線下排長隊報名，線上請孩子“秒殺”學位；入了學就不想畢業，學齡跟校史一樣長；男女比例失衡，“夕陽紅”班里很多是清一色的“半邊天”……隨著人口老齡化程度加深，我國老年教育需求迅猛增長，但老年大學、開放大學等各類涉老教育機構常常一位難求，凸顯了在資源供給、渠道下沉、部門協同等方面不少深層次問題。

老年大學，一位難求

最近，把父母從山東老家接到廣州和自己同住的王先生，遇到了當初給孩子搶學位時一樣的煩惱。

兩位老人在廣州沒有朋友圈，母親又喜歡拉二胡，很想有幾個伴一起玩。怎么讓老人在大城市建立自己的社交圈？王先生在朋友的建議下，想到了給二老報名老年大學。

王先生上網一查，廣州老年大學2022年春季班正在招生，然而他“高興不過三秒”就無奈了。原來，打開微信報名通道，93個新開班幾乎全滿，老人想報名的二胡、太極和中醫養生等“熱門專業”早已爆滿。

他致電廣州開放大學，工作人員說學位早被人現場排隊搶光了，只能等3月份開學時看是否有已報名的老年人退出，“運氣好的話能撿個漏”。

硬件條件好的省、市一級老年大學一位難求，鎮街和社區的老年大學教學點同樣“僧多粥少”。廣東省江門市蓬江區天福社區的長者學苑，開設了電鋼琴、聲樂和舞蹈共3個班，學位有50多個。

“這個長者學苑輻射5個社區，老年人口近萬，50個學位真的是杯水車薪。”天福社區居委會主任林曉紅說，每次有學位放出來都是“秒光”，有的老年人在網上搶不到，就到現場詢問是否還有機會，最終也只能落寞離開。

根據第七次全國人口普查結果，我國60歲及以上人口約2.6億人，占總人口的18.7%。新近發布的由中國老年大學協會牽頭編制的《中國老年教育發展報告（2019-2020）》顯示，截至2019年末，我國老年大學在校學員總數約為1088萬人。

“近年來國家持續推動老年教育發展，但隨著人口老齡化程度不斷加深，老年人的精神文化需求快速增長，老年教育資源供給不足、城鄉和區域發展不平衡、保障機制不健全等矛盾突出。”廣州開放大學校長熊軍說。

入學13年，還不想畢業

“2008年學校成立至今，有五六十個學員一直學習不想畢業，學齡跟校史一樣長。”廣東一地市級老干部大學副校長說。

記者采訪發現，不求畢業的“上大學”背后，折射的是老年人對充實精神生活的強烈需求。其一，出生于上世紀五六十年代的這代人，成長過程中缺乏接受良好教育的機會，“回爐再造”也是在彌補缺憾。其二，隨著經濟社會的快速發展，數字化無處不在，很多老人不會手機支付，不會掃健康碼，看不懂導航，生活面臨諸多不便，他們希望通過學習追趕社會步伐，不要被甩得太遠。

江門市老干部大學的學員在練習合唱

此外，許多空巢老人、獨居老人缺少家人陪伴，情感空虛，而大量從外地隨遷入城的老人在陌生環境下，沒有朋友圈，老年大學成為他們擺脫“孤獨感”的重要場所。

采訪中發現一個有意思的現象是，“夕陽紅”班里很多是清一色的“半邊天”。而根據《中國老年教育發展報告（2019-2020）》，老年大學在校學員男女比例約為3:7。

“我們操勞了一輩子，為了家庭和兒女付出了很多，如今歲數大了希望能做點自己感興趣的事。”61歲的張阿姨說，中國社會傳統是“男主外女主內”，如今退休了，老伴喜歡宅家帶娃，她卻更喜歡上老年大學，到各地旅游，和新認識的姐妹們一起“放飛自我”。

江門新會區老干部大學學員在練習吉他

面對線下老年大學的殘酷競爭，一些前衛老人選擇轉戰線上。北京市民黃女士今年65歲，年輕時就熱愛音樂的她如今退休在家，選擇在一家中老年聲樂網校線上學習唱歌。

“我上的課一年299塊錢，老師都是音樂學院的專業教授，甚至經常有明星做客教室，每天按時上課、交作業，萬一哪天沒空，還可以回看。如果覺得貴，也有許多免費課程。”黃女士說，線上教育可以接觸到更優秀的師資，相對也更加靈活，“歲數大了，難免哪天不舒服，曠課后看看回放，什么都不耽誤，疫情期間上網課也更安全”。

《中國老年教育發展報告（2019-2020）》顯示，截至2019年末，我國約有7.6萬所老年大學（學校），網絡數字化教育也逐漸成為老年教育的重要形式，遠程老年教育學校有6000多所，約為2017年的6倍。

多龍治水，供給不足

2021年11月發布的《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》提出，將老年教育納入終身教育體系。推動部門、行業企業、高校舉辦的老年大學面向社會開放辦學。

專家表示，當前我國老年教育在辦學及管理上，黨委和政府占絕對主導地位，但涉及部門較多，存在多龍治水的問題。

記者了解到，各地舉辦的老年大學主管部門包括組織部、老干部局、老齡委、教育、文化、民政、婦聯等。各部門權力、職責不同，根據各自的辦學理念和人財物配置情況“八仙過海”，由此導致沒有統一的管理和考核標準。各地區、各部門、上下級之間協同性不足，存在不少掣肘問題。

依托開放大學即原廣播電視大學發展老年教育是不少地方的重要措施之一。不少地方的開放大學負責人介紹，學校是公益二類事業單位，前些年學歷教育需求火熱，報名人數多，學校的日子還好過，可以為發展非學歷教育的老年教育“輸血”，近幾年學歷教育的報名人數明顯下降，如果財政支持沒有增加，用于老年教育的費用就捉襟見肘。

江門新會區老干部大學的學員在上鋼琴課

“老年大學具有很強的公益性，不能靠收學費賺錢，實際上每學期每人也就一兩百塊錢。那場地、辦公、硬件、師資的費用從哪里來？”廣東一地級市開放大學負責人說，師資直接影響教學水平高低，現在一節課能開出的課酬僅100多元。由于課酬低，授課教師很難請，水平高的更不愿意來。

目前，部分“好單位”、大國企或高校自己舉辦了老年大學，但僅招收本單位的退休職工。一些地方的老干部大學，對報名者的級別、職稱、學歷都有要求，這讓多數老年人望而卻步。

多方合力，緩解老年人“求學難”

受訪人士建議，應加強投入，擴大老年教育資源供給，完善和健全管理機制。同時，推動跨地區跨部門跨行業的資源共享，引導社會力量積極參與，多方合力保障老年人受教育權利。

當前，各級黨政領導的重視程度，直接影響著老年教育的發展水平。專家認為，我國老年教育工作亟需從上至下的改革，中央抓好頂層設計，制定出臺老年教育發展的中長期規劃和相應的評估考核方案。讓規劃有實施細則，有可操作性，明確主體，分清權責。同時，統籌加快推進老年教育和終身教育的立法進程，讓老年教育工作有標準、有考核、有監督。

江門新會區老干部大學的學員在上書法課

熊軍認為，推進老年教育工作必須有一個健全的領導機構，可成立由當地市委副書記牽頭，組織、教育、民政、文化等多部門負責同志任成員的領導小組，打破多龍治水、協調不暢的局面，并把老年教育工作納入黨委政府的重要議事日程和目標考核中。

受訪專家認為，應積極推進資源共享。在教學場地方面，充分挖掘職業學校、社區黨群服務中心、文化館、體育場等潛在資源，把還沒用上的地方用起來、擠出來。在網絡資源方面，整合廣播電視大學、高校、黨校、職業學校等機構的網絡資源，把各條溪流匯成一個大湖。

比如，許多職業學校都開設有養生保健、信息技術、園藝花卉等專業，與老年人的需求匹配程度很高，可以結合學校特色開發老年教育課程，為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供支持服務。

此外，還應積極引導社會力量參與老年教育。記者在江門、佛山采訪時看到，一些縣區通過政府購買服務，引入社工組織為老人開設智能手機使用培訓班、反電信詐騙講座、用電安全知識講座等，并常態化“送課下鄉”，大受老年人的歡迎和好評。

責任編輯：程雪涵