用好市場的邏輯、資本的力量
嶗山區(qū)：打造“獨角獸”茁壯成長的“熱帶雨林”
■卡奧斯大規(guī)模定制虛實融合示范驗證平臺。
在今年長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的2020年新晉獨角獸企業(yè)榜單中，嶗山區(qū)有3家企業(yè)成功入選。截至目前，嶗山區(qū)擁有日日順、聚好看、海爾卡奧斯、特來電、能鏈集團5家獨角獸企業(yè)，數(shù)量居全省區(qū)(市)首位。
獨角獸企業(yè)是各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“代名詞”，是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新生態(tài)的重要風向標。近年來，嶗山區(qū)全面融入全市發(fā)展大勢，強化平臺思維、生態(tài)思維，創(chuàng)新路數(shù)打法，突出抓好政府引導、政策配套、資金扶持、營商環(huán)境、市場開拓等五個方面，以市場的邏輯、資本的力量，集聚優(yōu)質資源要素，全力打造獨角獸企業(yè)的成長高地。
■特來電新能源汽車充電站。
凝聚共同價值追求，打造城市發(fā)展命運共同體
向海而生，迎攬八面來風。初秋時節(jié)，天高云淡。從嶗山區(qū)行政大廈最高層平臺極目遠眺，是遠山、碧海、縱橫交錯的道路，氣派、現(xiàn)代的城市建筑群，穿梭其間的人流車流商品流以及隱藏在背后的紛至沓來的資本、技術、人才……凝望腳下這一片熱土，能鮮明地感受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的澎湃激情。
獨角獸企業(yè)是蘊涵著強大的創(chuàng)新力和巨大的成長性的企業(yè)群體，是新經濟的引領者、是場景創(chuàng)新的開拓者、是新賽道的角逐者，具有跨界、平臺、引爆點、自成長四個內在機制。一個城市能聚集獨角獸企業(yè)，就是對這個城市的創(chuàng)新活力、發(fā)展模式、未來前景的最好詮釋。作為創(chuàng)業(yè)者，獨角獸企業(yè)追求的并不只是優(yōu)渥的自然條件，更在乎的是一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的熱土。“哪里有大發(fā)展，哪里有大未來，我們就到哪里去，看到了能夠誕生更多‘黑馬’的新戰(zhàn)場，格外興奮”，創(chuàng)業(yè)黑馬集團董事長牛文文表示。建區(qū)20多年來，嶗山已擁有國家級高新技術開發(fā)區(qū)、國家級財富管理金融綜合改革試驗區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等國家級名片。這里涌現(xiàn)出了一批全市首推、全省首創(chuàng)、全國領先的經驗和做法。創(chuàng)新的基因深深地融入到了這個城市的血脈，成為推動這座城市發(fā)展的不竭動力。目前，嶗山區(qū)正全面實施再次創(chuàng)業(yè)，開啟“戰(zhàn)略北進”，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、金融產業(yè)、旅游產業(yè)和大健康產業(yè)，這里是創(chuàng)業(yè)者夢想成真的地方。
共享藍天碧海，同圓發(fā)展之夢。嶗山，正在激發(fā)更多企業(yè)共同向前奔跑?！霸谙嚓P部門的幫助下，我們第一時間拿到了營業(yè)執(zhí)照，政府為我們提供交通便利、設施齊全的辦公場所，設立專班幫助辦理各種資質牌照，幫助梳理區(qū)內能源行業(yè)資源，促進企業(yè)加快本土化融合，我們感受到這座城市的活力與魅力”。日前，能鏈集團聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO王陽在接受媒體采訪時表示。像能鏈集團一樣，許多企業(yè)和企業(yè)家都以落戶嶗山、創(chuàng)業(yè)嶗山為榮，并且在嶗山獲得了發(fā)展。
作為全球（青島）創(chuàng)投風投中心建設的主陣地和青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)，嶗山區(qū)發(fā)揮創(chuàng)投風投和政府引導基金的“雙輪驅動”作用，實施“市場+政府”雙向資本賦能舉措。發(fā)揮政府引導基金的關鍵帶動作用，設立總規(guī)模200億元的股權投資引導基金、2億元的人才發(fā)展專項資金、5億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金,搭建起全方位的金融服務平臺,解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題。通過創(chuàng)投風投機構引進高端新興產業(yè)項目，規(guī)模500億元的科創(chuàng)母基金將撬動近400億元規(guī)模的高端科技產業(yè)化項目落地。堅持市場化方式支持企業(yè)融資籌資，積極搭建“獨角獸”企業(yè)與資本對話的平臺。積極參與中國高成長企業(yè)發(fā)展論壇、全球獨角獸企業(yè)500強大會、2020青島·全球創(chuàng)投風投網(wǎng)絡大會等國際性重大活動，舉辦2020新經濟企業(yè)頭部企業(yè)對接會、2020青島嶗山區(qū)·創(chuàng)業(yè)黑馬獨角獸企業(yè)政企對接會，充分發(fā)揮平臺鏈接優(yōu)勢，有效嫁接企業(yè)融資渠道，實現(xiàn)資本集聚加速。目前，全區(qū)5家獨角獸企業(yè)均成功鏈接外部資本和戰(zhàn)略投資者。其中，聚好看在A輪融資中引入阿里巴巴與愛奇藝；日日順物流在3輪融資過程中先后吸引淘寶中國、BROAD STREET、山東國控泰康產業(yè)基金等多個投資方；卡奧斯首次A輪融資創(chuàng)下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融資規(guī)模之最，后獲得“國開制造業(yè)轉型升級基金”在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的首筆投資；能鏈集團完成9億元D輪融資，創(chuàng)數(shù)字能源領域最大融資紀錄。這些企業(yè)借助于資本的力量，展翅高飛，揚帆遠航！嶗山區(qū)進一步放大科技金融的加速作用，充分利用市科創(chuàng)母基金等引導基金集聚行業(yè)賽道型基金優(yōu)勢，加強對嶗山區(qū)瞪羚獨角獸企業(yè)在不同成長階段的價值投資。通過每年舉辦世界創(chuàng)投風投大會，引入一批耐心資本，強化高頻次活動的引流作用，為瞪羚獨角獸企業(yè)群體提供長期、可持續(xù)的資本支持。
■閃電·智能鏈平臺。
精準定位產業(yè)發(fā)展布局，加速構建戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢
“獨角獸”企業(yè)成長軌跡有別于傳統(tǒng)企業(yè)，其路徑大致為“創(chuàng)業(yè)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-潛在獨角獸-獨角獸企業(yè)”，呈現(xiàn)出非線性、爆發(fā)式增長的特點。嶗山區(qū)以尊重客觀經濟規(guī)律、行業(yè)發(fā)展周期規(guī)律、企業(yè)發(fā)展生命周期規(guī)律為前提，堅持整體謀劃、分類指導、精準施策的原則，按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”思路，把握新興產業(yè)“科技引領、跨界融合、生態(tài)賦能”的發(fā)展趨勢，依托現(xiàn)有產業(yè)生態(tài)價值、鏈條價值與經濟價值的項目，謀篇布局，加速完善新興產業(yè)鏈條。突出抓好區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設，深拓“科技+”“金融+”等產業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式，打造高成長企業(yè)梯隊，聚集了一大批優(yōu)質高新技術企業(yè)，已經逐步成長為青島市科技創(chuàng)新資源密集區(qū)、重點功能區(qū)域布局區(qū)和高端新興產業(yè)集聚區(qū)。如今，嶗山不僅培養(yǎng)出了大量的本土高科技高成長企業(yè)，更以超常的魄力招引新經濟企業(yè)來青島共謀發(fā)展。目前，全區(qū)集聚中科曙光、東華軟件等戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)1000余家，其中，省“十強”領軍企業(yè)4家，占全市一半，獲評國家科學技術獎5項，全市占比近半，獲批省級工程實驗室4家，總數(shù)列全市第一。以構建獨角獸企業(yè)層級發(fā)展梯隊為抓手，聚焦“專精特新”企業(yè)、高新技術企業(yè)的發(fā)展壯大，逐步健全完善企業(yè)成長鏈條。如今，嶗山區(qū)已構建企業(yè)從“專精特新”到隱形冠軍、“小巨人”，從瞪羚到獨角獸的全過程成長培育機制。數(shù)據(jù)最有說服力，今年1-7月，全區(qū)“四新”經濟投資同比增長37%，投資占全部投資比重為20.4%，規(guī)上工業(yè)累計實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值142.43億元，占規(guī)上工業(yè)總產值的84.4%，占比居全市首位。
立柱架梁積厚成勢，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展
頂層著眼，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤。嶗山區(qū)全面梳理區(qū)內促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列扶持政策，在減費降稅、要素配置、破除障礙等方面形成有支撐力、有競爭力的政策體系。在嶗山，具有立柱架梁性質的扶持、培育獨角獸的制度體系日趨完備。2019年7月，嶗山區(qū)發(fā)布《獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)培育計劃2019-2023》，這是全省區(qū)縣級政府首次發(fā)布同類計劃。在全省率先建立獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)培育庫，跟蹤研究獨角獸培育企業(yè)和瞪羚培育企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為獨角獸企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。目前培育庫中共有培育企業(yè)54家。在全省率先出臺直接股權投資辦法，以政府股權直投的方式為優(yōu)質初創(chuàng)企業(yè)“輸血造血”，對單個項目最高投資年限可達10年，累計投資額度最高可達1.3億元。政府以“投資人”的角色，運用引導基金、產業(yè)基金，引導金融機構采取科技保險、投貸聯(lián)動、股權投資、融資租賃、質押融資、保證保險等多種方式，搭建從種子期、初創(chuàng)期、成長期一直到IPO階段，涵蓋企業(yè)成長全生命周期的科技金融服務體系，支持金融機構擴大對獨角獸企業(yè)授信額度，撬動社會資本助力獨角獸企業(yè)快速成長。截至目前，已有大唐半導體、合啟立等5個項目，獲得投資金額約3.88億元。發(fā)揮國有平臺公司的作用，通過巨峰科創(chuàng)全資子公司巨峰創(chuàng)盈投資2億元人民幣認購了特銳德控股股東德銳投資發(fā)行的可交換公司債券，紓解上市公司短期資金壓力、支持民營經濟及嶗山區(qū)新能源汽車產業(yè)鏈發(fā)展。開展“我為企業(yè)找訂單”系列活動，通過政府搭臺、企業(yè)參與常態(tài)化開設供需企業(yè)宣傳專欄等形式，推介企業(yè)及相關產品，持續(xù)促進企業(yè)之間上下游配套，助力企業(yè)發(fā)展。
聚合全要素，打造全過程培育生態(tài)鏈
直擊獨角獸企業(yè)發(fā)展中的“痛點”“難點”“堵點”，嶗山區(qū)堅持“市場化、專業(yè)化”理念，對不同類型的企業(yè)，對企業(yè)成長的不同階段，分別制定有針對性的扶持政策，努力為新興產業(yè)提供覆蓋全生命周期的“點菜式”服務。堅持“總部招引、平臺招引”思路，下大氣力引入獨角獸領域最具話語權和首位度的“長城戰(zhàn)略咨詢”和“創(chuàng)業(yè)黑馬”。其中，長城戰(zhàn)略咨詢所作為國內唯一涵蓋硬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等新經濟企業(yè)發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育、研究、服務、對接的智庫研究機構，2018年開始與嶗山區(qū)全面合作新經濟企業(yè)梯度培育，已助力嶗山區(qū)遴選、挖掘出5家獨角獸企業(yè)、3家獨角獸培育企業(yè)、6家獨角獸種子企業(yè)、10家瞪羚企業(yè)、16家瞪羚培育企業(yè)、14家瞪羚種子企業(yè)，協(xié)助嶗山區(qū)全面對接新經濟頭部企業(yè)資源。創(chuàng)業(yè)黑馬作為國內最大的科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新加速平臺，建立起“發(fā)現(xiàn)獨角獸→激活獨角獸→培育獨角獸→研究獨角獸生態(tài)→聚集產業(yè)獨角獸→投資獨角獸”的全周期加速生態(tài)，為嶗山區(qū)乃至青島市產業(yè)鏈接全國獨角獸資源打開了加速通道。目前，創(chuàng)業(yè)黑馬在全國范圍內選出65家高科技企業(yè)進入實驗室培育，其中，嶗山區(qū)占到41家，獨角獸加速基地已注冊企業(yè)60余家，學員企業(yè)獲得超過8億元的融資。聯(lián)合海創(chuàng)匯打造本土首個瞪羚獨角獸加速器，入孵企業(yè)可以獲得產業(yè)資源、資本、導師等多維度的賦能加速。依托海創(chuàng)匯全球化創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)勢，海創(chuàng)匯瞪羚獨角獸加速器已孵化出4家上市公司、5家獨角獸企業(yè)、23家瞪羚企業(yè)。強化國家級眾創(chuàng)空間建設，堅持“大孵化”理念，形成“眾創(chuàng)空間-孵化加速-專業(yè)園”全鏈條孵化矩陣，形成“三創(chuàng)一園一社區(qū)”空間格局，目前全區(qū)國家級眾創(chuàng)空間達12家，孵化器總數(shù)達31個，創(chuàng)客團隊200余個，海信、歌爾、中科院蘭化所等高端研發(fā)項目開花結果。實施國家金融示范區(qū)試點，嶗山區(qū)聚力打造金融科技中心大廈，引進國家首批高端金融智庫，成立國家金融與發(fā)展實驗室，山東建投數(shù)據(jù)、“車主邦”“極視角”“云工廠”“閃收付”等32家金融科技企業(yè)簽約落戶，為金融科技領域的獨角獸培育提供強大智力支撐。強化知識產權服務保護，硬科技“獨角獸”企業(yè)最核心的訴求是知識產權的有效保護。嶗山區(qū)作為全省唯一“國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”和“國家中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進試點”單位，充分發(fā)揮知識產權保護優(yōu)勢，健全完善知識產權保護體系，修訂《促進知識產權工作發(fā)展實施細則》，優(yōu)先保護“獨角獸”企業(yè)知識產權。
■嶗山區(qū)相關部門到獨角獸企業(yè)調研。
跨前一步主動作為，打造營商環(huán)境“新高地”
企業(yè)進了“門”，夢想就能照進現(xiàn)實？招商引智不是一錘子買賣，更不能靠“搶”“挖”，更重要的是，當好人才“店小二”“娘家人”，讓企業(yè)引得進、留得住、有發(fā)展。打造一流的營商環(huán)境是全區(qū)所有部門的事。嶗山區(qū)踐行用心“讀懂”企業(yè)、傾心“服務”企業(yè)、聚力“成全”企業(yè)的理念，主要負責同志既“運籌指揮”，又“掛帥出征”，頂格傾聽企業(yè)家意愿、頂格協(xié)調項目落地、頂格推進項目進展，加速獨角獸企業(yè)落地培育。各部門主動跨前，秉持企業(yè)和企業(yè)家是“主角”和“名角”的理念，對標深圳標準、最好水平，主動當好服務企業(yè)的“劇務”和“場務”，變“不可能”為“可能”，不斷提升制度環(huán)境軟實力，努力打造營商環(huán)境新高地。
深入開展行政審批制度改革，再造服務流程，全力優(yōu)化營商環(huán)境，在全市率先試點企業(yè)登記掌上全鏈條“智能審批”服務，進一步提高企業(yè)開辦效率。深入推進“一門一網(wǎng)一次”改革，全國首推“掌上查檔”服務。打破“信息孤島”、拆除“數(shù)據(jù)煙囪”，先行先試，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由原來的6個壓縮至1個，開辦時間由1個工作日壓縮至2小時，進入“3012”新時代，即“0”材料、“0”成本、“0”跑腿，“1”個環(huán)節(jié)，“2”個小時辦結的企業(yè)開辦新模式。在全國率先實現(xiàn)企業(yè)登記注冊全鏈條“掌上辦、零材料、智能審”辦理，全市率先試點政務服務“好差評”機制；在青島各區(qū)市率先出臺《關于推行包容審慎監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境的實施辦法》，采取包容審慎監(jiān)管制度，最大限度減輕對市場主體經營干擾，截至目前，對各類市場主體的輕微違法行為責令整改39起，政策告誡102起，批評教育200余起。制發(fā)《關于深化“放管服”改革打造嶗山區(qū)“一三三”智慧監(jiān)管新機制》文件，通過優(yōu)化再造市場主體許可辦理事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)工作流程，實現(xiàn)綜合監(jiān)管服務“一張網(wǎng)”。實施工程建設審批服務“16條”“多測合一”“一業(yè)一證”等改革舉措，出臺助企服務“15條”、防控疫情支持企業(yè)“十條”等創(chuàng)新政策，全面打造“讓企業(yè)家感到舒服”的優(yōu)質政務服務生態(tài)。成立企業(yè)服務中心開展兜底式服務，開通企業(yè)服務直達專線，健全區(qū)級領導聯(lián)系服務重點企業(yè)、民營企業(yè)家列席重大會議等制度。建立健全“首問負責、專班辦理、梯級解決、頂格協(xié)調”的企業(yè)服務機制，切實做到有求必應、無事不擾。紓困惠企，蓄力賦能。截至今年7月，嶗山區(qū)注冊資本千萬以上市場主體7487戶，占全區(qū)市場主體總量的9.4%，占比位列全市首位，注冊資本億元以上的市場主體826戶，較去年同期增長28.3%。最新獨角獸榜單也顯示，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已聚集3.4億用戶和390多萬家生態(tài)資源，特來電已成為國內最大的充電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺、市場占有率全國第一。
海闊潮涌千帆競，風勁揚帆啟新程。日前，國家先進計算產業(yè)創(chuàng)新中心青島基地”在嶗山開工建設，冠中生態(tài)股份有限公司A股首發(fā)上市申請（IPO）順利過會……到目前為止，嶗山區(qū)共有上市企業(yè)12家，發(fā)行股票14只，儲備擬上市企業(yè)60余家，擁有國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)7家、入選山東省瞪羚企業(yè)10家、高新技術企業(yè)440家、“專精特新”企業(yè)232家，形成了堅實的企業(yè)梯隊，成為“獨角獸”持續(xù)涌現(xiàn)的強大“后備軍”。
立足新時代，嶗山區(qū)聚焦新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)揮金家?guī)X金融聚集區(qū)的資本優(yōu)勢，完善涵蓋企業(yè)全生命周期的服務體系，培育更多的高成長性的頭部企業(yè)。 (胡聲銳 梁太宏 王修亭)
責任編輯：張慕鑫
