青島日報(bào)社/觀海新聞2月10日訊 為進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展生態(tài)，深化文化旅游融合、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，近期，青島市文化和旅游局、青島市財(cái)政局牽頭制定了《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。
《實(shí)施意見》以推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，實(shí)施數(shù)字文旅戰(zhàn)略，推動文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力，提高文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對城市發(fā)展貢獻(xiàn)度，助力現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。
內(nèi)容包括總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、支撐體系、保障措施四部分。在總體要求部分，結(jié)合我市“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃部署提出：到“十四五”末，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元，年均增速達(dá)到10%；規(guī)模以上文化新業(yè)態(tài)營業(yè)收入同比增速超過20%，占全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入比重超過10%；旅游業(yè)快速恢復(fù)，質(zhì)量、效益穩(wěn)步提升，引進(jìn)或建成1-2個(gè)高端濱海度假旅游項(xiàng)目。培育一批文化旅游骨干企業(yè)，推出一批文化旅游精品線路，打造一批文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，形成一批文化旅游知名品牌，躋身國內(nèi)一流、世界知名的文化創(chuàng)意中心城市行列，成為重要的國際濱海旅游目的地。
世界知名的“電影之都”。發(fā)揮國內(nèi)首個(gè)世界“電影之都”吸納效應(yīng)，針對短板強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，圍繞創(chuàng)作、拍攝、后期制作等環(huán)節(jié)吸引優(yōu)質(zhì)影視企業(yè)集聚，打造國際一流的影視工業(yè)化生產(chǎn)基地。
現(xiàn)代化數(shù)字文旅城市。實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推動文旅產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、業(yè)態(tài)、技術(shù)、模式和場景等全方位創(chuàng)新，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建成區(qū)域文旅科技創(chuàng)新中心。
國際濱海旅游目的地。以建設(shè)全球海洋中心城市為契機(jī)，大力發(fā)展海上休閑旅游、濱海度假旅游、郵輪旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游等旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)國際化、高品質(zhì)的海洋文化旅游城市。
國際文化旅游交流樞紐。大力推進(jìn)上合示范區(qū)商旅文交流發(fā)展，建設(shè)對外文化貿(mào)易基地，推動中日韓文化交流，助力本土優(yōu)秀文化“走出去”，打造“一帶一路”國際文旅合作交流橋頭堡。
重點(diǎn)領(lǐng)域部分包括影視產(chǎn)業(yè)、音樂演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文旅、海洋旅游、融合業(yè)態(tài)旅游等六個(gè)方面。在支撐體系部分，擬實(shí)施市場主體培育工程、產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)工程、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺打造工程、文旅消費(fèi)提升工程、文旅金融服務(wù)創(chuàng)新工程、文旅交流營銷工程等六大工程。保障措施部分包括完善工作機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政支持、強(qiáng)化智力支撐、提升發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容。
《若干措施》主要包括培育壯大市場主體、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、豐富擴(kuò)大產(chǎn)品供給、激發(fā)文旅消費(fèi)潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等內(nèi)容，共計(jì)27條，聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文旅、影視產(chǎn)業(yè)、音樂演藝、文旅金融、海洋旅游、新業(yè)態(tài)旅游等領(lǐng)域，通過政府鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)，吸引社會力量積極參與，力爭把青島建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的文化創(chuàng)意中心城市，打造國際濱海旅游目的地。
《若干措施》具體內(nèi)容中，除鼓勵(lì)文旅企業(yè)上市、重組、兼并，文旅節(jié)會獎補(bǔ)、強(qiáng)化人才支撐等內(nèi)容為我市現(xiàn)行有關(guān)政策的梳理、歸納、宣介或原文旅政策延續(xù)外，其他均為新提出的政策措施，新措施主要包括兩個(gè)方面：一方面為原文旅政策內(nèi)容的優(yōu)化提升，主要是結(jié)合近年來政策落實(shí)執(zhí)行情況，為進(jìn)一步增強(qiáng)政策可行性和激勵(lì)作用，適當(dāng)調(diào)整了支持條件和標(biāo)準(zhǔn)，如鼓勵(lì)文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、5A和4A級旅游景區(qū)評定獎勵(lì)、發(fā)展海洋旅游、建設(shè)城市旅游服務(wù)中心、促進(jìn)文旅消費(fèi)等內(nèi)容；另一方面則是按照上級部門工作部署要求，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際研究的新措施，如鼓勵(lì)市場經(jīng)營主體設(shè)立文化和旅游行業(yè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)、企業(yè)營收增長獎勵(lì)、支持中小微文旅企業(yè)發(fā)展、加快數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動文旅企業(yè)原創(chuàng)研發(fā)、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、鼓勵(lì)時(shí)尚演藝活動、支持社會資本建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)設(shè)施、文旅金融等內(nèi)容。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 馬曉婷）
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