面協同發展。高新區創新競爭力不斷增強，奮斗五年，實現綜合實力重回全國前十。

關鍵詞 城市有機更新

報告提出，實施城市有機更新，提升都市功能品質。

全面提升城市品質，打好創建全國文明典范城市攻堅戰，扎實推進城市更新和城市建設三年攻堅行動。攻堅白沙河北岸、青島軌道交通產業示范區及周邊區域等低效片區開發，建設具有世界水準、青島特色的地標性建筑。推進骨干路網建設，配合做好青島地鐵三期建設，構建立體綜合、內暢外達的大交通體系。高標準建設白云山、女姑山等城市公園、山頭公園和口袋公園，加快打造公園城市樣板區。加強海綿城市、韌性城市建設，統籌地下地上空間開發利用，推動城市可持續發展。

加快推進數字城陽建設。以數字化驅動生產方式、生活方式和治理方式變革，建好用好智慧城市大腦。持續強化場景應用，年均建設智慧社區35個以上。加快全域視聯感知平臺二期等項目建設，構建“一網統管、一網通辦、一鍵服務”的數字治理和民生服務體系。深入實施鄉村振興戰略。堅持“田園融入城市，城市蘊含田園”理念，推進“五個振興”，加快“四大片區”建設，全域打造鄉村振興示范區。區級美麗鄉村實現全覆蓋，清潔村莊達到100%。

關鍵詞 涵育城市人文精神

報告提出，涵育城市人文精神，推進文化強區建設。

共建精神家園。推動媒體深度融合發展，講好城陽故事、傳播城陽聲音、塑美城陽形象。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的豐富哲學思想、人文精神、價值理念和道德規范，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，凝聚團結奮進的共同思想基礎。

滋養文明風尚。深化拓展新時代文明實踐中心建設，做優志愿服務品牌。大力開展文化實修、中華優秀傳統文化教育等系列活動，建好圖書館、文化館，打造“智慧”檔案館，將文化元素深度融入百姓生活。完善公共體育設施配套，持續鞏固國際青少年足球發展高地，爭創全國全民健身運動模范區。

激活文化資源。實施文旅融合創新工程，深入挖掘歷史人文、山林農果、民俗風情等旅游資源，打造山東半島休閑體驗旅游目的地。搶抓亞洲杯舉辦機遇，大力發展賽事經濟。拓展法海寺、童真宮等文化遺產“活化”利用，推出一批富有特色的城市文化符號。（周 偉 整理）

責任編輯：管佳宇