青島日報2022年2月18日特刊3

全力打造全市新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)

——李滄區(qū)第七次黨代會報告解讀

2月17日，中國共產(chǎn)黨青島市李滄區(qū)第七次代表大會開幕，張友玉代表中國共產(chǎn)黨青島市李滄區(qū)第六屆委員會向大會作報告，報告的題目是《團結(jié)擔(dān)當(dāng)、實干爭先，為加快打造全市新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)而不懈奮斗》。

報告提出，今后五年，全區(qū)的奮斗目標(biāo)是：全市新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐，“動能強勁、活力迸發(fā)、高效便捷、美麗宜居”成為李滄的鮮明特征，“開放、包容、公平、幸?！背蔀槔顪娴男旅?。未來五年，李滄區(qū)將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作示范，打造動能強勁的開放之都；在科技創(chuàng)新上作示范，打造活力迸發(fā)的包容之城；在營商環(huán)境上作示范，打造高效便捷的公平之區(qū)；在城區(qū)品質(zhì)上作示范，打造美麗宜居的幸福之地。為此，李滄區(qū)提出實施“六大行動”、構(gòu)建“3+2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等具體工作措施，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

關(guān)鍵詞 “六大行動”

報告提出，將實施發(fā)展興區(qū)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)、改革活區(qū)、生態(tài)靚區(qū)、惠民富區(qū)、綜治安區(qū)“六大行動”。

實施發(fā)展興區(qū)行動，深入實施“一站一圈兩區(qū)多組團”全域發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造新的區(qū)域增長極，開創(chuàng)全域統(tǒng)籌新格局。實施產(chǎn)業(yè)立區(qū)行動，加快構(gòu)建“3+2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合，持續(xù)鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，激發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新動能。實施改革活區(qū)行動，瞄準(zhǔn)市場化、法治化、國際化、數(shù)字化方向，積極謀劃一批務(wù)實管用的改革舉措，厚植開放發(fā)展新優(yōu)勢。實施生態(tài)靚區(qū)行動，以城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動為引領(lǐng)，加快解決“堵”的問題、大力整治“亂”的現(xiàn)象、著力做好“美”的文章，繪就滄海青城新畫卷。實施惠民富區(qū)行動，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，讓群眾底氣更足、笑臉更多，順應(yīng)美好生活新期盼。實施綜治安區(qū)行動，增強憂患意識、樹牢底線思維，全面落實總體國家安全觀，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，彰顯和諧穩(wěn)定新氣象。

關(guān)鍵詞 “一站一圈兩區(qū)多組團”全域發(fā)展戰(zhàn)略

報告提出，深入實施“一站一圈兩區(qū)多組團”全域發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造新的區(qū)域增長極。

依托火車北站打造交通商務(wù)增長極。按照“站城一體、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、綜合運營”的理念，發(fā)揮區(qū)域“臨海、連空、接地”優(yōu)勢，打造延續(xù)歷史記憶、展示青島魅力、體驗城市未來的青島門戶和城市客廳。堅持基礎(chǔ)先行、交通優(yōu)先，進(jìn)一步強化“對外1小時、對內(nèi)30分”的暢達(dá)優(yōu)勢。北站核心區(qū)積極推進(jìn)TOD綜合開發(fā)，聚集央企和跨國公司總部，打造膠東半島企業(yè)總部基地。

依托李村商圈打造時尚活力增長極。傳承商都文化，提升消費能級，加快形成既有“現(xiàn)代感”，又有“煙火氣”的一站式時尚消費中心。推動商圈業(yè)態(tài)提檔升級，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景，中高端品牌入駐率超過三分之二，打響“旅游青島、購物李滄”品牌。

依托東部片區(qū)和樓山片區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增長極。以東、西兩大區(qū)域為引擎，突出資源互補和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成“雙翼驅(qū)動、雙域聯(lián)動”的科教產(chǎn)融合發(fā)展新格局。東部片區(qū)打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合創(chuàng)新平臺。樓山片區(qū)建設(shè)高效集約、職住平衡的膠州灣科創(chuàng)新城。

依托多組團打造城市更新增長極。以世博園片區(qū)、剩余城中村、低效產(chǎn)業(yè)用地為重點，不斷挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益同步提升。世博園片區(qū)堅持綠色低碳發(fā)展理念，積極招引有實力的國企央企，打造有內(nèi)涵、有影響力的城市生態(tài)主題公園和旅游集散地。

關(guān)鍵詞 “3+2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

報告提出，加快構(gòu)建“3+2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合，持續(xù)鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。

發(fā)展三大經(jīng)濟形態(tài)。以數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟為抓手，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進(jìn)實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過10%。著力發(fā)展總部經(jīng)濟，每年引進(jìn)和培育總部企業(yè)5家以上。積極發(fā)展樞紐經(jīng)濟，建成TOD、智慧物流園區(qū)等功能平臺20個以上。

提升兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)為重點，夯實穩(wěn)增長基礎(chǔ)。推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，推進(jìn)“李村大集”等老字號品牌出圈發(fā)展；加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%以上，力爭境內(nèi)外上市公司達(dá)到6家以上。做強興華基金等平臺，推動基金管理總規(guī)模突破300億元。

做強四大新興產(chǎn)業(yè)。以新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥、智能制造為主攻方向，培育新的經(jīng)濟增長點；做強新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)；做強新能源新材料產(chǎn)業(yè)，加快培育中子能，塑成氫能發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞金屬新材料、高性能復(fù)合材料等方向，打造上下游一體、環(huán)境友好、優(yōu)勢突出的新材料產(chǎn)業(yè)集群；做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全面培育壯大上市許可持有人、銷售使用商、物料供應(yīng)商等產(chǎn)業(yè)鏈條；做強智能制造產(chǎn)業(yè)，圍繞精密制造、汽車配件、海水淡化等方向，加快構(gòu)建資源占用少、科技含量高、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代都市工業(yè)體系。

關(guān)鍵詞 “六大質(zhì)量提升工程”

報告提出，未來五年，將在民生領(lǐng)域系統(tǒng)實施“六大質(zhì)量提升工程”。

著力提升就業(yè)工作質(zhì)量。全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，拓寬市場化就業(yè)渠道，切實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)；著力提升教育供給質(zhì)量。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入實施集團化辦學(xué)，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率；著力提升醫(yī)療健康質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6處公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，積極推進(jìn)八醫(yī)東院區(qū)建設(shè)；著力提升文旅惠民質(zhì)量。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動，持續(xù)加大文藝中心、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和免費開放力度，不斷豐富群眾精神文化生活；著力提升社會保障質(zhì)量。深入實施全民參保計劃，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度，實現(xiàn)法定人群全覆蓋；抓好低保、特困、殘疾、優(yōu)撫等群體救助政策落實，織密基本民生保障安全網(wǎng)；著力提升文明建設(shè)質(zhì)量。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實推進(jìn)全國文明典范城市創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞 敢當(dāng)善為

報告提出，堅持任人唯賢，鍛造敢當(dāng)善為的干部隊伍。

堅持正確選人用人導(dǎo)向，完善干部選育管用全鏈條機制，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。實施干部能力提升工程，有針對性加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、重大斗爭、社會穩(wěn)定等第一線培養(yǎng)鍛煉干部。更大力度選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌用好各領(lǐng)域、各年齡段干部，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實干者撐腰。（張晉 整理）

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