青島日報2021年12月29日7版

歲末寄語

凜冬雖已至，夢想卻青蔥。

即將過去的一歲，在歷史長河中也許是平凡的一年，但注定是讓青島人難忘的一年。

這一年，城市建設在突飛猛進、城市管理在勵志精進、城市更新在有序推進。

這一年，對于青島百姓來說，社會治理、城市更新不再是一個抽象的概念，而成為每一個人能切身體驗到的生活場景。

曾經年久失修、衛生臟亂的市北區福嶺嘉苑廣場舊貌換新顏，再次成為周邊社區居民的“客廳”；一直困擾城陽區天泰城居民的景平路占路市場問題徹底改觀；第六十三中學西側背街小巷上的枯樹被移除，小巷變寬了、變干凈了……這一切，都是城市更新大圖景中的一個個小的切面，其背后，一個美好的社會治理現代化圖景正在徐徐展開。

這一年，我們看到，坑洼不平的道路變成順暢的坦途，斑駁不齊的路沿石修葺平整，簡陋的公交車站設置了便民座椅……群眾出行更順心了；裝修糾紛化解了、用水難題解決了、供暖溫度提上來了……群眾居住更暖心了；樓道里的雜物清理了、消防通道打通了、被圈占的綠地回歸了……群眾生活更舒心了。

這一年，我們感受到，全域治理、大數據應用等新興機制和手段，將城市治理提升到更高能級；社區全面開展“吐槽大會”、部門全面打通為民服務“最后一米”、探索“吹哨報到”的反應機制、建立問題移交機制和曝光制度；創新疏堵結合的動態治理模式、拓展大數據監控的科學治理手段……這一切，都正在改變著城市的治理模式，更將重塑部門與市民、媒體與受眾、訴求與回應的內在邏輯。

這一年，隨著樓道更清潔、河道更干凈、人行道更整潔，市民的獲得感在增強、百姓的幸福感在提升、群眾的安全感在夯實。其背后，不僅是主管部門的運籌帷幄和協調調度，是所有公仆的辛苦付出和愛心奉獻，是基層人員的任勞任怨和堅守付出，更是全市上下“我為群眾辦實事”的一諾千金。

這一年，透過那些讓人欣喜的成績，我們的眼光深入到城市治理的腠理，試圖管窺城市個別機體運行阻滯的原因。我們邀請部門代表、專家學者和基層百姓，圍繞那些城市運行中暫時沒有準確答案的治理難題，切磋琢磨，深入探討，試圖尋找更為貼切、更為可行的解決方案。

這一年，我們欣慰，在這場城市更新的火熱歷程中，在為老百姓辦實事的漫長路途上，我們都在場。

因為熱愛，所以堅守。

站在歲末年初的節點，我們的目光依然不斷探尋那些城市發展中的短板、社會治理中的漏洞，讓問題浮出水面，讓整改永遠在路上。

年終特別報道

歲末年初，回首是為了更好地出發。

過去的一年，在“我為群眾辦實事”實踐活動中，青島可謂碩果累累。其中離不開各區市的鼎力配合和全效治理、各職能部門的積極作為和治理升級，也離不開專家學者們的專業解讀和智庫輸出，更離不開百姓的全然信任和衷心托付。未來，如何讓群眾出行更加順心、群眾居住更加暖心、群眾生活更加舒心，各方還須繼續努力。

區市作為

市北區：

“吐槽大會”聽民聲 “吹哨報到”成亮點

“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，市北區建立機制匯集民智，暢通渠道收集民意，最大限度傾聽民聲，推動部門回應民聲。

為了更高效解決群眾問題，市北區成立專人專班，對《青島日報》來信來電留言進行督辦。今年以來，共辦理留言208件，回復率100%。創城工作專班已針對曝光問題下發專項督辦單184期，回頭看督查60余次；下發督查專報184期，追蹤問題整改4000余處。

今年，市北區在22個街道陸續開展了“吐槽大會”，居民就城市環境品質、群眾文化生活等方面多個問題進行吐槽，責任部門與居民面對面分析問題、解決問題百余個，切實讓群眾感受到扎實的工作作風、享受到實在的活動成果。

各街道積極探索工作機制，寧夏路街道建立“受理-辦理-反饋-監督”閉環處理機制，主動認領、辦理、反饋輿情問題，建立起政府與居民之間的良性互動，讓“有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說”成為有效推動街道工作的新常態。湖島街道完善“吹哨報到”長效機制，將街道城市管理、應急管理等執法力量下沉網格，實現“第一時間響應、第一時間到位、第一時間解決”，實現“群眾吹哨、街居響應、部門報到”。

此外，區級各部門也切實維護民生民利，區檢察院聯合區市場監督管理局對“美團外賣”“餓了么”平臺負責人進行約談，與全區注冊“網絡經營”的6000余家商戶進行對接，督促網絡餐飲服務第三方平臺嚴格檢查商家的證照信息，依法依規經營。區司法局在公證處、律師事務所、法律援助中心組織開展“開放日”，積極提供面對面的法律咨詢、法律服務和普法法律講堂，主動進街道社區、進企業、進學校、進工地，積極為群眾辦實事。

下一步，市北區將不斷深化細化“我為群眾辦實事”實踐活動工作舉措，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用和領導干部的表率作用，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，幫老百姓解決“急難愁盼”的具體問題。

專家視角

市委黨校教授劉文儉：

建立“舉一反三”機制 全面提升群眾滿意度

今年以來，青島堅定踐行以人民為中心的發展思想，積極實施“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾出行更加順心、居住更加暖心、生活更加舒心，在消費市場、食品安全、教育培訓、旅游管理、工資保險、交通秩序、城市品質、公共交通、城市建設、房屋產權辦理等民生領域，深入組織開展了十大集中攻堅行動，切實解決了一批人民群眾急難愁盼問題。對于“我為群眾辦實事”實踐活動的下一步開展，我提出幾點建議。

一、實施“我為群眾辦實事”實踐活動，要悟透以人民為中心的發展思想，切實把好事辦好、實事做實。要把群眾滿意不滿意作為檢驗活動成效的最高標準，無論是媒體刊發監督報道，還是職能部門對群眾訴求進行督辦落實，最終落腳點是群眾滿意，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、“我為群眾辦實事”實踐活動要求我們創新為人民群眾服務的方法，提高為人民群眾服務的水平。不僅要主動出擊，靠前一步，而且要建立“舉一反三”的機制。通過解決一件事，理順一類事；通過梳理一個點，治理一個面。

三、進一步暢通群眾反映意見、建議和訴求的渠道，發揮政務服務便民熱線、輿論監督、群眾監督等渠道的作用，通過大數據分析、調查走訪，主動聽民聲、聚民意、解民憂，讓群眾訴求件件有落實、事事有回音。

四、實施“我為群眾辦實事”實踐活動實質上就是優化提升營商環境。營商環境是一個城市的核心競爭力，良好的營商環境是發展的基礎。我們要通過大力推進“我為群眾辦實事”實踐活動進一步推動營商環境的市場化、法治化、國際化，使營商環境工作邁上新臺階。

部門經驗

市城市管理局：

刀刃向內自我加壓 全面打通“最后一米”

今年，青島日報通過《曝光臺》、“三我”特刊、觀海新聞客戶端“直通12345”等平臺反映城市管理中的問題，致力于解決群眾的“急難愁盼”。面對媒體反映的問題，市城市管理局積極轉變觀念，建立問題移交機制和曝光制度，刀刃向內、自我加壓，全面打通服務的“最后一米”。

為了營造全社會齊抓共管的良好氛圍，推動我市市容環境整治行動取得目標成效，市城市管理局制定印發了《市容環境整治行動媒體監督工作規程》，并成立工作專班，建立專項督辦臺賬，用一個個表格統起群眾的“瑣事”。臺賬中詳細記錄了問題領域、問題描述、責任單位、辦理情況等各項信息。一些重點問題的回復中還提供了現場整改照片，讓整改前、整改中、整改后的情況直觀地展現出來，讓問題的整改落實一目了然。在辦事原則上，能解決的問題，均立即徹底解決；短時間內解決有一定難度的，想辦法解決并和群眾講清工作計劃；確因政策或歷史原因難以解決的，和群眾反饋溝通、講清說明，確保群眾反映問題“事事有回音”。

此外，今年市城市管理局開展了力度空前的環境大整治和服務大提升工作，針對群眾以前反映過，但未予解決或解決得不徹底的問題，變被動為主動，認真梳理群眾在12345和12319便民服務熱線、數字城管監督指揮平臺、市長便民信箱、信訪投訴等渠道反映的問題，聚焦群眾“不幸福、不滿意、不舒服”的地方，提前進行工作部署，有針對性地從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。

今年以來，市城市管理局共解決市民各類訴求9.8萬件，拆除各類違法建設524萬平方米，清理“小廣告”1384萬處，讓9萬多個樓道單元沒有了惱人的“小廣告”，202個老舊樓院得到了整體提升。在違建拆除后的土地上新落地項目78個，新建綠地、公園等公共休閑空間91處，城市空間煥發出了新風采。

下一步，市城市管理局將抓牢“事要解決”這個關鍵，從制度建設、機制建立、督查辦理和主動曝光等方面，聚焦解決民生關切，不斷提升群眾滿意度。

市民心聲

平度市李園街道居民劉先生：

籃球架終于修好了 期待更多“小驚喜”

我是平度市李園街道的居民，此前一直都在錦州路與人民路路口東南側的口袋公園健身。這個口袋公園本來是周邊居民休閑的好去處，擁有籃球場、足球場、兒童滑梯、健身器材、健身慢跑道等設施。但時間長了，公園內的塑膠地面出現了磨損，籃球架更是破損嚴重，支撐籃板的鐵條垂落，籃筐搖搖欲墜。很長時間，居民只能望“架”興嘆。

今年8月，我們向相關部門反映了這件事。8月16日，《青島日報》就進行了報道。沒過多長時間，平度市李園街道辦事處就安排工作人員對籃球場進行了整修。口袋公園現在真是大變樣，磨損的塑膠地面修補完整，破損的籃球架也修理好了，口袋公園的環境品質得到了顯著提升。如今，口袋公園再次成為周邊居民的運動樂園，看到孩子們三五成群地在修復好的籃球架下快樂地奔跑，我們實在太欣慰了。

口袋公園是小而美的城市開放空間，公共健身設施的使用情況更是關乎居民的切身體驗。問題曝光后，相關部門迅速行動，真正把周邊居民的感受度和獲得感放在心上、記在心里，為群眾辦了實事。不僅如此，口袋公園內的環衛人員還擔起了巡管職責，勸阻不文明鍛煉行為，一旦發現破損的健身設施就及時上報修理，確保這些健身設施運行良好。居民們紛紛為這一惠民之舉點贊。

未來，我們希望政府不僅能加強巡管，讓公園內的基礎設施便民、利民，還能邁前一步，通過廣泛征求民意，讓口袋公園的建設和維護符合周邊使用人群的個性化需求，為不同使用人群服務，提供更多“小驚喜”，提升居民的幸福體驗。（青島日報/觀海新聞記者 邱 正）

年終特別報道

聚焦急難愁盼 共建美好生活

——青島日報以輿論監督助力“我為群眾辦實事”案例選登

青島日報2021年12月29日8版（點擊版面查看更多內容）

責任編輯：郝媛媛