今年計劃實施就業擴容提質工程、重點群體就業保障工程、創業帶動助推工程、失業風險防范化解工程，實現更高質量更加充分的就業

青島探索建立創業風險救助機制

2021年，全市政策性扶持創業5.67萬人，完成全年目標的189.12%；城鎮登記失業率2.74%，為近三年最低點

作為“六穩”“六?！敝?，就業是經濟的“晴雨表”，也是最大的民生工程、民心工程。只有實現更高質量、更加充分的就業，才能真正穩住民生的“基本盤”。

2021年，全市深入推進就業優先戰略，交出一張亮眼的“穩就業、保民生”成績單：全市城鎮新增就業36.61萬人，完成年度目標的104.6%，新就業人員參加養老保險比例95%以上；全市政策性扶持創業5.67萬人，完成全年目標的189.12%，同比增長6.47%；城鎮登記失業率2.74%，為近三年最低點。

據了解，2022年青島計劃開展實施就業擴容提質工程、重點群體就業保障工程、創業帶動助推工程、失業風險防范化解工程，努力推動實現更加充分更高質量就業。

青島全力開展大學生聚青行動，定期開展高校專場招聘會。 任曉萌 攝

實施就業擴容提質工程，將全面落實《青島市“十四五”促進就業規劃》，將就業置于經濟社會發展優先位置，推動就業增長與經濟發展良性互動。實施新一輪就業創業政策，發揮政策促進就業的積極效應。健全靈活就業勞動用工和社會保障政策，讓靈活就業成為增強勞動力市場彈性、進一步促進就業的有力抓手。實施重點群體就業保障工程，將開發儲備一批高質量就業崗位，實施高校畢業生實習實訓計劃，為大學生提供職業能力測評服務。暢通農民工求職渠道，引導就地就近就業，鼓勵返鄉入鄉創業。全力深度挖潛城鄉公益性崗位，精準、客觀配置各區市指標任務，托底安置就業困難人員、脫貧勞動力。實施創業帶動助推工程，將加快推進創業城市建設，打造創業總部，深化創業型城區、街道、社區創建，爭創國家級創業示范城市。推動建立一批縣域返鄉入鄉創業園等服務平臺，培養一批具有發展潛力和示范作用的創業帶頭人。探索建立創業風險救助機制，寬容創業失敗。實施失業風險防范化解工程，將加強就業創業政策落實和業務經辦風險防控，實施風險排查清單制度，建立市場監管、稅務、民政、社保數據與就業創業失業數據實時聯動機制，堅決防止資金撥付出現新風險。

搭平臺拓崗位，全面實施大學生聚青行動

畢業于青島大學的費新悅去年成功入職海爾卡奧斯工業互聯網平臺，“行業前景好，龍頭企業有更加規范的成長和晉升機制”，這份工作讓費新悅很滿意。畢業于青島科技大學的費彥龍則選擇留青做了一名“創客”，成功入駐湛山創客工場，除了享受三年免房租政策之外，還可以接受全方位的創業輔導，費彥龍對接下來的創業生涯充滿期待。

近年來，高校畢業生人數屢創新高，僅2021年在青高校應屆畢業生總人數就達到11.4萬人，同比增長5.56%。面對巨大的高校畢業生就業壓力，青島持續放大城市優勢，做強城市發展產業基礎，同時不斷釋放政策利好，推出包括10萬元到15萬元不等的一次性安家費、每月500元到1200元不等的住房補貼及各種創業補貼政策，為初入職場的就業者減輕后顧之憂。

放大政策效能之外，青島通過搭平臺、開展一系列招聘專項活動，構建起就業崗位蓄水池。去年5月至8月，全市開展了“百日千萬網絡招聘專項行動”，共組織94場網絡招聘會和276場現場招聘會。隨后的2021年“金秋有約”系列招聘活動中，60天內組織線上線下招聘活動145場，吸引1450家企業參與，發布崗位信息3.3萬個，重點聚焦離校未就業高校畢業生等各類重點求職對象以及有招聘需求的各類用人單位，開展各種專場招聘活動。

2021年以來，青島全面實施大學生聚青行動、萬名大學生見習實習行動和大學生基層成長計劃，不斷提升就業服務軟環境，讓更多高校畢業生留青、回青、來青就業創業?！案咝．厴I生是就業重點人群之一，也是城市人才構成的重要組成部分。去年以來，我們一體化推進大學生就業工作，尤其是推出大學生聚青行動，廣泛開發高質量就業崗位、持續放大政策效能，積極引導高校畢業生參與‘三支一扶’招募計劃、扎根基層，讓更多高校畢業生留青、來青、回青?！笔腥肆Y源社會保障局相關負責人介紹。

拓寬就業“蓄水池”，鼓勵和支持靈活就業

天色漸暗，城陽區的呂家莊夜市上早已一片“煙火氣”。51歲的城陽區北曲后社區居民紀建師早就擺好攤位，等待第一位顧客的到來。

因為上了歲數，又缺乏一技之長，紀建師這兩年只能靠斷斷續續地打零工、干保潔，賺點生活費。去年7月，他決定與兒子、兒媳在呂家莊夜市擺攤賣烤苕皮。半年下來，攤位雖然沒有“大火出圈”，但也積攢了一些穩定?？停懊總€月都能有幾千塊的固定收入，比以前有一搭沒一搭的打零工強，我現在很知足。”紀建師一邊烤著苕皮，一邊跟記者說。

隨著小店經濟、各種新經濟形態的出現，靈活就業已成為群眾就業增收的重要渠道。2021年年初，青島出臺關于支持多渠道靈活就業的16條意見，圍繞拓寬靈活就業發展渠道、優化靈活就業發展環境、強化靈活就業供需匹配、開展靈活就業職業培訓、加大靈活就業保障支持等，強化政策和服務供給，有效拓寬就業“蓄水池”。

除了拓寬就業渠道外，青島在靈活就業人員保障支持方面也下了不少功夫：靈活就業人員不僅可享受社保繳納補貼，還出臺“靈活就業商業綜合保險補貼”政策，鼓勵新業態平臺為靈活就業從業人員購買商業保險，最高可提供176萬元的綜合意外傷害保障……

此外，市人力資源社會保障局還通過各種形式的技能培訓，不斷提升勞動者的技能水平，幫助其實現高質量就業。

在膠州，技能“夜?！钡拈_設，幫越來越多的村民考取了技能證書，實現“憑本事吃飯”。而即墨區則通過政府購買服務的形式，在青島維普職業培訓學校開設面向失業人員的技能培訓課，讓農民工、下崗失業人員等群體獲得“一技之長”，實現求職有門、就業有路。

“智慧”服務升級，讓就業更精準更便捷

在西海岸新區，六汪鎮居民張娜通過“智找活”微信小程序，在家門口一家包裝企業找到了工作?！坝辛诉@個小程序，隨時隨地能找工作，而且還能根據你的定位智能搜索方圓10公里以內的崗位信息，讓我在家門口就能找到活兒?！睆埬雀嬖V記者。據了解，自2021年“智找活”小程序上線以來，已經累計采集職位數據1萬多條，初步達成靈活就業意向2000多人次。

“青島市企業急需緊缺用工對接平臺”上，青島國軒電池有限公司亟需300名工人的信息填寫上報后，萊西市人力資源和社會保障局第一時間就得到了“消息”，并根據企業需求，進社區發放招工簡章，在微信群里推送招工信息，線上線下發力，很快就招到251名工人到崗。

“不僅要讓群眾找到工作，更要讓他們好找工作、找到好工作?！笔腥肆Y源社會保障局相關負責人表示，2021年以來，全市人社部門不斷搶抓數字化轉型契機，打造“智慧人社”品牌，讓就業服務更加精準，更加智能、便民。

“從2021年開始，青島全力開展人力資源和社會保障三年行動，力爭到2023年，城鎮新增就業105萬人，政策性扶持創業10萬人，高校畢業生總體畢業去向落實率達92%，城鎮登記失業率控制在4%以內；每年引進集聚各類人才25萬人，高技能人才數量達到30萬人；基本養老保險參保率達到96%，失業保險、工傷保險參保人數分別達到274萬人、319萬人，社會保障卡持卡人數達到950萬人?！笔腥肆Y源社會保障局相關負責人表示。（青島日報/觀海新聞首席記者  任曉萌）

責任編輯：王逸群