青島日?qǐng)?bào)2022年2月18日特刊1

建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)

——訪市南區(qū)委書記王鋒

視頻攝制：青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?金璐

位于市南區(qū)的太平角六路，是一條由時(shí)代碰撞出的對(duì)角線。在對(duì)角線西側(cè)，紅瓦綠樹承載著百年青島豐厚多姿的歷史人文底蘊(yùn)；對(duì)角線東側(cè)，百余座高層商務(wù)樓宇記錄了1990年代后青青之島的奮進(jìn)步伐。激蕩三十年，眼下的市南區(qū)又走到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這是時(shí)代為大都市的中心城區(qū)所出具的一卷共同考題——擺脫空間束縛和慣性路徑依賴，精心謀劃產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)，突破發(fā)展天花板。

市南區(qū)委書記王鋒。

采訪市南區(qū)委書記王鋒的前一天，青島市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布“2021年各區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值”，市南區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值排名下降一個(gè)位次，6.2%的增幅亦低于全市平均水平。這意味著，市南發(fā)展壓力猶存。對(duì)于區(qū)域主政者而言，這項(xiàng)成績單的發(fā)布，是一種深刻的鞭策。“市南目前面臨的發(fā)展困難，只是一時(shí)的問題，而不是趨勢(shì)性的問題。”王鋒用沉穩(wěn)堅(jiān)定的語氣告訴記者，在多年的發(fā)展過程中，市南的城區(qū)功能更加完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完備，在青島市多項(xiàng)國家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇下，市南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，這些都是市南跨越發(fā)展的底氣所在。

重塑輝煌的種子隱含在細(xì)微的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)中。“金融業(yè)區(qū)內(nèi)占比21.9%，非營利性服務(wù)業(yè)占比17%，批發(fā)和零售業(yè)占比15%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)占比8.6%……”王鋒此前的工作履歷具有深刻的金融烙印，與數(shù)字的日月往來也塑造了他對(duì)精準(zhǔn)度的極高要求。采訪過程中，履新市南17天的他已經(jīng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如數(shù)家珍，從這些數(shù)字出發(fā)，他向記者詳細(xì)闡釋了未來五年將大力發(fā)展的現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)、時(shí)尚消費(fèi)、航運(yùn)物流、文化旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，和未來三年重點(diǎn)攻堅(jiān)的城市更新和城市建設(shè)任務(wù)，通過這些全新的打法，擘畫出精致、活力、時(shí)尚、幸福、高效的市南宏圖。

“只要我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，就一定能夠在危機(jī)中搶先機(jī)、于變局中開新局。未來五年，我們必須對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流城區(qū)，充分發(fā)揮市南區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、自然稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全面提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)全面提升，城區(qū)功能品質(zhì)全面提升，城市宜居宜業(yè)水平全面提升，歷史文化城區(qū)保護(hù)更新取得重大進(jìn)展，人民生活更加幸福。到2026年經(jīng)濟(jì)總量力爭突破2000億元，居民人均可支配收入超過9萬元，成為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的樣板和示范。”王鋒表示。

樣板區(qū)的活力之源

過去的五年中，市南全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過4個(gè)百億臺(tái)階、2021年達(dá)到1400億元，每平方公里生產(chǎn)總值達(dá)到46.7億元、居副省級(jí)城市中心城區(qū)前列，以總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等為主的服務(wù)業(yè)占比保持在90%左右，金融業(yè)增加值占全市總量的33%。居民人均可支配收入連續(xù)多年穩(wěn)居全省首位。可以說，在城區(qū)發(fā)展水平和居民生活水準(zhǔn)上，市南區(qū)具備十分靚麗的底色。這也是市委將打造社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)重任落到市南區(qū)的根本原因。

在王鋒看來，市南區(qū)首先要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“樣板”。“市南區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新政策供給，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，充分釋放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、市場活力，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地和‘四新’經(jīng)濟(jì)聚集地。”

金融是市南區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)，金融一盤棋活，全盤皆活。不過近年來，在多種原因的共同作用下，市南金融業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不勝往昔。作為一名具有豐富金融實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的干部，此次履新市南，人們也期望看到在王鋒的帶領(lǐng)下，市南金融業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)突圍發(fā)展。

“我們要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)金融發(fā)展的大趨勢(shì)做增量。”他表示，青島市是國家財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在大力推動(dòng)共同富裕的時(shí)代背景下，老百姓對(duì)財(cái)富管理的需求也會(huì)越來越旺盛，市南要瞄準(zhǔn)這一需求，做大財(cái)富金融。其次，現(xiàn)代金融的科創(chuàng)元素越來越鮮明，也須更好地服務(wù)科技創(chuàng)新，因此市南將重點(diǎn)發(fā)力科創(chuàng)金融。

具體而言，未來五年，市南將完善支持金融業(yè)發(fā)展的政策體系，鞏固發(fā)展銀行、證券、保險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，匯集服務(wù)共同富裕的專業(yè)化金融資源，加速財(cái)富管理培育，發(fā)展財(cái)富管理新業(yè)態(tài)，積極擴(kuò)大金融對(duì)外開放，推動(dòng)意才證券等外資金融項(xiàng)目落地，每年新增金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)100家以上，到2026年總數(shù)突破1200家，新增上市企業(yè)10家以上，金融業(yè)增加值年均增長10%。培育引進(jìn)證券市場私募股權(quán)基金等各種基金，管理基金規(guī)模達(dá)到1000億元以上。支持科創(chuàng)金融創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立金融科技研究院，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化貸、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等科技金融產(chǎn)品供給體系，金融科技企業(yè)突破100家。

創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息等數(shù)字產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10.5%、實(shí)現(xiàn)倍增。提速軟件園、動(dòng)漫園等園區(qū)數(shù)字化改造和“騰籠換鳥”，打造5座數(shù)字專業(yè)樓宇；集聚發(fā)展高端商務(wù)。聚焦科技服務(wù)、高端咨詢、人力資源、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)等行業(yè)持續(xù)用力，打造服務(wù)半島乃至北方的專業(yè)服務(wù)中心；繁榮發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)。推動(dòng)浮山灣商圈高端化升級(jí)、中山路商圈快速起勢(shì)、金茂灣商圈擴(kuò)容提質(zhì)，加快海信廣場三期等項(xiàng)目建設(shè)，盤活百麗廣場等閑置商業(yè)載體，高端消費(fèi)年均增長10%，成為國際消費(fèi)中心城市核心城區(qū)。

優(yōu)化發(fā)展航運(yùn)物流。建成航運(yùn)科技大廈、“E+航運(yùn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，建設(shè)航運(yùn)物流綜合平臺(tái)。充分用好山東港資源，支持駐區(qū)企業(yè)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、跨境電商物流、無車承運(yùn)、第四方物流等業(yè)態(tài)，招引培育一批批發(fā)貿(mào)易主體。突破發(fā)展文化旅游；整合“山海灣城”優(yōu)質(zhì)資源，打響“世界最美海灣”文旅品牌。完善旅游產(chǎn)品體系，推出“海上看青島”等旅游線路，加快海逸貴都時(shí)尚中心等旅游項(xiàng)目建設(shè)，支持青啤文旅時(shí)尚板塊等企業(yè)做大，提質(zhì)閩江路等一批夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)街區(qū)，讓游客有看頭、有驚喜、能消費(fèi)。

老城區(qū)的涅槃機(jī)遇

青島市著力實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，為以市南為代表的中心城區(qū)存量空間挖潛重構(gòu)帶來了重要?dú)v史機(jī)遇，是必須踏準(zhǔn)的時(shí)代節(jié)拍。“市南要打造更新建設(shè)骨干區(qū)，在增強(qiáng)城區(qū)軟實(shí)力上爭當(dāng)樣板，在生態(tài)文明建設(shè)上爭當(dāng)樣板。”王鋒表示。

中山路是青島人難以割舍的情懷，在此前多年的接續(xù)努力下，以中山路為代表的市南歷史城區(qū)保護(hù)更新工作破題進(jìn)階，面向未來五年，市南歷史城區(qū)的復(fù)興發(fā)展，也要從“有沒有開始干”轉(zhuǎn)向“干得好不好”的行動(dòng)自覺。

王鋒介紹，在歷史城區(qū)保護(hù)更新方面，市南實(shí)施一體規(guī)劃設(shè)計(jì)、街區(qū)改造、環(huán)境提升、業(yè)態(tài)植入，計(jì)劃三年完成2000戶房屋征收、15萬平方米建筑保護(hù)修繕、36萬平方米區(qū)域協(xié)同整治和2000個(gè)公共停車位、500套租賃型人才住房建設(shè)，統(tǒng)籌做好美化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造時(shí)尚活力街區(qū)。盤活既有樓宇，發(fā)展現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新等服務(wù)業(yè)，布局特色餐飲、時(shí)尚消費(fèi)等生活性服務(wù)業(yè)，引入國際知名品牌首店，復(fù)興中山路金融街功能，支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，豐富街區(qū)夜經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化沉浸式VR技術(shù)在老城區(qū)運(yùn)用，推出一批文化打卡地和“網(wǎng)紅”流量項(xiàng)目。加快推進(jìn)老城區(qū)申遺，爭創(chuàng)國家級(jí)文物保護(hù)和活化利用雙試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑可閱讀、街區(qū)宜漫步、城市有溫度，讓老城區(qū)成為新地標(biāo)。

在城市更新城市建設(shè)其他方面，攻堅(jiān)突破“雙十”工程，推進(jìn)老舊樓宇更新改造和樓宇聯(lián)通工程，實(shí)施小港灣周邊岸線整理，加快中島、南島、東平路片區(qū)和遠(yuǎn)洋船員學(xué)院及其周邊等開發(fā)，推動(dòng)南京路1號(hào)、香港西路52號(hào)等地塊建成投用。落實(shí)前海地下空間開發(fā)總體規(guī)劃，推進(jìn)匯泉灣廣場、五四廣場等大片區(qū)地下空間工程，充分連接周邊地下空間。全力保障地鐵4號(hào)線、5號(hào)線建設(shè)，開展地鐵沿線TOD綜合開發(fā)。持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)交通，改造提升51條市政道路、41條背街小巷，增加停車泊位1萬個(gè)以上。整治提升太平山等11處山頭公園、高標(biāo)準(zhǔn)改造50個(gè)老舊片區(qū)、約2500棟樓體，拆除全部存量違建，讓居民生活更加幸福。

激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)之能

大鵬之動(dòng)，非一羽之輕；騏驥之速，非一足之力。正處于爬坡過坎階段的市南區(qū)，尤其需要干部們拿出闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)。

談及干部工作，王鋒表示，市南區(qū)要樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，激發(fā)干部的擔(dān)當(dāng)之能。完善激勵(lì)制度，大力選拔培養(yǎng)年輕干部，“定制化”培養(yǎng)鍛煉干部，持續(xù)選派干部到先進(jìn)地區(qū)實(shí)訓(xùn)、到企業(yè)掛職、到攻堅(jiān)克難的一線火線沖鋒陷陣，給敢干者以“舞臺(tái)”，為實(shí)干者搭“平臺(tái)”，讓干成事者上“獎(jiǎng)臺(tái)”。常態(tài)化開展“調(diào)研式”考察和“解剖麻雀式”考察，進(jìn)一步考出干部的動(dòng)力、壓力和精氣神。

“務(wù)實(shí)”和“精確”，是王鋒與記者交流過程中反復(fù)提及的詞匯，對(duì)于寸土寸金的市南區(qū)來說，王鋒認(rèn)為，責(zé)任部門只有以結(jié)果為導(dǎo)向，將抓產(chǎn)業(yè)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接到每一家具體企業(yè)當(dāng)中，才能提供企業(yè)需要的服務(wù)，才能為市南爭取更多的發(fā)展機(jī)遇。

“市南發(fā)展的接力棒交到了我們手中，全區(qū)上下要激揚(yáng)滄海弄潮、舍我其誰的銳氣，爭當(dāng)開拓進(jìn)取的創(chuàng)新者，始終保持‘沖刺’姿態(tài)、‘趕考’狀態(tài)，一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走，敢于較真碰硬、挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，才能不負(fù)組織重托，不負(fù)人民厚望，不負(fù)時(shí)代韶華。”王鋒表示。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王萌）

責(zé)任編輯：張兆新