擁抱“大健康”：青島與RCEP更親密的“接觸”

RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體啟動，加快打造智產(chǎn)融合的國際化大健康灣區(qū)

1月5日，RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體啟動儀式在市北區(qū)館陶路1號春光里創(chuàng)投生態(tài)綜合體舉辦。活動現(xiàn)場，市科技局、市市場監(jiān)管局、市北區(qū)政府各方代表與春光里產(chǎn)業(yè)資本集團共同簽訂RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議，標志著RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體項目正式落地。

1月1日，RCEP正式生效。RCEP生效落地青島啟動暨“中國·山東·青島-日本·關東·京濱”啟航儀式在青島國際郵輪港區(qū)舉行。時隔4天，與青島國際郵輪港區(qū)僅一路之隔的館陶路，又再次站上C位——RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體落地。當天，青島融匯財富投資控股集團有限公司與春光里產(chǎn)業(yè)資本集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索政企協(xié)同發(fā)展合作新模式；（香港）中國夸克醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資有限公司等5家醫(yī)療健康行業(yè)細分領域的頭部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

青島科技創(chuàng)新園。崔冬妮 攝

這是RCEP生效后，青島在醫(yī)療健康這一細分行業(yè)上擁抱“超級市場”的新探索。以此為契機，青島將搭乘RCEP東風，利用政策和戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢，加快打造智產(chǎn)融合的國際化大健康灣區(qū)，搭建醫(yī)藥健康領域青島對外開放合作新平臺、對外貿(mào)易新高地、數(shù)字經(jīng)濟新標桿、跨境創(chuàng)新發(fā)展新樣板。

三足鼎立、協(xié)同發(fā)展

中國與RCEP成員國中的多個國家在醫(yī)療器械進出口領域已經(jīng)建立了密切關聯(lián)。根據(jù)海關統(tǒng)計，2021年前三季度我國醫(yī)療器械對外貿(mào)易額達1065.3億美元，其中，進口額376.1億美元，出口額689.2億美元。RCEP生效，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)無疑會帶來長期利好，不僅在一定程度上減少了全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈變化給中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來的風險，而且為中國藥企進一步擴展市場帶來新的機遇。

近年來，青島醫(yī)療相關企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。目前，全市僅醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)就有11000余家，醫(yī)療器械使用單位6500余家。但同時也存在醫(yī)療資源總量不足、產(chǎn)業(yè)聚集度低、資源分配不均等問題，面臨醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新動力不足、金融與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)合度不強、醫(yī)療國際貿(mào)易市場后勁不足等挑戰(zhàn)。

青島生物科技創(chuàng)新園一期。

由此來看，聚焦醫(yī)藥國際貿(mào)易發(fā)展，全要素整合RCEP的開放優(yōu)勢、創(chuàng)投機構的資本優(yōu)勢、貿(mào)易平臺的流量優(yōu)勢、醫(yī)療基礎優(yōu)勢而打造的RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體，就成為青島醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、乘勢而上的一次“破題之舉”。

RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體聯(lián)合商務部下轄中國醫(yī)藥保健品進出口商會、中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會等專業(yè)伙伴，籌建RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)智造區(qū)，并配套RCEP醫(yī)療健康貿(mào)易與服務平臺、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)資本平臺、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺，以期通過“三區(qū)+三平臺”的產(chǎn)業(yè)布局，勾畫出醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)圖譜，建立醫(yī)療健康數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

青島生物科技創(chuàng)新園二期效果圖。

其中，RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)先導區(qū)計劃選址青島生物科技創(chuàng)新園二期在建項目，商辦面積約2.7萬平方米，集成醫(yī)療產(chǎn)業(yè)總部基地、交易中心、產(chǎn)業(yè)服務中心以及中小醫(yī)療企業(yè)培育基地。RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)將以市北區(qū)千畝大健康產(chǎn)業(yè)園中200畝合適地塊為主，聚集醫(yī)療器械龍頭企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)和其他醫(yī)療配套產(chǎn)業(yè)，建設醫(yī)療產(chǎn)業(yè)硬件服務平臺、軟件服務平臺以及配套，涵蓋中試廠房和研發(fā)辦公。RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)智造區(qū)總規(guī)模500畝，啟動區(qū)約78畝，建筑面積約6萬平方米，涵蓋標準化生產(chǎn)中心、合規(guī)化倉儲中心等，將承接醫(yī)療貿(mào)易中心和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的外延生產(chǎn)制造功能。

作為配套，RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體還將打造以跨境貿(mào)易中心、技術轉化中心、產(chǎn)品轉移中心、醫(yī)療創(chuàng)新中心、路演中心、公共服務中心、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集中經(jīng)營中心為核心的RCEP醫(yī)療健康貿(mào)易與服務平臺；由春光里牽頭，聯(lián)合國家級資本平臺、專業(yè)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資機構共同設立RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)資本平臺，形成基金矩陣、資本聯(lián)盟，為入駐園區(qū)的企業(yè)提供投融資對接、資本市場運作咨詢指導等服務；依托春光里春繭產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，為RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體提供大數(shù)據(jù)相關服務。

據(jù)介紹，市北區(qū)還將聯(lián)合春光里產(chǎn)業(yè)資本集團定期舉辦RCEP醫(yī)療健康貿(mào)易峰會，將其塑造為產(chǎn)業(yè)IP，為發(fā)展賦能；定期發(fā)布醫(yī)療產(chǎn)業(yè)運行指數(shù)，精準把脈行業(yè)發(fā)展脈搏，為政策調控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

創(chuàng)新驅動、資本賦能

當天，春光里產(chǎn)業(yè)資本集團與（香港）中國夸克醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資有限公司、上海傅利葉智能科技有限公司、北京中宜安忻醫(yī)療投資管理有限公司、北京予同智能科技有限公司、晶橙集團有限公司等首批合作企業(yè)代表共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為未來共建RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體的序章。

首批合作企業(yè)涉及投資機構和康復機器人、人工智能輔助診療等醫(yī)療健康行業(yè)細分領域的頭部企業(yè)。記者了解到，（香港）中國夸克醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資有限公司擬于先導區(qū)落地北方基金事業(yè)部，與春光里共同發(fā)起設立醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)專項基金；上海傅利葉智能科技有限公司擬聯(lián)合春光里及康復大學，于先導區(qū)、聚集區(qū)分別落地北方區(qū)域總部、AI康復機器人生產(chǎn)研發(fā)中心；北京中宜安忻醫(yī)療投資管理有限公司擬于先導區(qū)落地睡眠與精神管理中心，通過“線上+線下”的模式，服務華東區(qū)用戶；北京予同智能科技有限公司擬于先導區(qū)設立“DUCG（動態(tài)不確定性因果圖）系統(tǒng)——動物端”研發(fā)基地及智能輔助診斷技術中心，并落地山東區(qū)域總部；晶橙集團有限公司擬落地全國第二總部，打造膠東五市一體化產(chǎn)業(yè)鏈，通過健全山東省內產(chǎn)業(yè)生態(tài)輻射全國。

產(chǎn)業(yè)、人才、資金，這是一個成功的園區(qū)運營商必須跨過的幾道坎，放之RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體的運營也是如此。為了推動RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體落地落實，市北區(qū)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)導入+基金投資+數(shù)據(jù)分析+園區(qū)運營”四位一體運作模式，為企業(yè)、人才提供產(chǎn)業(yè)落地、基金配套、數(shù)字化管理、園區(qū)運營等全生命周期服務。

春光里產(chǎn)業(yè)資本集團是RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體的運營執(zhí)行機構。不難看出，在這場關于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的布局中，資本撬動產(chǎn)業(yè)協(xié)同是其運行的底層邏輯。啟動儀式上，青島融匯財富投資控股集團與春光里產(chǎn)業(yè)資本集團牽手合作也充分證實了這一點。

“我們將探索政企協(xié)同發(fā)展的新型合作模式，通過政府規(guī)劃、平臺開發(fā)、民企市場化運營等有機組合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、技術服務、金融投資、成果轉化等全方位一體化鏈接。”青島融匯財富投資控股集團是市北區(qū)唯一一家商業(yè)一類信用評級AA+ 金控平臺公司，作為市北區(qū)國資平臺，擔任著“做強財富”的主責，公司董事長白雪梅期待這次合作能實現(xiàn)“多元聯(lián)動、合作共贏”。

RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體是個大概念，關乎青島打開醫(yī)藥國際貿(mào)易的新局面。對于它的發(fā)展，春光里產(chǎn)業(yè)資本集團創(chuàng)始人楊守彬給出了“三步走”計劃——短期內，創(chuàng)新體將借助RCEP的東風，利用先導區(qū)、集聚區(qū)優(yōu)勢，建設RCEP跨境醫(yī)藥貿(mào)易交易平臺、跨境合作交流平臺等，發(fā)力跨境貿(mào)易；中期將關注配套產(chǎn)業(yè)，重點聚焦醫(yī)療器械的智能制造；在合適時機下，再側重新醫(yī)藥研發(fā)和成果轉化。

產(chǎn)業(yè)升級、煥新蝶變

RCEP在貿(mào)易上涵蓋了諸多改革措施和規(guī)則條款，再加上外貿(mào)業(yè)務流程復雜繁瑣、外貿(mào)環(huán)節(jié)成本偏高、融資貴融資難等，都給中小外貿(mào)企業(yè)迎接RCEP帶來考驗。從這一點來看，提升服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境對于打造RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體顯得更為重要。

啟動儀式上，作為RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體的共建單位——市市場監(jiān)管局給出承諾，將通過高效、專業(yè)的服務，為企業(yè)提供醫(yī)療行業(yè)同類產(chǎn)品數(shù)據(jù)、項目審批、醫(yī)療器械注冊、醫(yī)療器械科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化等方面的政策解答和服務支持，為后續(xù)招引項目落地、產(chǎn)業(yè)孵化等工作夯實基礎；同時，還將協(xié)助市北區(qū)對接藥檢所、質檢所等公共服務機構，提供醫(yī)療產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)技術擴散孵化、尖端人才引進、科技金融創(chuàng)新等服務。

從春光里創(chuàng)投生態(tài)綜合體一路向北，不到700米便是RCEP山東企業(yè)服務中心，作為全省外貿(mào)企業(yè)的綜合服務平臺，將為全省3萬家外貿(mào)企業(yè)提供“一站式”行政審批、涉外公證、原產(chǎn)地證書簽發(fā)等政務服務，以及法律顧問、海損理算、商事調解、境外投資、國際商賬追收、原產(chǎn)地規(guī)則應用指導、知識產(chǎn)權、企業(yè)培訓等定制化服務。近水樓臺先得月，這也給青島企業(yè)提供了“辦事方便、法治公平、宜居宜業(yè)”的新環(huán)境。

倒逼營商環(huán)境優(yōu)化，這是打造RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體的正向效應，但它的意義遠不止于此。

打造RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體是市北區(qū)建設對外開放新高地的又一關鍵招數(shù)。面對RCEP，市北區(qū)曾率先啟動建設RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地，助力青島全力打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市，并圍繞深化與RCEP成員國開放合作開展了一系列積極探索實踐，形成了RCEP落地生效的實證案例和先行先試經(jīng)驗。

在市北區(qū)看來，RCEP的開放紅利將會通過國內國際“雙循環(huán)”，直接或間接地傳導至生產(chǎn)領域，從而倒逼產(chǎn)業(yè)升級。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)賽道是市北區(qū)在探索老城區(qū)高質量發(fā)展中“找尋”的新增量，從這一點來看，RCEP醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體項目就不僅僅指向醫(yī)療健康貿(mào)易，還關乎青島醫(yī)療健康領域中產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈及價值鏈的耦合升級，關乎制度創(chuàng)新，是市北區(qū)“跨界融合、集成創(chuàng)新”這一發(fā)展思路下的產(chǎn)物。

市北區(qū)的底氣源于打造“RCEP+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、充當項目策源地的布局。在這一思路下，市北區(qū)將作為“超級節(jié)點”，形成打通貿(mào)易端和智能制造端痛點堵點的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)“微笑曲線”的兩端，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、設計鏈、創(chuàng)投鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈、技術鏈、信息鏈的重塑。下一步，市北區(qū)還將充分發(fā)揮項目策源地的角色，持續(xù)深耕RCEP，推動貿(mào)易、金融等“四新”經(jīng)濟加速集聚，助力老城蝶變煥新。

在啟動儀式上，青島市、市北區(qū)也發(fā)出邀約，誠摯邀請醫(yī)療健康領域的企業(yè)、專家、基金、創(chuàng)投機構、研發(fā)機構等參與項目建設，共享RCEP生效下的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。市北區(qū)也給出承諾，持續(xù)優(yōu)化優(yōu)質高效的發(fā)展生態(tài)，切實為項目落地服好務、護好航。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新）

青島日報2022年1月6日3版

責任編輯：程雪涵