“習近平的2021”系列解讀之七：

引領中國特色大國外交在變局中開新局

新華網記者 金佳緒、張芮綺

【學習進行時】2021，中國，我們黨迎來百年華誕，兩個百年奮斗目標歷史交匯。2021，世界，百年變局與世紀疫情交織，人類正經歷歷史上罕見的多重危機。2021，擺在中國人民面前的任務更艱巨、挑戰更嚴峻。這一年，以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”，帶領中國人民在全面建設社會主義現代化國家開局之年邁出新氣象，創造新輝煌。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出年終系列報道“習近平的2021”之“引領中國特色大國外交在變局中開新局”。

“我們將高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，同世界各國人民深化友誼、加強交流，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體，推動共建‘一帶一路’高質量發展，以中國的新發展為世界提供新機遇。”

團結各方攜手抗疫、堅守弘揚多邊主義、助力世界經濟復蘇、推動人類社會永續發展……今年以來，習近平出席多個重要國際會議并發表講話，針對“世界怎么了、我們怎么辦”這一時代之問，鮮明闡釋中國觀點，貢獻中國智慧，引領中國特色大國外交在“十四五”開局之年迎難而上、開拓進取，在世界大變局中開創新局、在世界亂局中化危為機。

9月21日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論并發表題為《堅定信心 共克時艱 共建更加美好的世界》的重要講話。這是大會現場。新華社記者 王迎 攝

團結合作攜手抗疫，守望相助共克時艱

2021年，新冠疫情警報不斷，德爾塔和奧密克戎變異毒株相繼來襲，給全球抗疫與經濟復蘇再添“路障”，國際社會多年積累的發展成果遭受嚴重侵蝕，各國尤其是發展中國家面臨前所未有的沖擊和考驗。

團結合作、攜手抗疫是今年元首外交的高頻詞。在諸多國際場合，習近平主席鮮明倡導團結抗疫，以堅定的態度為國際社會凝心聚力，以一系列扎實舉措踐行“努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產品”的中國承諾。

“我們必須戰勝疫情，贏得這場事關人類前途命運的重大斗爭。”9月21日，習近平以視頻方式出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論，發表題為《堅定信心 共克時艱 共建更加美好的世界》的重要講話，首先強調的便是抗疫合作，他說，“每一個負責任的政治家都必須以信心、勇氣、擔當，回答時代課題，作出歷史抉擇”。

二十國集團匯聚全球主要發達經濟體和新興市場經濟體，覆蓋全球三分之二人口，在面對人類共同風險的挑戰時，承載著國際社會廣泛期待。10月30日，習近平以視頻方式出席二十國集團領導人第十六次峰會第一階段會議。他在講話中提出的第一點建議就是“團結合作，攜手抗疫”。他還進一步提出了全球疫苗合作行動倡議，6方面內容涵蓋疫苗科研合作、疫苗互認、疫苗及原輔料貿易等多個關鍵環節。

“早日走出疫情陰影、實現經濟穩定復蘇，是亞太地區面臨的最緊迫的任務。”11月11日，在亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平就構建亞太命運共同體提出4點倡議，“全力抗擊疫情”居于首位。

深化國際疫苗合作，為早日戰勝疫情注入動力,中國一直是“行動派”。

中國迄今已向120多個國家和國際組織提供近20億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，成為對外提供疫苗最多的國家。中國還同30多個國家發起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議，同19個發展中國家開展疫苗聯合生產……中國為彌合“免疫鴻溝”的“說到做到”，同個別國家熱衷政治操弄、破壞團結抗疫形成了鮮明對照，獲得國際社會的廣泛贊譽。

中國疫苗跨越山海，映照出中國與世界守望相助的溫暖；中國抗疫經驗啟示全球，撥開了世界疫情亂局的迷霧。

2月9日，國家主席習近平在北京以視頻方式主持中國－中東歐國家領導人峰會，并發表題為《凝心聚力，繼往開來　攜手共譜合作新篇章》的主旨講話。新華社記者 劉衛兵 攝

堅定推進開放合作，開放春風溫暖世界

2021年，世界經濟從新冠疫情的歷史性沖擊中逐步復蘇，但前行路上仍然充滿風險和不確定性。供應瓶頸持續、全球通脹加劇、發展失衡加深、貨幣政策轉向、貿易保護主義積弊在疫情背景下集中發作……“復蘇”成為世界經濟主攻點。

這一年，在習近平的掌舵領航下，中國有效統籌疫情防控和經濟社會發展，展現強勁韌性，展露責任擔當，展示開放胸懷，中國經濟以長期向好的基本面和高質量發展，為世界經濟可持續復蘇貢獻穩定動能、確定預期和堅定信心。

2月9日，習近平以視頻方式主持中國-中東歐國家領導人峰會并發表主旨講話。堅持開放合作、促進貿易和投資自由化便利化、推動構建開放型世界經濟……探討新思路、提出新倡議、擘畫新藍圖，習近平在講話里56次提到“合作”。

在亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平為世界揭示了30多年來亞太地區保持較長時期快速發展的秘訣所在。他表示，這得益于打造開放型經濟格局的努力，得益于構筑互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系。他緊接著強調，各方要敞開胸懷，把握大勢，積極主動擴大開放，推進貿易和投資自由化便利化。

在上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議上，習近平鮮明提出“走開放融通之路”的發展建議。

在二十國集團領導人第十六次峰會第一階段會議上，習近平著重強調，我們應該維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，建設開放型世界經濟。

在金磚國家領導人第十三次會晤時，習近平表示要維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制，讓科技發展的最新成果惠及所有國家，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

在亞太經合組織第二十八次領導人非正式會議上，習近平闡明了構建亞太命運共同體需要重點做好的4方面工作，著重強調了“構建開放型亞太經濟”“堅持開放的地區主義”等重要主張。

中國一直用行動向世界表明堅定的開放決心。進博會“朋友圈”越擴越大，服貿會“購物車”越裝越滿，消博會參展商熱情高漲，廣交會采購商競相下單……作為體量最大、最具活力的新興經濟體，中國各大開放合作平臺魅力十足。

擴大高水平開放的步履堅定，與世界分享中國發展的新機遇，中國的高水平開放新局，像春風溫暖了全世界。

12月5日，國家主席習近平在北京向“2021從都國際論壇”開幕式發表視頻致辭。新華社記者 黃敬文 攝

站在歷史正確的一邊，堅持真正的多邊主義

2021年，世界又站在新的十字路口。置身百年變局之中，面對舊疾新傷和焦慮迷茫，是加強團結還是封閉孤立？是同舟共濟還是以鄰為壑？“時代之問”催答，考驗著各國領導人的智慧擔當。

“我們今天所作的每一個抉擇、采取的每一項行動，都將決定世界的未來。”

今年，習近平在外交場合反復強調維護多邊主義、站在歷史正確的一邊，這一重要理念貫穿全年，蘊含深意。

1月25日，習近平出席世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會并發表特別致辭。這是2021年我國首場多邊外交活動，習近平的致辭備受關注。

習近平在致辭里闡明了這個時代面臨的4大課題，并深刻指出解決問題的出路是維護和踐行多邊主義，推動構建人類命運共同體。

此次講話同4年前他在論壇年會的主旨演講一脈相承，立足全球視野，飽含世界情懷，習近平向全世界闡述守正出新、面向未來的“21世紀的多邊主義”。

4月22日，應美國總統拜登邀請，國家主席習近平在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會，并發表題為《共同構建人與自然生命共同體》的重要講話，“堅持多邊主義”是習近平提出的構建人與自然生命共同體的六條重要原則之一。

10月和11月，重要外事活動和國際性會議非常密集，可以說是今年中國外交的“高光時刻”。

在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平強調“中國將堅定不移維護真正的多邊主義”，表達了對推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的堅定決心。

在以視頻方式向亞太經合組織工商領導人峰會發表主旨演講時，習近平進一步指出，中國將堅持真正的多邊主義，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，積極參與全球經濟治理，推動建設開放型世界經濟。

《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會、第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式、二十國集團領導人第十六次峰會第一階段會議……今年以來，習近平在諸多場合都反復強調堅持“真正的多邊主義”，呼吁全球走團結合作之路，站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，構建一個更加美好的世界。

面向未來，習近平還著重強調了一個重要概念——“全人類共同價值”，高瞻遠矚、用意頗深。

7月，習近平在中國共產黨與世界政黨領導人峰會上強調，我們要擔負起凝聚共識的責任，堅守和弘揚全人類共同價值。

10月，習近平在中華人民共和國恢復聯合國合法席位50周年紀念會議上指出，我們應該大力弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同為建設一個更加美好的世界提供正確理念指引。

12月，習近平在向“2021從都國際論壇”開幕式發表的視頻致辭里強調要同舟共濟，踐行真正的多邊主義，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。

大道之行，天下為公。習近平所倡導的弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值和踐行真正的多邊主義，對實現全人類共同繁榮發展具有重要指導作用。中國堅持真正的多邊主義，堅守全人類共同價值，成為世界經濟在變局中前行的“壓艙石”。

從“一帶一路”倡議，到構建人類命運共同體，再到大力倡導用多邊主義理念處理國際問題，推動“全球之船”劈波斬浪，行穩致遠，中國始終堅定做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

習近平站在全人類的高度，向世界提出的構建美好未來的一系列“中國倡議”，貫穿著對推動永續發展的深邃思考。

責任編輯：劉聰聰