1月5日，《沒呼吸、沒心跳，上AED！地鐵站內(nèi)上演生死時速》的消息受到青島市民廣泛關注：一名乘客因突發(fā)心梗失去呼吸和心跳，因站臺配備了自動體外除顫儀（AED），心肺復蘇及時，患者獲救。

“看到這條新聞感到特別欣慰。”青島市政協(xié)委員王曉青說，去年她和幾位委員共同提交了關于在公共場所配備自動體外除顫器的提案。隨后，委員們到青島長途汽車站、火車北站等開展監(jiān)督式調(diào)研，了解AED配置情況并進一步提出改進意見。青島市應急管理局采納了委員建議，通過動員社會資源、政府給予政策支持、市場化運作模式，在全市公共場所配置AED，打造“黃金4分鐘AED急救圈”。

調(diào)研式監(jiān)督、問詢式監(jiān)督、協(xié)同式監(jiān)督……2021年，青島市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督工作，將民主監(jiān)督納入年度協(xié)商計劃，明確監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，緊盯群眾反映強烈的“城市病”，緊扣人民群眾“急難愁盼”問題，開展精準有效的民主監(jiān)督，助力青島高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

問詢式監(jiān)督：臺上應答臺下行動

“問詢式監(jiān)督”是集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的民主監(jiān)督新形式。根據(jù)青島市委交辦對全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和重點項目調(diào)研督促任務，青島市政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商式監(jiān)督方式，連續(xù)兩年開展了“問詢式監(jiān)督”。

“要深入一線、深入群眾！”委員們圍繞重點任務進行督促調(diào)研并向青島市委報送民主監(jiān)督工作報告，及時提出發(fā)現(xiàn)的問題和相關建議。去年年底由青島市委、市政府組織召開專題問詢會，青島市政協(xié)委員和工作小分隊作為問詢方，重點工作和重點項目主要承辦部門作為應詢方先對工作進行匯報，后由市政協(xié)委員、市民代表等現(xiàn)場提問，應詢方逐一回應。問答后，現(xiàn)場對重點工作推進情況滿意度進行書面測評。

這種公開問詢的監(jiān)督方式，在青島首開先河。“從問題征集到研究修改，都反復雕琢、精心設計，確保了問題‘辣味’十足。”參加問詢的委員們說。

市有關部門及時對問詢情況進行梳理。2020年市政府對“平安青島建設”的13個現(xiàn)場問詢問題、15個書面問詢問題和建議進行了全部回應；對檢察機關在公益訴訟中上前一步、推進政府和社會視頻監(jiān)控資源共享等意見建議，全部納入重點任務攻堅，并逐一回復問詢?nèi)恕０凑諔兪蓄I導的答復要點和部署要求，由責任單位制定具體方案，細化任務措施，確保“臺上口頭答，臺下見行動”。

委員們在問詢中指出的審批系統(tǒng)不統(tǒng)一、網(wǎng)上審批有障礙等上百個具體問題，逐一得到整改落實。

△青島市政協(xié)主席楊軍帶隊開展“助推老城區(qū)申遺”視察活動。

協(xié)同式監(jiān)督：聚焦民生

協(xié)同監(jiān)督就是在黨的領導下，黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政務監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督等各監(jiān)督主體依規(guī)依紀依法正確履行監(jiān)督職責，堅持以人民為中心，聚焦群眾關切。

2019年，由青島市紀委市監(jiān)委牽頭起草的《關于加強協(xié)同監(jiān)督積極回應群眾關切的工作辦法》及實施細則出臺。民之所盼，行之所向。青島市政協(xié)特別注意在民主監(jiān)督計劃中設置民生議題。

去年，為加強協(xié)同監(jiān)督，聚焦民生問政，青島市政協(xié)委員參加《問政青島》節(jié)目。“通過節(jié)目直擊關乎民生的短板問題，進行問政，展開監(jiān)督，履職的平臺拓展了，履職工作也更富有激情。”委員們表示。

2020年10月開啟“傾聽與商量”協(xié)商平臺，市政協(xié)集合各個監(jiān)督主體，圍繞黨政所需、發(fā)展所要、群眾所盼、政協(xié)所能，依托融媒優(yōu)勢，在更大范圍開展協(xié)同監(jiān)督。

△青島市政協(xié)委員參與“傾聽與商量”協(xié)商平臺積極建言。

“依托融媒體優(yōu)勢開展的‘傾聽與商量’協(xié)商平臺以其溫度、深度、力度，得到了群眾的認可和職能部門的點贊。”市政協(xié)副主席卞建平介紹。

《青島市山頭公園整治工作實施方案》出臺，未來兩年重點整治60個山頭公園；《青島市停車設施建設管理實施方案》發(fā)布，37個公共停車場開建，近2萬個共享停車位將向市民開放……截至2021年年末，平臺舉辦活動11期，提出建議123件，網(wǎng)絡點擊量達6807萬，推動青島市、區(qū)有關部門在山頭公園建設、營商環(huán)境改善等方面出臺了一批長效的解決機制和舉措。

△青島市政協(xié)視察山頭公園整治和口袋公園建設情況。

調(diào)研式監(jiān)督：破解“城市病”

為促進城市管理突出難題的解決，進一步提高城市管理水平和效果，青島市政協(xié)將破解影響人民生產(chǎn)生活的私搭亂建、小廣告、停車難等“城市病”問題納入民主監(jiān)督計劃，組織專題調(diào)研，進行重點提案督辦。市政協(xié)主席楊軍帶隊，與委員們共同調(diào)查研究、問計于民。

△委員們實地查看農(nóng)貿(mào)市場建設情況。

“最突出的是存在職責范圍不清晰、部門之間權責交叉協(xié)調(diào)機制不暢通等問題，說到底，是沒有把城市精細化管理的任務和責任落實到‘最后一米’‘最后一人’。”委員們認為。

因此，青島市政協(xié)建議在各區(qū)分別探索開展城市管理“街長制”體制機制。即按照重心下移、屬地管理、權責一致的要求，將城區(qū)主次干道按網(wǎng)格劃分、建立網(wǎng)格包干，對街長制職責范圍內(nèi)的工作，實行由“街長”負責的城市管理制度。市城管局積極采納、迅速落實，在市區(qū)全面實施“街長制”。“街長制”實行以來，全市2637條道路的1758名街長到崗履責，提升了人民的幸福感。

“青島市政協(xié)將認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大部署及加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的新要求，積極探索創(chuàng)新，認真履行職能，不斷推動民主監(jiān)督工作取得新進展，為踐行全過程人民民主做出政協(xié)貢獻。”楊軍表示。

△青島市政協(xié)視察文明典范城市創(chuàng)建工作。

來源：《人民政協(xié)報》（2022年01月12日 第01版）

記者：陳小艷

通訊員：陳笑蔚 孫為武

責任編輯：劉聰聰