青島的軌道交通產業正在發起新一輪沖刺。
12月22日，推進全市軌道交通裝備產業集群發展大會在城陽區舉行，軌道交通產業示范區協調推進專題委員會（簡稱專委會）第一次全體會議同期舉行。青島市工信局、發改委、科技局等十幾個相關政府部門和區市，數十家軌道交通裝備及上下游產業鏈重點企業代表悉數到場，為“十四五”期間青島軌道交通產業高質量發展謀篇布局。
這是一場信心滿滿的誓師大會。
對青島而言，軌道交通作為千億級規模的優勢產業集群，不僅過去為城市經濟和社會發展立下汗馬功勞，未來也必然是城市能級躍升的強支撐產業。
近兩年來，受新冠肺炎疫情等因素影響，中國軌道交通產業處于下行周期。此次大會的舉行很及時，起到了撥開迷霧、厘清形勢、堅定信心、謀篇布局的重要作用。
會上，青島地鐵集團和中車四方股份兩家企業代表圍繞龍頭帶頭作用進行了表態發言，同時，包括中車成型科技復合材料項目、軌道交通和汽車減震器設計制造項目等在內的15個項目現場簽約，進一步傳遞出企業對青島軌道交通產業的發展信心。
會上，青島新設立的專委會明確了“市級統籌協調，解決青島軌道交通產業示范區發展中面臨的重大問題”的職責定位，為產業發展提供保障。
軌道交通產業示范區協調推進專題委員會第一次全體會議同期舉行
夢想照進現實離不開政策的指引和支持。由青島市工業和信息化局起草編制的《推進全市軌道交通裝備產業集群發展工作方案》（以下簡稱方案）在會上進行了深度解讀。方案共分為六個部分，從繪制青島軌道交通裝備產業鏈的“全景圖”，到制定詳細的“任務表”，再給出明確的“作戰圖”，全方位精準施策，為產業發展照亮前路。
方案提到，青島力爭到2035年，軌道交通裝備產業鏈帶動全產業集群產值突破5000億元。這一目標，值得被期待。
01、手握“金名片”，青島能夠展現大作為
裝備制造業是國之重器，而中國軌道交通裝備制造業是創新驅動和綠色發展的典型代表。歷經60多年的發展，我國已形成了自主研發、配套完整、設備先進、規模經營的軌道交通裝備制造體系，并將其打造成為“中國制造”走向世界的一張亮麗“名片”。
在這個高端裝備制造領域里自主創新程度最高、國際競爭力最強、產業帶動效應最明顯的賽道上，青島早已卡好身位，扛起領跑大旗。
2021年7月，由中國中車承擔研制、具有完全自主知識產權的時速600公里高速磁浮交通系統在青島成功下線。這款“貼地飛行”的大國重器，標志著中國掌握了高速磁浮成套技術和工程化能力。
10月21日，國家“十三五”科技創新成就展，中車四方股份公司時速600公里高速磁浮列車作為重大標志性科技成果精彩亮相。
不止于此。青島目前軌道交通裝備制造企業超過260家，規上企業超過110家，累計生產的高速動車組占全國在營高速動車組的55%，城軌地鐵車輛占20%；擁有國字號技術研發中心13個，其中國創中心是我國唯一的國家級高速列車技術創新中心。青島軌道交通產業示范區入選國家首批戰略性新興產業集群，青島軌道交通裝備集群成為全國25個先進制造業集群之一。
軌道交通產業為青島既掙了面子又贏來里子。“十二五”到“十三五”期間，青島軌道交通裝備產業發展成為千億級產業集群，對全市工業和經濟社會發展貢獻了巨大力量。
站在新的發展起點，青島選擇堅守賽道，繼續鍛長板。
青島市“十四五”制造業高質量發展規劃提出，全力打造五個一流產業集群，軌道交通裝備就是其中之一。青島市城陽區人民政府、青島軌道交通產業示范區管理委員會近日下發《關于促進軌道交通產業集群發展的若干政策措施》，出臺了“21條”新政，給予企業真金白銀的獎勵支持，加快打造軌道交通產業發展高地和創新策源地。
前進的道路不會一馬平川。受新冠肺炎疫情的沖擊，以及高鐵快速擴張后的短暫飽和，今年以來突然收緊的城市軌道交通建設等因素影響，高速增長的青島軌道交通產業也面臨“成長的煩惱”。
“疫情總會過去，高鐵市場和城軌市場遠期仍大有可為。”會上，青島市副市長耿濤在講話中態度鮮明地指出，我們要正確理解和把握當前產業發展形勢，樹立軌道交通裝備產業遠期向好的信心，“另外，中國高鐵已經成為國際知名的金名片，據國際軌道交通行業數據分析預測，未來每年全球客運軌道交通市場需求約1350億美元。青島作為全球知名的客運軌道交通裝備發達城市，在這個市場中機會很大。”
青島軌道交通產業龍頭企業也在會上表達了信心。
“我們是一家根植青島121年的軌道交通企業，我們堅定看好這個產業的發展前景，也對青島這片發展沃土充滿信心。”中車青島四方機車車輛股份有限公司董事長田學華這樣說。
一場大會向外界傳遞出了青島在軌道交通裝備產業堅定前行的信心和決心。
02、找到穴位，錨定世界級
大會傳遞發展信心的同時，更要在新形勢下，給予企業方向指引。究竟青島的軌道交通產業還有哪些穴位需要打通？找到短板是關鍵。
對標先進，青島的軌道交通產業集群化發展實力還不夠強。
先進制造業集群是產業集聚和區域一體化發展的高級形態，是我國推動制造業優化升級、參與全球產業鏈分工合作的重要途徑。今年3月，青島軌道交通產業裝備集群成功入選國家先進制造業集群，入選“國家隊”意味著將代表中國沖擊“世界冠軍”，也體現出青島軌道交通裝備集群的發展成色，以及整個產業集群所發揮的協同效應。
但對標國內先進城市，在集群規模上，我們還有努力空間。比如湖南省株洲市，已經形成了較為顯著的“龍頭企業帶動、大中企業全面支撐、小微企業協調發展”的集群式發展態勢。
此外，產業集群式發展的關鍵指標是本地配套率。目前，青島軌道交通裝備產業的本地配套率還不夠高，產業鏈分布不均，尤其是高速動車組的牽引供電、網絡控制等高附加值產品的配套上，我們還有巨大的提升空間。
明確了短板和不足，政府和企業心里更有底。會上，政府和企業通過自我剖析，解答了“要往哪些方向努力，要打通哪些穴位”的疑惑，進而可以有的放矢精準施策，努力在新一輪產業上行周期來到前做好充足準備。
為了讓前進的每一步都更有動力，青島為軌道交通裝備產業分階段設立了發展目標：
方案明確，力爭到2025年，全市全市軌道交通裝備產業鏈產值規模突破1500億元，帶動軌道交通產業全產業集群產值突破2000億元；
到2030年，產值規模突破2000億元，帶動全產業集群產值突破3000億元；
到2035年，產值規模達到2500億元，帶動全產業集群產值突破5000億元。
03、龍頭引領，創新驅動
達成目標的關鍵在落實。為實現產業發展目標，方案擬定了八個方面的重點任務，同時對實施路徑進行了規劃設計。這些具備較強實操性的任務和路徑，將為相應的主管部門和企業提供“作戰”參考。
重點任務中，無論是提升整車研發制造能力、謀劃布局新材料產業，還是發展零部件產業、突破發展高速磁浮產業等，實際上都是在強調補鏈、強鏈、延鏈，從而形成產業“鏈條全”“生態優”。
集群是一個生態，其中的關鍵在龍頭。
中車青島四方機車車輛股份有限公司把打造強而有力、共生共榮的供應鏈作為戰略選擇。“十三五”期間，公司自身對青島本地貢獻產值近2000億元，擴展青島本地供應商73家，本地供應商達到235家，本地配套率提升到40%以上，年均配套額100億元以上。
青島地鐵集團也把營造一流產業生態置于戰略高度，地鐵建設的“一千億”投資背后涵蓋了36大類169個場景，對產業規模、層級的影響很大。
一直以來，依靠龍頭企業的品牌效應、規模效應和創新溢出效應，青島吸引集聚了眾多軌道交通裝備關聯企業和人才，形成了頗具競爭力的產業生態。
今天會上，15個軌道交通產業雙招雙引項目簽約青島，其中既有青島軌交龍頭企業旗下的子公司，也有奔著龍頭企業而來的配套企業。在新形勢下，核心企業的龍頭引領作用還要進一步被支持被放大，以此帶動全產業鏈發展，提升本地配套率，形成新一輪產業競爭的全新生態。
隨著新一輪科技革命和產業變革，創新要素資源成為現代產業集群的核心競爭力。一個好的先進制造業集群，必須要推動產業相關各方構建協同創新生態，加快邁上價值鏈中高端。尤其是軌道交通這一技術創新價值密度更高、產業鏈條更長的產業，更離不開創新驅動。
截至目前，青島軌道交通裝備集群擁有國家級技術創新載體35個，累計獲得國家、省部級科學技術獎勵數百項。當下，青島正全力打造國創中心，它不僅是裝點青島軌道交通產業門面的金字招牌，更將成為驅動青島軌道交通產業發展的內生動力，是高新技術和高附加值軌道交通裝備產業的孵化器。未來，更多諸如時速600公里高速磁浮交通系統將從青島下線，也將為青島搶先布局高速磁浮等高端產業打下堅實基礎。
國創中心
打造一流產業集群，還需要全市軌道交通產業發展“一盤棋”，整體謀劃，全局統籌，合力推進。
為了支持示范區的發展，青島市還專門成立專委會，將從市級層面統籌謀劃示范區發展規劃，協調解決示范區發展中面臨的重大問題，讓各種要素更集聚、更高效匹配。
不論是產業周期還是眼下的氣候，都是青島軌道交通產業“冬播”的好時機。抓住時機，保持定力，錨定目標，在每一個項目上下足功夫，青島的軌道交通產業定會贏得更大收獲。
作者 | 長亭 策劃 | 沈默 編輯 | 疾風
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