青島日?qǐng)?bào)2021年12月29日7版

歲末寄語(yǔ)

凜冬雖已至，夢(mèng)想?yún)s青蔥。

即將過(guò)去的一歲，在歷史長(zhǎng)河中也許是平凡的一年，但注定是讓青島人難忘的一年。

這一年，城市建設(shè)在突飛猛進(jìn)、城市管理在勵(lì)志精進(jìn)、城市更新在有序推進(jìn)。

這一年，對(duì)于青島百姓來(lái)說(shuō)，社會(huì)治理、城市更新不再是一個(gè)抽象的概念，而成為每一個(gè)人能切身體驗(yàn)到的生活場(chǎng)景。

曾經(jīng)年久失修、衛(wèi)生臟亂的市北區(qū)福嶺嘉苑廣場(chǎng)舊貌換新顏，再次成為周邊社區(qū)居民的“客廳”；一直困擾城陽(yáng)區(qū)天泰城居民的景平路占路市場(chǎng)問(wèn)題徹底改觀；第六十三中學(xué)西側(cè)背街小巷上的枯樹(shù)被移除，小巷變寬了、變干凈了……這一切，都是城市更新大圖景中的一個(gè)個(gè)小的切面，其背后，一個(gè)美好的社會(huì)治理現(xiàn)代化圖景正在徐徐展開(kāi)。

這一年，我們看到，坑洼不平的道路變成順暢的坦途，斑駁不齊的路沿石修葺平整，簡(jiǎn)陋的公交車站設(shè)置了便民座椅……群眾出行更順心了；裝修糾紛化解了、用水難題解決了、供暖溫度提上來(lái)了……群眾居住更暖心了；樓道里的雜物清理了、消防通道打通了、被圈占的綠地回歸了……群眾生活更舒心了。

這一年，我們感受到，全域治理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新興機(jī)制和手段，將城市治理提升到更高能級(jí)；社區(qū)全面開(kāi)展“吐槽大會(huì)”、部門(mén)全面打通為民服務(wù)“最后一米”、探索“吹哨報(bào)到”的反應(yīng)機(jī)制、建立問(wèn)題移交機(jī)制和曝光制度；創(chuàng)新疏堵結(jié)合的動(dòng)態(tài)治理模式、拓展大數(shù)據(jù)監(jiān)控的科學(xué)治理手段……這一切，都正在改變著城市的治理模式，更將重塑部門(mén)與市民、媒體與受眾、訴求與回應(yīng)的內(nèi)在邏輯。

這一年，隨著樓道更清潔、河道更干凈、人行道更整潔，市民的獲得感在增強(qiáng)、百姓的幸福感在提升、群眾的安全感在夯實(shí)。其背后，不僅是主管部門(mén)的運(yùn)籌帷幄和協(xié)調(diào)調(diào)度，是所有公仆的辛苦付出和愛(ài)心奉獻(xiàn)，是基層人員的任勞任怨和堅(jiān)守付出，更是全市上下“我為群眾辦實(shí)事”的一諾千金。

這一年，透過(guò)那些讓人欣喜的成績(jī)，我們的眼光深入到城市治理的腠理，試圖管窺城市個(gè)別機(jī)體運(yùn)行阻滯的原因。我們邀請(qǐng)部門(mén)代表、專家學(xué)者和基層百姓，圍繞那些城市運(yùn)行中暫時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確答案的治理難題，切磋琢磨，深入探討，試圖尋找更為貼切、更為可行的解決方案。

這一年，我們欣慰，在這場(chǎng)城市更新的火熱歷程中，在為老百姓辦實(shí)事的漫長(zhǎng)路途上，我們都在場(chǎng)。

因?yàn)闊釔?ài)，所以堅(jiān)守。

站在歲末年初的節(jié)點(diǎn)，我們的目光依然不斷探尋那些城市發(fā)展中的短板、社會(huì)治理中的漏洞，讓問(wèn)題浮出水面，讓整改永遠(yuǎn)在路上。

年終特別報(bào)道

歲末年初，回首是為了更好地出發(fā)。

過(guò)去的一年，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，青島可謂碩果累累。其中離不開(kāi)各區(qū)市的鼎力配合和全效治理、各職能部門(mén)的積極作為和治理升級(jí)，也離不開(kāi)專家學(xué)者們的專業(yè)解讀和智庫(kù)輸出，更離不開(kāi)百姓的全然信任和衷心托付。未來(lái)，如何讓群眾出行更加順心、群眾居住更加暖心、群眾生活更加舒心，各方還須繼續(xù)努力。

區(qū)市作為

市北區(qū)：

“吐槽大會(huì)”聽(tīng)民聲 “吹哨報(bào)到”成亮點(diǎn)

“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市北區(qū)建立機(jī)制匯集民智，暢通渠道收集民意，最大限度傾聽(tīng)民聲，推動(dòng)部門(mén)回應(yīng)民聲。

為了更高效解決群眾問(wèn)題，市北區(qū)成立專人專班，對(duì)《青島日?qǐng)?bào)》來(lái)信來(lái)電留言進(jìn)行督辦。今年以來(lái)，共辦理留言208件，回復(fù)率100%。創(chuàng)城工作專班已針對(duì)曝光問(wèn)題下發(fā)專項(xiàng)督辦單184期，回頭看督查60余次；下發(fā)督查專報(bào)184期，追蹤問(wèn)題整改4000余處。

今年，市北區(qū)在22個(gè)街道陸續(xù)開(kāi)展了“吐槽大會(huì)”，居民就城市環(huán)境品質(zhì)、群眾文化生活等方面多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行吐槽，責(zé)任部門(mén)與居民面對(duì)面分析問(wèn)題、解決問(wèn)題百余個(gè)，切實(shí)讓群眾感受到扎實(shí)的工作作風(fēng)、享受到實(shí)在的活動(dòng)成果。

各街道積極探索工作機(jī)制，寧夏路街道建立“受理-辦理-反饋-監(jiān)督”閉環(huán)處理機(jī)制，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、辦理、反饋輿情問(wèn)題，建立起政府與居民之間的良性互動(dòng)，讓“有意見(jiàn)隨時(shí)提、有想法盡管講、有不滿大膽說(shuō)”成為有效推動(dòng)街道工作的新常態(tài)。湖島街道完善“吹哨報(bào)到”長(zhǎng)效機(jī)制，將街道城市管理、應(yīng)急管理等執(zhí)法力量下沉網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間到位、第一時(shí)間解決”，實(shí)現(xiàn)“群眾吹哨、街居響應(yīng)、部門(mén)報(bào)到”。

此外，區(qū)級(jí)各部門(mén)也切實(shí)維護(hù)民生民利，區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“美團(tuán)外賣(mài)”“餓了么”平臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，與全區(qū)注冊(cè)“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)”的6000余家商戶進(jìn)行對(duì)接，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)嚴(yán)格檢查商家的證照信息，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。區(qū)司法局在公證處、律師事務(wù)所、法律援助中心組織開(kāi)展“開(kāi)放日”，積極提供面對(duì)面的法律咨詢、法律服務(wù)和普法法律講堂，主動(dòng)進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地，積極為群眾辦實(shí)事。

下一步，市北區(qū)將不斷深化細(xì)化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作舉措，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，從最困難的群眾入手，從最突出的問(wèn)題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，幫老百姓解決“急難愁盼”的具體問(wèn)題。

專家視角

市委黨校教授劉文儉：

建立“舉一反三”機(jī)制 全面提升群眾滿意度

今年以來(lái)，青島堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦群眾出行更加順心、居住更加暖心、生活更加舒心，在消費(fèi)市場(chǎng)、食品安全、教育培訓(xùn)、旅游管理、工資保險(xiǎn)、交通秩序、城市品質(zhì)、公共交通、城市建設(shè)、房屋產(chǎn)權(quán)辦理等民生領(lǐng)域，深入組織開(kāi)展了十大集中攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)解決了一批人民群眾急難愁盼問(wèn)題。對(duì)于“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的下一步開(kāi)展，我提出幾點(diǎn)建議。

一、實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)。要把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是媒體刊發(fā)監(jiān)督報(bào)道，還是職能部門(mén)對(duì)群眾訴求進(jìn)行督辦落實(shí)，最終落腳點(diǎn)是群眾滿意，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求我們創(chuàng)新為人民群眾服務(wù)的方法，提高為人民群眾服務(wù)的水平。不僅要主動(dòng)出擊，靠前一步，而且要建立“舉一反三”的機(jī)制。通過(guò)解決一件事，理順一類事；通過(guò)梳理一個(gè)點(diǎn)，治理一個(gè)面。

三、進(jìn)一步暢通群眾反映意見(jiàn)、建議和訴求的渠道，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)便民熱線、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等渠道的作用，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、調(diào)查走訪，主動(dòng)聽(tīng)民聲、聚民意、解民憂，讓群眾訴求件件有落實(shí)、事事有回音。

四、實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，良好的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要通過(guò)大力推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，使?fàn)I商環(huán)境工作邁上新臺(tái)階。

部門(mén)經(jīng)驗(yàn)

市城市管理局：

刀刃向內(nèi)自我加壓 全面打通“最后一米”

今年，青島日?qǐng)?bào)通過(guò)《曝光臺(tái)》、“三我”特刊、觀海新聞客戶端“直通12345”等平臺(tái)反映城市管理中的問(wèn)題，致力于解決群眾的“急難愁盼”。面對(duì)媒體反映的問(wèn)題，市城市管理局積極轉(zhuǎn)變觀念，建立問(wèn)題移交機(jī)制和曝光制度，刀刃向內(nèi)、自我加壓，全面打通服務(wù)的“最后一米”。

為了營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍，推動(dòng)我市市容環(huán)境整治行動(dòng)取得目標(biāo)成效，市城市管理局制定印發(fā)了《市容環(huán)境整治行動(dòng)媒體監(jiān)督工作規(guī)程》，并成立工作專班，建立專項(xiàng)督辦臺(tái)賬，用一個(gè)個(gè)表格統(tǒng)起群眾的“瑣事”。臺(tái)賬中詳細(xì)記錄了問(wèn)題領(lǐng)域、問(wèn)題描述、責(zé)任單位、辦理情況等各項(xiàng)信息。一些重點(diǎn)問(wèn)題的回復(fù)中還提供了現(xiàn)場(chǎng)整改照片，讓整改前、整改中、整改后的情況直觀地展現(xiàn)出來(lái)，讓問(wèn)題的整改落實(shí)一目了然。在辦事原則上，能解決的問(wèn)題，均立即徹底解決；短時(shí)間內(nèi)解決有一定難度的，想辦法解決并和群眾講清工作計(jì)劃；確因政策或歷史原因難以解決的，和群眾反饋溝通、講清說(shuō)明，確保群眾反映問(wèn)題“事事有回音”。

此外，今年市城市管理局開(kāi)展了力度空前的環(huán)境大整治和服務(wù)大提升工作，針對(duì)群眾以前反映過(guò)，但未予解決或解決得不徹底的問(wèn)題，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真梳理群眾在12345和12319便民服務(wù)熱線、數(shù)字城管監(jiān)督指揮平臺(tái)、市長(zhǎng)便民信箱、信訪投訴等渠道反映的問(wèn)題，聚焦群眾“不幸福、不滿意、不舒服”的地方，提前進(jìn)行工作部署，有針對(duì)性地從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。

今年以來(lái)，市城市管理局共解決市民各類訴求9.8萬(wàn)件，拆除各類違法建設(shè)524萬(wàn)平方米，清理“小廣告”1384萬(wàn)處，讓9萬(wàn)多個(gè)樓道單元沒(méi)有了惱人的“小廣告”，202個(gè)老舊樓院得到了整體提升。在違建拆除后的土地上新落地項(xiàng)目78個(gè)，新建綠地、公園等公共休閑空間91處，城市空間煥發(fā)出了新風(fēng)采。

下一步，市城市管理局將抓牢“事要解決”這個(gè)關(guān)鍵，從制度建設(shè)、機(jī)制建立、督查辦理和主動(dòng)曝光等方面，聚焦解決民生關(guān)切，不斷提升群眾滿意度。

市民心聲

平度市李園街道居民劉先生：

籃球架終于修好了 期待更多“小驚喜”

我是平度市李園街道的居民，此前一直都在錦州路與人民路路口東南側(cè)的口袋公園健身。這個(gè)口袋公園本來(lái)是周邊居民休閑的好去處，擁有籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、兒童滑梯、健身器材、健身慢跑道等設(shè)施。但時(shí)間長(zhǎng)了，公園內(nèi)的塑膠地面出現(xiàn)了磨損，籃球架更是破損嚴(yán)重，支撐籃板的鐵條垂落，籃筐搖搖欲墜。很長(zhǎng)時(shí)間，居民只能望“架”興嘆。

今年8月，我們向相關(guān)部門(mén)反映了這件事。8月16日，《青島日?qǐng)?bào)》就進(jìn)行了報(bào)道。沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間，平度市李園街道辦事處就安排工作人員對(duì)籃球場(chǎng)進(jìn)行了整修?？诖珗@現(xiàn)在真是大變樣，磨損的塑膠地面修補(bǔ)完整，破損的籃球架也修理好了，口袋公園的環(huán)境品質(zhì)得到了顯著提升。如今，口袋公園再次成為周邊居民的運(yùn)動(dòng)樂(lè)園，看到孩子們?nèi)宄扇旱卦谛迯?fù)好的籃球架下快樂(lè)地奔跑，我們實(shí)在太欣慰了。

口袋公園是小而美的城市開(kāi)放空間，公共健身設(shè)施的使用情況更是關(guān)乎居民的切身體驗(yàn)。問(wèn)題曝光后，相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，真正把周邊居民的感受度和獲得感放在心上、記在心里，為群眾辦了實(shí)事。不僅如此，口袋公園內(nèi)的環(huán)衛(wèi)人員還擔(dān)起了巡管職責(zé)，勸阻不文明鍛煉行為，一旦發(fā)現(xiàn)破損的健身設(shè)施就及時(shí)上報(bào)修理，確保這些健身設(shè)施運(yùn)行良好。居民們紛紛為這一惠民之舉點(diǎn)贊。

未來(lái)，我們希望政府不僅能加強(qiáng)巡管，讓公園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施便民、利民，還能邁前一步，通過(guò)廣泛征求民意，讓口袋公園的建設(shè)和維護(hù)符合周邊使用人群的個(gè)性化需求，為不同使用人群服務(wù)，提供更多“小驚喜”，提升居民的幸福體驗(yàn)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱 正）

年終特別報(bào)道

聚焦急難愁盼 共建美好生活

——青島日?qǐng)?bào)以輿論監(jiān)督助力“我為群眾辦實(shí)事”案例選登

青島日?qǐng)?bào)2021年12月29日8版（點(diǎn)擊版面查看更多內(nèi)容）

責(zé)任編輯：郝媛媛