青島日報2022年2月10日封面版
青島日報2022年2月10日封面版二
為貫徹落實習(xí)近平總書記對青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市重要指示要求，青島開啟城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，將切實辦好這項解決人民群眾急難愁盼問題的民生工程、民心工程
三年攻堅，干出新業(yè)績、干出好口碑、干出新氣象
擊鼓催征正當(dāng)時，奮楫揚帆啟新篇！
2月9日上午，青島市頂格召開城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動動員大會，會議要求，以更加飽滿的熱情、昂揚的斗志，堅決打贏城市更新城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻。這意味著這項旨在解決人民群眾急難愁盼問題的民生工程、民心工程正式啟動。
這既是青島對剛剛召開的山東省2022年工作動員大會精神的具體落實，也是一次針對城市品質(zhì)改善提升的全面動員和對城市未來發(fā)展的積極探尋。
這一切的出發(fā)點和落腳點，就是不斷提升城市能級、補齊短板，增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力，讓1000多萬“城中之人”共享這座城市的發(fā)展紅利。
“我們要把優(yōu)質(zhì)資源聚攏在一起，確保上下聯(lián)動，左右同頻，奮力實現(xiàn)一季度多點開花”“要發(fā)揮釘釘子的精神，盯住各項工作任務(wù)，盯住重點任務(wù)，盯住重點環(huán)節(jié)”…… 在會議現(xiàn)場的一個個發(fā)言中，讓人切實感受到，青島已做好準(zhǔn)備，正鉚足“干勁兒”，一步一個腳印，一年一個臺階，真正把市民需求放在首要位置，持續(xù)不斷提升城市品質(zhì)和核心競爭力。
城市更新是城市治理現(xiàn)代化的一道新命題，既關(guān)乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也是城市從“增量擴張”到“存量更新”的轉(zhuǎn)型過程中必須答好的時代之問。面對這一命題，青島謀定而動，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，蹚出一條關(guān)于城市未來的清晰路徑——
實施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，開展歷史城區(qū)保護更新、重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)、舊城舊村改造、市政設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地鐵建設(shè)和沿線開發(fā)建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)八大行動，分清輕重緩急，梳理各行動中的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要項目及難點堵點問題，按照“工作項目化、項目清單化”要求，細(xì)化形成三年攻堅行動任務(wù)書、時間表、路線圖，推動項目快落地、快見效。
“一年一個樣，三年大變樣。”若放在城市發(fā)展的語境下，其映照的就是一輪輪城市更迭所帶來的“加速度”。如今，青島站在新一輪的開端，一批批著眼城市更新和城市建設(shè)的工程推進正在與時間“賽跑”，而這，正是青島所需要的速度。
推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，城市發(fā)展由大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)的新時期。我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，“加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升”，首次將城市更新上升為國家戰(zhàn)略。
城市更新，是黨中央站在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略高度，根據(jù)城市發(fā)展的新階段、新形勢和新要求做出的重大戰(zhàn)略部署，也是“十四五”以及今后一段時期我國推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
站在時代風(fēng)口上，一個個宏偉的城市更新行動在多個城市推開。國內(nèi)城市中，深圳、廣州、上海等先進城市走在了前列，積累了不少可復(fù)制的經(jīng)驗，比如形成多層面的城市更新政策體系，給予市場完善的制度保障；成立城市更新專職部門，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行效率；充分聽取民意，讓居民和社會組織充分參與進來……
從過去的經(jīng)驗來看，但凡進入快速發(fā)展期的城市，城市更新都是必經(jīng)階段。時至今日，正處于發(fā)展關(guān)鍵時期的青島，也行至于此。
一面是城市空間日益飽和、交通擁擠等一系列現(xiàn)實問題；一面是新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、市民對生活品質(zhì)要求不斷提升等發(fā)展需求問題。在此背景下，實施城市更新成為緩解這一矛盾的必由之路，成為順應(yīng)市民對美好生活新期待的重要途徑。
由此可見，青島全面開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，是大勢所趨，也是形勢所迫。
它是未來三年青島城市發(fā)展的戰(zhàn)略重點和重大任務(wù)，力爭有效解決好交通擁堵、停車難停車亂、居住環(huán)境差、配套不完善、綠化品質(zhì)低等一些城市發(fā)展不平衡不充分問題，通過重點低效片區(qū)的升級改造，為產(chǎn)業(yè)升級提供空間載體，充分激發(fā)城市再生活力。
一批城市更新項目正在加速推進
自去年以來，青島以更大力度，系統(tǒng)推進，城市更新已經(jīng)取得一些成果——
在頂層設(shè)計方面，《青島市人民政府關(guān)于推進城市更新工作的意見》正式印發(fā)、《青島市城市更新專項規(guī)劃》通過專家評審；在組織架構(gòu)方面，成立城市更新和城市建設(shè)總指揮部、專業(yè)指揮部和專項指揮部“三級指揮體系”，更好指導(dǎo)工作推進落實。
重點工程和項目，是青島加速推進城市更新和城市建設(shè)的重要抓手。去年，一批關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性重大工程取得突破性進展，一批長期影響群眾日常生活和交通出行的市政設(shè)施短板得到有力解決，一批能夠有效提升城市宜居水平、改善生態(tài)環(huán)境的實事項目、發(fā)展項目加快推進。
路網(wǎng)是城市的“經(jīng)脈”。青島著眼構(gòu)建“快速成網(wǎng)、節(jié)點立體、主干完善、次支貫通”的市政路網(wǎng)體系，建成太原路東延段、環(huán)灣路—長沙路立交等工程，推進膠州灣第二隧道建設(shè)，推動唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交工程提速開工建設(shè)，進一步完善城區(qū)骨干路網(wǎng)，打通30條未貫通道路，為城市“舒筋活血”，持續(xù)消除市民出行堵點和痛點。
一座城市的地鐵通車?yán)锍毯驮诮椖坑成渲浣?jīng)濟發(fā)展速度和活力。過去一年，“軌道上的青島”交出了一份優(yōu)秀答卷：去年9月，青島地鐵三期建設(shè)規(guī)劃項目成功獲批，青島軌道交通獲批里程達503公里，位列全國第9位，進入全國先進城市行列。同年底，青島地鐵1號線南段開通，2號線二期、5號線、7號線二期開工，青島軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃項目拉開建設(shè)大幕。
作為全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點城市，去年青島廣泛而深入地推進老舊小區(qū)改造工作。2021年青島市改造老舊小區(qū)項目216個、面積601萬平方米，惠及居民7.3萬戶，并提出“當(dāng)年開工、當(dāng)年完工”的工作目標(biāo)，明確工期，提高效率，讓市民盡快感受更新成果。
公用設(shè)施日漸完善，百姓幸福指數(shù)上升。新建天然氣管網(wǎng)151公里，新增城市供熱配套面積684萬平方米、清潔能源供熱能力760萬平方米。推動建成公共停車場32個、泊位1.7萬個，促成具備開放條件的機關(guān)事業(yè)單位停車場全部向社會錯時開放，共享泊位近2萬個。
從居民入住的“暖屋子”到上班通勤的“車輪子”，一個個民生工程項目的落地，已然推動著這座城市品質(zhì)實現(xiàn)全面提升。
而更多變化，正在積蓄中孕育，定將成為這座城市能級提升的有力支撐，讓這座城市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。
錨定青島城市更新“路線圖”
一年之計在于春。2022年是推進“十四五”規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是青島實施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的開局之年。涉及的每一項行動、每一個項目都猶如春天播下的一粒“種子”，扎根豐沃的發(fā)展熱土，靜待破土成熟。
城市更新和城市建設(shè)，是重大民生工程、民心工程。青島將利用三年時間，解決好一部分市民急難愁盼的停車難、老舊小區(qū)改造、交通擁堵等基本民生問題。市委、市政府對于干好這件民生工程、發(fā)展工程擁有強大的決心，這件事一定能干好，一定能干成。通過三年攻堅行動，不斷提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。
正是基于此，一張關(guān)乎城市未來的“路線圖”清晰而又堅定有力——
加快推進歷史城區(qū)保護更新，打造時尚活力的歷史街區(qū)，推動郵輪港區(qū)啟動區(qū)建設(shè)全面起勢。
加快重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化片區(qū)控規(guī)，完善服務(wù)功能，導(dǎo)入新興業(yè)態(tài)，形成一批特色鮮明、富有活力的區(qū)域增長極。
在重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)方面，先行啟動低效用地相對集中的市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)、李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域、株洲路兩側(cè)區(qū)域、張村河兩岸區(qū)域等10個重點片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設(shè)，以點帶面帶動全市低效用地再開發(fā)。
在舊城舊村改造方面，力爭通過三年攻堅行動，使市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)(建成區(qū))2000年以前建成的老舊小區(qū)改造完成。其中今年青島市計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)318個，涉及居民約9.3萬戶。
在市政道路建設(shè)方面，將著力推進“快速成網(wǎng)、節(jié)點立體、主干改善、次支貫通”為核心的“15515+N”工程。其中“1”為膠州灣第二隧道；第一個“5”為五條城市快速路；第二個“5”為五個主要立交節(jié)點；“15”為十五條主干道；“N”為存量未貫通道路。加快完善城市骨干路網(wǎng)、提升市民出行體驗。
在公園城市建設(shè)方面，青島正從方方面面打磨著一座獨具特色的公園城市，以綠色為本底、山水為景觀、綠道為脈絡(luò)、人文為特質(zhì)、街區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效、地域文化特色鮮明、安全開放、全民共享的公園化城市。
一分部署，九分落實。城市更新、城市建設(shè)和城市管理工作涉及面廣、任務(wù)艱巨，各級各部門要發(fā)揚“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作作風(fēng)，把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上、把措施落在實處。
上下齊心，形成合力。只有增強工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，才能讓“路線圖”變?yōu)椤笆┕D”，“時間表”化身“計程表”，“任務(wù)書”蝶變“成績單”。
其時已至，其勢已成，其風(fēng)正勁！定了就干，干就干好，干就干成！眼下，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，方向已經(jīng)指明，一場不停歇的青島城市進化之旅，正式開啟全新征程！（本版撰稿 王冰潔 本版攝影 劉棟）
1、歷史城區(qū)保護更新
航拍青島歷史城區(qū)。
統(tǒng)籌推進歷史城區(qū)和郵輪港區(qū)2個重點片區(qū)的保護更新。以保護、保留、利用、提升為主導(dǎo)，重塑產(chǎn)業(yè)與空間關(guān)系，重聚歷史城區(qū)人氣，讓歷史城區(qū)成為建筑可閱讀、街道可漫步、城市可記憶的“文化客廳”；推進郵輪港區(qū)改造更新，結(jié)合郵輪旅游和服務(wù)功能，植入餐飲、娛樂、購物、酒店等配套業(yè)態(tài)，建設(shè)吸引年輕人的港灣、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新港。
2、重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)
嶗山區(qū)金家?guī)X金融新區(qū)服務(wù)區(qū)（張村河南岸）效果圖。
先行啟動低效用地相對集中的市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)、李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域、株洲路兩側(cè)區(qū)域、張村河兩岸區(qū)域等10個重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)，以點帶面帶動全市低效用地再開發(fā)。通過推進低效片區(qū)再開發(fā)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善城市功能，提升城市品質(zhì)，為城市發(fā)展注入新動能、導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、煥發(fā)新生機。
3、舊城舊村改造
膠州市方井園小區(qū)改造后煥然一新。
作為全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點城市，青島將繼續(xù)廣泛而深入地推進老舊小區(qū)改造工作，力爭通過三年攻堅行動，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)（建成區(qū)）2000年以前建成的老舊小區(qū)改造完成。其中今年青島市計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)318個，涉及居民約9.3萬戶。
4、市政設(shè)施建設(shè)
環(huán)灣路—長沙路立交橋通車后，有效解決周邊居民出行難題。
著力推進“快速成網(wǎng)、節(jié)點立體、主干改善、次支貫通”為核心的“15515+N”工程。其中“1”為膠州灣第二海底隧道；第一個“5”為五條城市快速路；第二個“5”為五個主要立交節(jié)點；“15”為十五條主干道；“N”為存量未貫通道路，加快完善城市骨干路網(wǎng)、提升市民出行體驗。加快推進供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚怼⒐┧h(huán)衛(wèi)等重點市政公用設(shè)施建設(shè)，實施“清潔取暖”煤改氣熱源工程。
5、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
青島膠東國際機場。
聚焦公路、鐵路、港口、樞紐、管道五大領(lǐng)域，實施21個重點項目，全面構(gòu)建北上融入京津冀、南下聯(lián)通長三角、西進輻射沿黃流域、東出日韓經(jīng)濟圈的綜合立體交通網(wǎng)，加快建設(shè)交通強國示范城市和國際性綜合交通樞紐城市。
6、地鐵建設(shè)和沿線開發(fā)建設(shè)
市民乘坐地鐵1號線，6分鐘即可穿越膠州灣。
加快推進地鐵建設(shè)，三期規(guī)劃7條線139公里全部開工建設(shè)，力爭早日投入運營。按照“站城一體、產(chǎn)城融合、功能復(fù)合”的原則，全域推進地鐵沿線TOD綜合開發(fā)，加快推進21個TOD項目落地。通過三年攻堅行動，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)“軌道上的青島”。
7、停車設(shè)施建設(shè)
市北區(qū)海斯特地塊停車場。
充分挖掘現(xiàn)有存量停車資源，最大程度釋放停車空間。集中建設(shè)一批停車設(shè)施，大幅增加泊位供給，建立完善全社會停車設(shè)施共享機制。通過三年攻堅行動，基本完成機關(guān)事業(yè)單位、商場、酒店、寫字樓、住宅小區(qū)等停車設(shè)施開放共享，基本實現(xiàn)設(shè)置規(guī)范、停車有序、安全便民的停車目標(biāo)。其中今年全市計劃實施56個公共停車場、2.8萬個停車泊位建設(shè)。
8、公園城市建設(shè)
“紅瓦綠樹 碧海藍(lán)天”是青島的城市底色。
依托我市山、海、島、灣等自然景觀資源和優(yōu)良的人文景觀資源，以“綠化為民、綠化惠民”為根本宗旨，推進“12131”系統(tǒng)工程，即構(gòu)建1個城市綠道網(wǎng)絡(luò)、整治200個公園綠地、建設(shè)100條林蔭廊道、推進300處立體綠化、實施1項生態(tài)綠化工程。通過三年攻堅行動，充分釋放城市綠色資源價值，建設(shè)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效、地域文化特色鮮明、安全開放、全民共享的公園化城市。
唯旗是奪，定了就干、干就干成、干就干好
——青島各區(qū)市各部門表示將實打?qū)嵱才鲇玻瑘詻Q打贏城市更新城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，把青島建設(shè)得更加充滿活力、富有實力、獨具魅力
號角錚錚催奮進，戰(zhàn)鼓擂擂起征程。2月9日上午舉行的青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動動員大會，吹響了我市城市更新和城市建設(shè)的攻堅“沖鋒號”。青島各區(qū)市、各部門廣大黨員干部紛紛表示，將堅決貫徹落實會議精神和工作部署，聚焦人民群眾急難愁盼問題，堅持真干實干，勇于攻堅克難，強化法治思維，增強創(chuàng)新意識。狠抓推進落實，上下齊心、共同發(fā)力，堅決打贏城市更新城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
市自然資源和規(guī)劃局
創(chuàng)新配套政策同步開展21片控規(guī)提升
城市更新城市建設(shè)三年攻堅行動是重大民生工程，更是民心工程。市自然資源和規(guī)劃局牽頭推進低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，迅速搭建組織架構(gòu)，統(tǒng)籌確定項目清單，創(chuàng)新研究配套政策，同步開展21片控規(guī)提升，推動重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)率先破局起勢——
系統(tǒng)推進低效片區(qū)再開發(fā)。統(tǒng)籌片區(qū)土地收儲、公服設(shè)施配套、項目招引落地和人居環(huán)境提升，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進重點低效片區(qū)再開發(fā)。創(chuàng)新制定重點片區(qū)土地前期開發(fā)、土地收儲補償?shù)日撸⒌托в玫卦匍_發(fā)政策體系。以文明典范城市創(chuàng)建為目標(biāo)，打造更多功能與品質(zhì)地標(biāo)，提升城市吸引力和競爭力。
徐家東山熱源替代一期項目。
持續(xù)釋放存量土地生產(chǎn)力。強力推進批而未供和閑置土地處置三年行動。細(xì)化更新“招商地圖”，協(xié)同有關(guān)部門“以地招商”，以存量土地承載更多的攻堅項目，實現(xiàn)處置存量和推動三年攻堅的“雙贏”。
集成賦能八項攻堅任務(wù)實施。對八項攻堅任務(wù)用地需求應(yīng)保盡保，市級統(tǒng)籌新增用地指標(biāo)。對重點項目全部實行“告知承諾許可”，跑出“拿地即開工”“加速度”，以實際成效賦能城市、回饋市民。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
318個老舊小區(qū)改造8月底前全部開工
發(fā)力城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，全市住建系統(tǒng)將以“事爭一流、唯旗是奪”的作風(fēng)，當(dāng)好急先鋒、打出組合拳、跑出加速度，在攻堅行動中展現(xiàn)“住建擔(dān)當(dāng)”——
整裝一新的老舊小區(qū)。
聚焦舊城舊村改造，今年全市計劃改造的318個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，力爭8月底前全部開工。聚焦市政道路建設(shè)，一季度加快推進唐河路—安順路、海爾路—銀川路立交建設(shè)，30條未貫通道路開工率70%；跨海大橋高架路二期、勁松五路上半年全面開工。聚焦重點民生工程，一季度完成1個“煤改氣”項目，除此以外，還有14個“煤改氣”項目將在本次供熱季結(jié)束后啟動建設(shè)。聚焦停車設(shè)施建設(shè)，今年全市計劃實施56個公共停車場、2.8萬個停車泊位建設(shè)，一季度開工率達70%以上。
下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將發(fā)揚“有人負(fù)責(zé)我服從，沒人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，堅持每個重點項目“一個掛帥領(lǐng)導(dǎo)，一個牽頭部門，一個服務(wù)專班”，每周現(xiàn)場調(diào)度一次，每月集中觀摩一次，每季評比打分一次，確保完成全年既定任務(wù)。
市園林和林業(yè)局
加緊編制青島公園城市建設(shè)整體規(guī)劃
集中力量開展公園城市建設(shè)，是提升城市更新和城市建設(shè)品質(zhì)的重要抓手，也是為群眾辦實事的具體行動。
目前，市園林和林業(yè)局正在加緊編制我市公園城市建設(shè)整體規(guī)劃，規(guī)劃體現(xiàn)保護優(yōu)先、突出特色、便民利民的原則，堅持以開放的意識、開放的理念開門做規(guī)劃，充分征求、采納市民意見。同時，山頭公園整治作為公園城市建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，整治突出歷史特色、文化特色、主題特色，堅持生態(tài)與景觀營造相結(jié)合，優(yōu)先選用生態(tài)透水材料、鄉(xiāng)土樹種，統(tǒng)籌亮化、美化、綠化、休閑健身、便民設(shè)施、安全監(jiān)控、停車場等功能，并進一步強化精細(xì)化管護，解決好開放和管理之間的矛盾，充分做到便民、利民、惠民。
浮山是城區(qū)范圍內(nèi)最大的山頭公園，也是本次山頭公園整治的重點項目之一。劉棟 攝
壓茬推進山頭公園整治、公園城市三年攻堅行動“12131”工程、新建改建口袋公園、立體綠化、林蔭廊道建設(shè)、中山公園等10個城區(qū)老公園拆墻透綠等重點工作任務(wù)，進一步提升居民獲得感和幸福感，為改善全市生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境貢獻園林林業(yè)力量。
市交通運輸局
加速推動63個交通基礎(chǔ)設(shè)施項目落地
市交通運輸局將以此次動員會為契機，創(chuàng)新思路打法、聚力項目攻堅，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動為抓手，繼續(xù)錨定建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市的總目標(biāo)，加速推動63個交通基礎(chǔ)設(shè)施項目落地實施，進一步完善全市綜合立體交通網(wǎng)，在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動中沖鋒在前。
藍(lán)谷到膠東國際機場快速路工程效果圖。
鞏固提升國際樞紐海港地位方面，將優(yōu)化港口功能布局，推進碼頭泊位、倉儲堆場、防波堤工程等18個港口重點項目建設(shè)，完善港口集疏運體系。鞏固引航體制改革成果，縮短船舶靠離泊時間，實現(xiàn)船舶通航效率與碼頭裝卸效率的高效匹配。完善沿海鐵路樞紐功能方面，將加快濰煙鐵路、萊榮鐵路建設(shè)。青島至京滬高鐵輔助通道鐵路控制性工程開工建設(shè)，打通青島面向膠東經(jīng)濟圈以及南下高速鐵路通道。統(tǒng)籌布局全域公路網(wǎng)方面，將加快青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建、藍(lán)谷至膠東國際機場快速通道、國道204大沽河橋梁等工程建設(shè)，提升公路支撐保障能力。依托日益完善的綜合立體交通網(wǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)，持續(xù)促進物流降本提質(zhì)增效。
市地鐵工程建設(shè)指揮部辦公室
今年地鐵在建線路將達11條219公里
根據(jù)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動有關(guān)要求，地鐵集團將全力推進地鐵線路建設(shè)、沿線土地開發(fā)和部分交通基礎(chǔ)設(shè)施項目落地。下一步，地鐵集團將聚焦可能對項目推進造成影響的重點、難點、堵點問題，全力攻堅。針對征遷難題，將加強區(qū)市聯(lián)動形成工作合力，堅持科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排，先行完成臨時占地，盡快進場施工，確保工期穩(wěn)定。針對資金難題，將多措并舉強化資金籌措。TOD開發(fā)上，堅持平臺化思維、市場化運作，組建青島TOD“后海母基金”，構(gòu)建地鐵集團+區(qū)市平臺+龍頭開發(fā)+央企施工+資本運作“五位一體”的聯(lián)合開發(fā)體系，同時引入社會基金和銀團參與。
青島地鐵三期規(guī)劃首批線路開工儀式。
今年在建線路將達11條、219公里，超過300個工點、2.5萬人同時參建，安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、施工組織等難度大大增加。針對安全風(fēng)險難題，將堅持改革創(chuàng)新、源頭管控，進一步壓實參建各方主體責(zé)任，抓實規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等各階段全過程安全風(fēng)險管控，筑牢工程質(zhì)量安全防線，確保建設(shè)又好又快又安全。
市南區(qū)
實現(xiàn)中山路歷史街區(qū)全面復(fù)興
“我們將堅決貫徹落實本次動員大會精神，承擔(dān)起骨干區(qū)的責(zé)任，以只爭朝夕的工作作風(fēng)和志在必得的決心毅力，堅決打贏三年攻堅行動這場硬仗。”市南區(qū)城市建設(shè)局局長張濤表示。
青島西部歷史城區(qū)諸多里院改造后，煥發(fā)新生機。邢志峰 攝
據(jù)介紹，市南區(qū)將在精準(zhǔn)承接全市48項重點任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合該區(qū)實際，推進總投資372億元的179個攻堅項目，重點實施十項產(chǎn)城融合發(fā)展工程、十方面品質(zhì)提升民生要事“雙十”攻堅工程。瞄準(zhǔn)群眾最關(guān)心的停車難、環(huán)境差、生活不便等問題精準(zhǔn)發(fā)力，重“里子”、重實效，打造宜居生活環(huán)境。聚焦西部歷史城區(qū)，堅持在保護中更新提升，一體化推進歷史城區(qū)規(guī)劃設(shè)計、建筑修繕、街區(qū)改造、環(huán)境提升、業(yè)態(tài)植入，爭創(chuàng)國家級文物保護和活化利用“雙試點”，實現(xiàn)中山路歷史街區(qū)全面復(fù)興，成為全國歷史城區(qū)保護更新的精品工程。
市北區(qū)
聚焦“十大領(lǐng)域”開展更新建設(shè)行動
“城市更新和城市建設(shè)是城市發(fā)展之需，更是重大的民生工程、民心工程。”市北區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長張雷介紹，今年，市北區(qū)城市更新和城市建設(shè)工作將圍繞國際郵輪港區(qū)改造更新和歷史城區(qū)保護更新建設(shè)、老四方工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)、舊城舊村改造建設(shè)、老舊小區(qū)改造、市政交通設(shè)施建設(shè)、地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)等十大領(lǐng)域開展。
新冠高架路旁的青島國際郵輪港區(qū)地下空間項目正在建設(shè)。
下一步，市北區(qū)將搶抓三年攻堅行動這一契機，明確項目臺賬、壓實工作責(zé)任，在推動產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的同時，重點圍繞群眾“急難愁盼”，加快實施老舊小區(qū)改造、停車場建設(shè)、公園城市建設(shè)等項目，真正做到補短板、強弱項、提品質(zhì)、惠民生，讓市北區(qū)的居民群眾看到城市更新和城市建設(shè)帶來的新變化、新實惠，不斷提升獲得感和幸福感。
李滄區(qū)
全速推進208個更新建設(shè)項目
“李滄區(qū)將按照市委‘五個統(tǒng)一’要求，全速推進青島北站TOD建設(shè)、世博園區(qū)域開發(fā)、樓山片區(qū)振興等總投資1300億元的208個城市更新和城市建設(shè)項目。”李滄區(qū)副區(qū)長張忠乾表示。
李滄區(qū)金水路高架橋下空間微更新項目。
據(jù)介紹，李滄區(qū)將堅決扛牢主城區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新突破各種難題。針對推進難，打破層級壁壘、破除條塊界限，統(tǒng)籌研究、整體破解；針對征收難，堅持讓利于民，運用法治思維，堅持“一把尺子量到底”；針對融資難，全面拓寬市場化渠道，盡量不因資金問題影響攻堅進程。秉持工作項目化、項目清單化、清單節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化的“四化”理念，建立閑置低效土地一張圖、山林綠地一張圖、違章建筑一張圖、土地整理一張圖，對全區(qū)各種資源進行調(diào)研普查，結(jié)合攻堅行動實行掛圖作戰(zhàn)。
嶗山區(qū)
堅定突破張村河、創(chuàng)智谷等片區(qū)改造
“這次大會目標(biāo)明確、路徑清晰、鼓舞人心。我們將抓住這次難得的歷史機遇，乘勢而上，狠抓落實，交出一份滿意答卷。”嶗山區(qū)城市更新推進中心黨組書記、主任解本泉表示，2022年，嶗山區(qū)將立足服務(wù)民生和發(fā)展產(chǎn)業(yè)兩條主線，加強攻堅克難，堅定突破張村河、創(chuàng)智谷等片區(qū)改造，統(tǒng)籌抓好政策完善、新啟動項目改造、安置區(qū)建設(shè)和社區(qū)回遷等各項重點工作。
張村河玉龍路以北張村河污水處理廠周邊廠房拆違初見成效。 邢志峰 攝
下一步嶗山區(qū)將用3年時間，分批推進總投資1086億元的308個重點項目，啟動15個社區(qū)村莊改造，完成12處山頭公園和93個老舊小區(qū)改造，拆除違建200萬平方米以上，確保城區(qū)形象三年大變樣。同時，嶗山區(qū)還將加快盤活株洲路、張村河等片區(qū)低效用地，并同步導(dǎo)入新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等高端新興產(chǎn)業(yè)，確保拆出一片新空間、發(fā)展一片新產(chǎn)業(yè)。
西海岸新區(qū)
強力推進185個市級攻堅項目
全市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動動員大會召開后，西海岸新區(qū)干部群眾反響強烈，與會各專項指揮部、鎮(zhèn)街紛紛表示，要以此次動員大會為契機，堅決貫徹市委市政府的決策部署，緊緊圍繞三年攻堅任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、壓實責(zé)任，堅決打贏攻堅戰(zhàn)。
西海岸新區(qū)徐山山頭公園鳥瞰。
“此次動員大會的召開，向全市發(fā)出了三年攻堅行動的‘動員令’。”青島西海岸新區(qū)副區(qū)長周誠表示，西海岸新區(qū)將以“戰(zhàn)士”的擔(dān)當(dāng)和奮斗的姿態(tài)，全力抓好推進落實，一是瞄準(zhǔn)攻堅目標(biāo)，強力推進185個市級攻堅項目；二是聚焦重點片區(qū)，整合低效土地，推進高效利用，引進產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)城深度融合；三是強化要素保障，多渠道落實資金，積極創(chuàng)新政策、簡化流程，全面提質(zhì)增效，為青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市展現(xiàn)新區(qū)擔(dān)當(dāng)、貢獻新區(qū)力量。
城陽區(qū)
大力推進9個重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)
“動員大會吹響了行動的號角，我們將按照市委市政府的部署要求，不斷拓展城市產(chǎn)業(yè)空間、完善城市功能、實現(xiàn)土地集約利用、市民方便宜居，努力在青島優(yōu)化城市發(fā)展空間布局中擔(dān)當(dāng)重任。”城陽區(qū)副區(qū)長陸兆綱表示。
城陽區(qū)彩虹橋橋底空間，建起居民休閑運動公園。
聚焦市民訴求迫切、急難愁盼的突出問題，積極推進14個舊城舊村改造、31個公園城市建設(shè)、18處公共停車場建設(shè)、26條未貫通道路建設(shè)等工作，切實破解居住環(huán)境不宜居、停車難、交通擁堵等民生問題。聚焦老舊工業(yè)園區(qū)升級改造，大力推進9個重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點完成樓山區(qū)域北片區(qū)、白沙河北岸區(qū)域、軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及周邊區(qū)域3個低效用地片區(qū)的攻堅任務(wù)。聚焦一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”，凝聚起全區(qū)上下參與城市更新和城市建設(shè)的強大力量，不折不扣、不講條件抓項目、促開工、達進度。
即墨區(qū)
實現(xiàn)主城區(qū)老舊小區(qū)改造全覆蓋
“本次大會打響城市更新和城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，激勵大家鉚足干勁、大干快上、攻堅沖鋒、落地見效，切實做好這件民心工程。”即墨區(qū)委常委、副區(qū)長王志俊表示，對照青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅八大行動，即墨區(qū)頂格搭建“三級指揮體系”，設(shè)立六大一線指揮部掛圖作戰(zhàn)，重點解決營流路片區(qū)改造等群眾反映強烈的難點、堵點問題，創(chuàng)新工作方法，為項目建設(shè)提供多渠道資金保障，在從“增量擴張”到“存量更新”的城市更新過程中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
通過改造即墨老舊小區(qū)煥然一新。
根據(jù)計劃，2022-2024年，即墨區(qū)三年總投資508億元、實施項目192個，有效補齊城市建設(shè)領(lǐng)域各項短板，爭取實現(xiàn)主城區(qū)老舊小區(qū)改造全覆蓋，城市品質(zhì)和人居環(huán)境顯著提升。其中，2022年計劃總投資103億元，實施項目93個，目前已開工33個、完成投資2.22億元。
膠州市
全力打造“城園相融”的城市綠地布局
“2022年，膠州市將統(tǒng)籌實施市政設(shè)施、公園城市、老舊小區(qū)、停車設(shè)施4項城市更新行動，全面改善人居環(huán)境，提升宜居宜業(yè)水平。”膠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長紀(jì)文峰表示。
膠州加快推動城市路網(wǎng)更新。
在市政設(shè)施更新行動中，將新改建27條道路，持續(xù)完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；在公園城市更新行動中，將堅持綠地總量增加和現(xiàn)有綠地充分利用改造并舉，共新改建綠地面積100萬平方米，全力打造“城園相融”的城市綠地布局；在舊城舊村更新行動中，將高標(biāo)準(zhǔn)、全要素改造140個老舊小區(qū)、271.3萬平方米；在停車設(shè)施更新行動中，將建設(shè)公共停車項目9處，增加停車泊位5064個，并加快推進經(jīng)營性停車場停車泊位的錯時共享，實現(xiàn)全市停車資源開放共享。
平度市
加快推進58個城市道路工程建設(shè)
“開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動是市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的重大決策部署。我們將根據(jù)行動方案部署，全面優(yōu)化城市環(huán)境。”平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長張夕強表示。
平度現(xiàn)河水系整治工程。 馬英歌 攝
平度將構(gòu)筑便捷通暢的交通網(wǎng)絡(luò)。今后三年，計劃投資20.8億元，研究實施天津路、常州路等58個城市道路建設(shè)工程，不斷優(yōu)化市民出行環(huán)境。同時，在城市核心位置建設(shè)大型停車場5處，新增停車泊位2700余個，解決市民“停車難”“停車煩”問題。打造秀美靈動的公園城市。三年內(nèi)投入13億元，推進全長26公里的現(xiàn)河、圍山河等7個城市水系整治工程，書寫生態(tài)畫卷，拓展休娛空間。投資3.7億元，實施天津路、青啤大道等9條城市干道綠化提升，推進13處口袋公園及立體綠化建設(shè)，讓市民“出門可進林蔭廊道，轉(zhuǎn)角可入口袋公園”。
萊西市
堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
“萊西市將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，瞄準(zhǔn)人民群眾急難愁盼，始終堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。”萊西市政府黨組成員吳法先表示，萊西市將堅持產(chǎn)業(yè)策劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，采取政府投資和引入社會資本相結(jié)合的方式，確保城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動順利開展。
未來3年，萊西市將推進6個舊村和一批城中村改造。
據(jù)悉，未來3年，萊西市將推進6個舊村和一批城中村改造，打通蘇州路、紅島路等9條道路，投資17.7億元建設(shè)31公里綜合管廊，推進萊榮鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了緩解停車難問題，還將加大停車設(shè)施建設(shè)，其中2022年計劃實施停車設(shè)施攻堅項目73個，新增泊位8738個。公園城市建設(shè)方面，將建設(shè)口袋公園23處、打造林蔭廊道7條、推進立體綠化28處及實施生態(tài)綠化工程6項。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔 劉棟 周建亮 王萌 余瑞新 張晉 衣濤 王凱 周偉 王濤 錫復(fù)春 馬英歌 李德銀）
責(zé)任編輯：劉聰聰
