攻堅克難勇毅前行 奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面

省十三屆人大七次會議隆重開幕

李干杰主持 周乃翔作政府工作報告 付志方葛慧君楊東奇出席

1月23日上午，山東省第十三屆人民代表大會第七次會議在山東會堂隆重開幕。來自全省各個方面、各條戰線的人大代表，肩負全省人民重托，會聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會執行主席、主席團常務主席李干杰、王宇燕、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬、王華、孫建功，大會執行主席邱月潮、殷魯謙、王魯明在主席臺前排就座。

周乃翔、付志方、葛慧君、楊東奇和大會主席團成員在主席臺就座。

上午9時，李干杰宣布大會開幕。全體起立，會場響起雄壯的國歌聲。在815名到會代表的熱烈掌聲中，周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告。

政府工作報告分三個部分：2021年工作回顧、2022年經濟社會發展總體要求和主要目標、2022年重點工作。

周乃翔說，2021年是中國共產黨成立100周年，是全面邁入社會主義現代化新征程起步之年和“十四五”開局之年。習近平總書記再次親臨山東視察，作出“三個走在前”重要指示要求，為我們指明了前進方向，提供了科學指引，注入了強大動力。一年來，全省上下認真貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅定不移抓好“八大發展戰略”“九大改革攻堅”“十強現代優勢產業集群”“七個走在前列”“九個強省突破”等既有工作部署，落實“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，突出抓好疫情防控，突出落實“六穩”“六保”，突出推進節能降碳，突出優化營商環境，突出筑牢安全底線，突出加強政府建設，統籌疫情防控和經濟社會發展取得明顯成效，高質量發展邁出堅實步伐，經濟運行穩中向好，創新動力顯著增強，動能轉換提速增效，需求潛力加快釋放，重大戰略扎實推進，改革開放持續深化，生態環境明顯改善，民生保障落實有力，實現“十四五”良好開局。

周乃翔說，今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規劃實施的關鍵之年，也是我省新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年，做好經濟社會發展各項工作意義十分重大。當前，我們所面臨的形勢仍然嚴峻復雜，對此，要有清醒的認識。更要看到，經過多年接續奮斗，我省發展的基礎更加堅實，九個方面比較優勢十分突出：三次產業可以齊頭并進，供需兩端可以協同發力，新老動能可以相得益彰，各類企業可以比翼齊飛，陸海資源可以統籌開發，交通運輸可以四通八達，城鄉區域可以均衡發展，對外開放可以提檔升級，人文沃土可以深度耕作。這些優勢就是我們發展的信心所在、底氣所在、潛力所在。要大力傳承弘揚山東人民在革命、建設、改革和新時代征程上，凝聚起的深厚文化底蘊和磅礴精神力量，一張藍圖繪到底，事爭一流、唯旗是奪，讓山東發展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好。

周乃翔說，做好今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，堅定不移抓好既有工作部署，聚焦聚力“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，穩定宏觀經濟，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

周乃翔說，建議今年全省經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長5.5%以上，一般公共預算收入增長5%左右，城鎮新增就業110萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，居民人均可支配收入增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，糧食總產、播種面積保持穩定，外貿進出口固穩提質，實際使用外資量穩質升，全面完成國家下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標，安全發展水平持續提升。實現以上目標，最根本的是，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央各項決策部署。要提高政治站位、把握正確方向，突出穩字當頭、堅持穩中求進，注重戰略思維、強化系統觀念。

周乃翔指出，今年要圍繞“十二個著力”重點任務，扎實做好十個方面工作。一是堅定不移力保經濟平穩增長，持續擴大項目投資，全面展開基礎設施“七網”行動，積極實施新型城鎮化建設行動，扎實推動消費擴容提質。二是堅定不移強化科技創新，攻克一批創新技術，搭建一批創新平臺，壯大一批創新企業，引育一批創新人才。三是堅定不移加快新舊動能轉換，精準管控“兩高”行業，整體提升先進制造業，做強做大工業互聯網。四是堅定不移實施黃河國家戰略，加快構筑黃河安瀾屏障，嚴格落實“四水四定”，全面建設黃河下游生態廊道，積極打造沿黃高質量發展標桿。五是堅定不移打造鄉村振興齊魯樣板，全力保障糧食和重要農產品供給，加快推動農業全產業鏈發展，持續深化農業農村改革，扎實開展鄉村建設行動。六是堅定不移推進海洋強省建設，加快建設世界一流海洋港口，積極構建現代海洋產業體系，堅決筑牢藍色生態屏障。七是堅定不移深化改革擴大開放，實施數字賦能增效行動，建設一流營商環境，深化重點領域改革，做強開放載體平臺，穩住外貿外資基本盤。八是堅定不移促進生態環境持續好轉，加快構建國土空間保護開發新格局，扎實開展綠色低碳轉型行動，深入打好污染防治攻堅戰。九是堅定不移保障和改善民生，全力穩就業保就業，促進教育高質量發展，完善社會保障體系，提高衛生健康水平，開展養老托育拓展行動，扎實推動共同富裕，豐富群眾精神文化生活。十是堅定不移守好安全發展底線，著力做好疫情防控，著力抓實安全生產，著力保障能源安全，著力穩金融防風險，著力創新社會治理。

周乃翔指出，要扎實開展全民國防教育工作，全力支持國防和軍隊建設，健全退役軍人工作體系和保障制度，譜寫新時代軍政軍民團結新篇章。

周乃翔指出，做好今年各項工作，必須全面加強政府自身建設，鞏固拓展黨史學習教育成果，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，樹牢以人民為中心的發展思想，著力鍛造優良工作作風，持續加強法治政府建設，縱深推進全面從嚴治黨，忠誠履行黨和人民賦予的職責，建設人民滿意的服務型政府。

周乃翔最后說，實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、勇毅前行，奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議書面印發了關于山東省2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告、關于山東省2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告，一并提請代表審查。

出席大會并在主席臺就座的還有：趙志浩、夏紅民、張江汀、孫立成、白玉剛、林峰海、陸治原、劉強、王愛國、吳翠云、凌文、范華平、汲斌昌、傅明先、曾贊榮、王心富、李猛、張甲天、陳勇、趙家軍、于國安、唐洲雁、王藝華、韓金峰、王修林、程林、劉均剛、段青英、于曉明、賈萬志、夏耕、溫孚江、尹慧敏、于建成、張建國、張傳林、栗甲、王新陸、雷建國、陳光、趙潤田、許立全、郭愛玲、鄭仲全、羊敏君、趙豪志、宋遠方、雷杰、楊軍、郭新立等。

出席省政協十二屆五次會議的委員、省直有關方面負責人等列席會議。

（文字/趙君 攝影/房賢剛）

責任編輯：張兆新