就業是民生之本，社保是民生之基。做好人力資源社會保障工作，是保障和改善民生，讓發展成果惠及更多人民群眾，使其不斷增強獲得感和幸福感的重要一環。2月15日，全市人力資源社會保障工作會議召開。會議回顧總結去年全市人社工作，交流各單位和區市典型經驗，表彰全市人社系統服務標兵，研究部署2022年全市人社工作。
實施新一輪就業優先政策，確保實現城鎮新增就業35萬人以上；強化創業帶動就業，實現全年政策性扶持創業3萬人，努力爭創全國創業型示范城市；完善社會保障體系，進一步提升社會保險覆蓋面和社保經辦服務水平；深化人才人事制度改革，引進集聚人才25萬人以上；構建和諧勞動關系，提升勞動關系治理效能；提供人民滿意的人社服務，打造有溫度的人社服務品牌……記者從會上獲悉，今年青島將努力開創新時代人社事業高質量發展新局面，力爭在全國爭先進、提質效。
實施“三項計劃”穩定總體就業率
就業是最大的民生，是國民經濟的“晴雨表”和社會穩定的“壓艙石”。會議提出，2022年，青島將以穩定重點群體、提高就業質量為目標，按照擴容和提質雙向發力、保重點和防風險雙側協同的思路，強化經濟發展、創業帶動的就業導向，扎實推進就業創業工作。
2022年，青島將實施新一輪就業優先政策，聚焦重點產業領域、重大民生項目，分類施策、動態調整，進一步提高產業拉動就業能力，確保實現城鎮新增就業35萬人以上。同時，積極發揮創業城市建設議事協調機制和創業城市“4+1”工作運行機制作用，高標準打造青島創業總部、高效能落實創業扶持政策、高水平舉辦創業創新活動，實現全年政策性扶持創業3萬人，努力爭創全國創業型示范城市。
瞄準重點群體就業，青島還將全面發起新一輪攻堅行動。圍繞提升高校畢業生留青、來青和回青率，實施高校畢業生見習實習擴圍、大學生就業競爭力提升和“青雁歸巢”三項計劃，穩定總體就業率。實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，開發公益性崗位3.7萬個以上。推進家庭服務業“領跑者”行動，推廣鄉村大齡困難人員再就業試點，推進東西部勞務協作，托底安置就業困難人員、脫貧勞動力。
開展精準參保擴面專項行動
社會保障體系是民生之基，是一項民心工程。
今年，青島將以深化改革、健全機制為目標，在完善社會保障體系上實現新提升。進一步落實企業基本養老保險基金全國統籌、省級統收統支制度。健全多層次多支柱養老保險制度體系，提高企業年金覆蓋面，推動個人養老金制度落地實施。探索建立補充工傷保險制度和工傷職工長期醫療護理制度，推進快遞員群體參加工傷保險工作。
以農民工、新業態人員等群體為重點，開展精準參保擴面專項行動，完善工程建設領域按項目參保機制，實現重點行業企業工傷保險應保盡保，推動參保人數穩步增長、覆蓋面持續擴大。
同時，提升社保經辦服務水平，加快推進社保卡居民服務“一卡通”建設，打造青島視聯社保、社保鄉村通服務平臺。深化推進大數據輔助工傷認定和勞動能力鑒定試點，持續優化“無感知、免打擾”大數據認證體系，實現認證通過率94.8%以上。
此外，青島今年還將通過制定全市人社系統基金資金監督管理暫行辦法，深化社保基金管理問題專項整治，完善市、區市兩級社保稽查聯動機制，大力提升社保基金風險防控水平。
引進集聚人才25萬人以上
人才是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。今年，青島將深入貫徹中央、省委人才工作會議精神，推進政策制度改革創新，引進集聚人才25萬人以上，為打造新時代人才集聚高地貢獻人社力量。
“激發創新活力、打造人才高地，需要我們抓好兩支隊伍、深化三項創新。”會上，市人力資源社會保障局局長劉學俊表示，要著力加強技能人才隊伍建設，持續壯大專業技術人才隊伍。通過全面推行終身職業技能培訓制度，推進企業職工培訓與自主評價銜接，開展補貼性職業技能培訓10萬人次、實現新增技能人才5萬人。同時，積極開展工業互聯網、大數據、快遞等新職業職稱申報評審，加快教育、衛生等領域職稱改革，進一步推動高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。
會議提出，2022年，青島將進一步深化事業單位選人用人機制、人才招引機制、人才服務模式的創新，營造更加優化的人才生態，激發人才活力。
加強新就業形態勞動者權益保障
構建和諧勞動關系，是實施就業優先戰略的重要內容，是促進勞動者體面就業、幸福勞動的基本條件。今年，青島將重點實施健全勞動關系協調機制、勞動人事爭議調解仲裁機制、根治欠薪長效機制“三項機制”，大力提升勞動關系治理效能，構建和諧勞動關系。
其中，在健全勞動關系協調機制方面，持續開展勞動關系“和諧同行”能力提升行動，規范和引導電子勞動合同發展。加強新就業形態勞動者權益保障，推動落實工時、休息休假制度。加強技能人才薪酬分配指導。在健全勞動人事爭議調解仲裁機制方面，完善勞動人事爭議多元處理體系，開展“重點企業、重點園區、重點樓宇”預防調解平臺建設。深化調解仲裁“互聯網+”平臺建設，提升勞動人事爭議處理效能。在健全根治欠薪長效機制方面，修訂市勞動保障監察條例，開展“根治欠薪攻堅年”行動，推進工程建設領域農民工工資保證金制度落實，加大對拖欠農民工工資失信聯合懲戒力度，嚴厲打擊欠薪行為。
此外，會議就打造有溫度的人社服務品牌，提升群眾辦事體驗、經辦服務質效等作出部署。青島日報/觀海新聞記者 任曉萌
