1月5日，《沒呼吸、沒心跳，上AED！地鐵站內(nèi)上演生死時(shí)速》的消息受到青島市民廣泛關(guān)注：一名乘客因突發(fā)心梗失去呼吸和心跳，因站臺(tái)配備了自動(dòng)體外除顫儀（AED），心肺復(fù)蘇及時(shí)，患者獲救。

“看到這條新聞感到特別欣慰。”青島市政協(xié)委員王曉青說，去年她和幾位委員共同提交了關(guān)于在公共場(chǎng)所配備自動(dòng)體外除顫器的提案。隨后，委員們到青島長途汽車站、火車北站等開展監(jiān)督式調(diào)研，了解AED配置情況并進(jìn)一步提出改進(jìn)意見。青島市應(yīng)急管理局采納了委員建議，通過動(dòng)員社會(huì)資源、政府給予政策支持、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，在全市公共場(chǎng)所配置AED，打造“黃金4分鐘AED急救圈”。

調(diào)研式監(jiān)督、問詢式監(jiān)督、協(xié)同式監(jiān)督……2021年，青島市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督工作，將民主監(jiān)督納入年度協(xié)商計(jì)劃，明確監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的“城市病”，緊扣人民群眾“急難愁盼”問題，開展精準(zhǔn)有效的民主監(jiān)督，助力青島高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

問詢式監(jiān)督：臺(tái)上應(yīng)答臺(tái)下行動(dòng)

“問詢式監(jiān)督”是集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的民主監(jiān)督新形式。根據(jù)青島市委交辦對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研督促任務(wù)，青島市政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商式監(jiān)督方式，連續(xù)兩年開展了“問詢式監(jiān)督”。

“要深入一線、深入群眾！”委員們圍繞重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督促調(diào)研并向青島市委報(bào)送民主監(jiān)督工作報(bào)告，及時(shí)提出發(fā)現(xiàn)的問題和相關(guān)建議。去年年底由青島市委、市政府組織召開專題問詢會(huì)，青島市政協(xié)委員和工作小分隊(duì)作為問詢方，重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦部門作為應(yīng)詢方先對(duì)工作進(jìn)行匯報(bào)，后由市政協(xié)委員、市民代表等現(xiàn)場(chǎng)提問，應(yīng)詢方逐一回應(yīng)。問答后，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況滿意度進(jìn)行書面測(cè)評(píng)。

這種公開問詢的監(jiān)督方式，在青島首開先河。“從問題征集到研究修改，都反復(fù)雕琢、精心設(shè)計(jì)，確保了問題‘辣味’十足。”參加問詢的委員們說。

市有關(guān)部門及時(shí)對(duì)問詢情況進(jìn)行梳理。2020年市政府對(duì)“平安青島建設(shè)”的13個(gè)現(xiàn)場(chǎng)問詢問題、15個(gè)書面問詢問題和建議進(jìn)行了全部回應(yīng)；對(duì)檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中上前一步、推進(jìn)政府和社會(huì)視頻監(jiān)控資源共享等意見建議，全部納入重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，并逐一回復(fù)問詢?nèi)恕０凑諔?yīng)詢市領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)要點(diǎn)和部署要求，由責(zé)任單位制定具體方案，細(xì)化任務(wù)措施，確保“臺(tái)上口頭答，臺(tái)下見行動(dòng)”。

委員們?cè)趩栐冎兄赋龅膶徟到y(tǒng)不統(tǒng)一、網(wǎng)上審批有障礙等上百個(gè)具體問題，逐一得到整改落實(shí)。

△青島市政協(xié)主席楊軍帶隊(duì)開展“助推老城區(qū)申遺”視察活動(dòng)。

協(xié)同式監(jiān)督：聚焦民生

協(xié)同監(jiān)督就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政務(wù)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督等各監(jiān)督主體依規(guī)依紀(jì)依法正確履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾關(guān)切。

2019年，由青島市紀(jì)委市監(jiān)委牽頭起草的《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督積極回應(yīng)群眾關(guān)切的工作辦法》及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。民之所盼，行之所向。青島市政協(xié)特別注意在民主監(jiān)督計(jì)劃中設(shè)置民生議題。

去年，為加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督，聚焦民生問政，青島市政協(xié)委員參加《問政青島》節(jié)目。“通過節(jié)目直擊關(guān)乎民生的短板問題，進(jìn)行問政，展開監(jiān)督，履職的平臺(tái)拓展了，履職工作也更富有激情。”委員們表示。

2020年10月開啟“傾聽與商量”協(xié)商平臺(tái)，市政協(xié)集合各個(gè)監(jiān)督主體，圍繞黨政所需、發(fā)展所要、群眾所盼、政協(xié)所能，依托融媒優(yōu)勢(shì)，在更大范圍開展協(xié)同監(jiān)督。

△青島市政協(xié)委員參與“傾聽與商量”協(xié)商平臺(tái)積極建言。

“依托融媒體優(yōu)勢(shì)開展的‘傾聽與商量’協(xié)商平臺(tái)以其溫度、深度、力度，得到了群眾的認(rèn)可和職能部門的點(diǎn)贊。”市政協(xié)副主席卞建平介紹。

《青島市山頭公園整治工作實(shí)施方案》出臺(tái)，未來兩年重點(diǎn)整治60個(gè)山頭公園；《青島市停車設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案》發(fā)布，37個(gè)公共停車場(chǎng)開建，近2萬個(gè)共享停車位將向市民開放……截至2021年年末，平臺(tái)舉辦活動(dòng)11期，提出建議123件，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量達(dá)6807萬，推動(dòng)青島市、區(qū)有關(guān)部門在山頭公園建設(shè)、營商環(huán)境改善等方面出臺(tái)了一批長效的解決機(jī)制和舉措。

△青島市政協(xié)視察山頭公園整治和口袋公園建設(shè)情況。

調(diào)研式監(jiān)督：破解“城市病”

為促進(jìn)城市管理突出難題的解決，進(jìn)一步提高城市管理水平和效果，青島市政協(xié)將破解影響人民生產(chǎn)生活的私搭亂建、小廣告、停車難等“城市病”問題納入民主監(jiān)督計(jì)劃，組織專題調(diào)研，進(jìn)行重點(diǎn)提案督辦。市政協(xié)主席楊軍帶隊(duì)，與委員們共同調(diào)查研究、問計(jì)于民。

△委員們實(shí)地查看農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況。

“最突出的是存在職責(zé)范圍不清晰、部門之間權(quán)責(zé)交叉協(xié)調(diào)機(jī)制不暢通等問題，說到底，是沒有把城市精細(xì)化管理的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到‘最后一米’‘最后一人’。”委員們認(rèn)為。

因此，青島市政協(xié)建議在各區(qū)分別探索開展城市管理“街長制”體制機(jī)制。即按照重心下移、屬地管理、權(quán)責(zé)一致的要求，將城區(qū)主次干道按網(wǎng)格劃分、建立網(wǎng)格包干，對(duì)街長制職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實(shí)行由“街長”負(fù)責(zé)的城市管理制度。市城管局積極采納、迅速落實(shí)，在市區(qū)全面實(shí)施“街長制”。“街長制”實(shí)行以來，全市2637條道路的1758名街長到崗履責(zé)，提升了人民的幸福感。

“青島市政協(xié)將認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大部署及加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的新要求，積極探索創(chuàng)新，認(rèn)真履行職能，不斷推動(dòng)民主監(jiān)督工作取得新進(jìn)展，為踐行全過程人民民主做出政協(xié)貢獻(xiàn)。”楊軍表示。

△青島市政協(xié)視察文明典范城市創(chuàng)建工作。

來源：《人民政協(xié)報(bào)》（2022年01月12日 第01版）

記者：陳小艷

通訊員：陳笑蔚 孫為武

責(zé)任編輯：劉聰聰