青島日報(bào)社/觀海新聞12月20日訊 近日，大洋涂料廠經(jīng)濟(jì)適用房這一遺留十余年的項(xiàng)目居民領(lǐng)到了不動產(chǎn)權(quán)證，標(biāo)志著市北區(qū)又一歷史遺留問題得到徹底化解。
大洋涂料廠經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目位于遼陽西路以北、富爾瑪家居以東、百安居以西、海泊河以南，共建設(shè)4棟高層樓座，住宅827套（含廉租住房150套）。該項(xiàng)目原為開發(fā)單位利用自有土地進(jìn)行職工集資建房，房屋性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用房，2008年開工建設(shè)，2012年施工至主體封頂因抵押融資、資金斷鏈、違規(guī)銷售等問題而停工，項(xiàng)目長期停工致使居民遲遲無法順利入住。2015年初，市級相關(guān)部門組織購房居民與開發(fā)單位溝通，并達(dá)成了購房居民繳房款、開發(fā)單位復(fù)工的意見。2015年6月起，400余戶業(yè)主繳納了房款并網(wǎng)簽，但因資金監(jiān)管、債權(quán)人異議等原因，項(xiàng)目再次停工。為使市北區(qū)居民盡快安居樂業(yè)，面對市級職能部門都感到棘手的問題，市北區(qū)城建局立足大局，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，成功解開了歷史遺留的“鐵疙瘩”。

勇于擔(dān)當(dāng)、協(xié)調(diào)各方，力促交房
該項(xiàng)目開發(fā)單位、代建單位、債權(quán)單位、總包單位、分包單位、購房居民等各方利益錯(cuò)綜復(fù)雜、矛盾糾紛重重，涉及法律關(guān)系多種多樣。2018年8月，市北區(qū)城建局黨組研究決定向歷史遺留問題全面宣戰(zhàn)，集中開展“攻堅(jiān)行動”。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，推進(jìn)大洋涂料廠項(xiàng)目一攬子歷史遺留問題化解工作。時(shí)間緊、任務(wù)重，城建局副局長王剛帶領(lǐng)相關(guān)科室，加班加點(diǎn)梳理項(xiàng)目相關(guān)資料，約談各方摸清訴求，依法依規(guī)提出解決方案。
要交房首先要復(fù)工，而資金是制約復(fù)工的主要問題。市北區(qū)城建局多次做債權(quán)人工作，說服債權(quán)人繼續(xù)投資，同時(shí)協(xié)調(diào)各方求同存異，達(dá)成只有復(fù)工才能共贏的共識。為了加快項(xiàng)目復(fù)工，安排專人駐扎項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，協(xié)助施工單位完善復(fù)工手續(xù)，推動資金問題加快解決，能現(xiàn)場解決就現(xiàn)場解決，現(xiàn)場解決不了的立刻上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，用盡一切方式、掃清一切障礙只為盡快復(fù)工。項(xiàng)目復(fù)工后，市北區(qū)城建局盯緊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，多次更換組織不力、不按節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)的施工單位，統(tǒng)籌各方資源為項(xiàng)目加足“馬力”。通過尋思路、解難題、苦干加巧干，2019年2月1日大洋涂料廠項(xiàng)目4棟經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)現(xiàn)交付，800余戶居民順利入住。
直面問題、加強(qiáng)溝通，完成首登
房屋建成交付后，市北區(qū)城建局的工作本該告一段落。但在居民入住后，開發(fā)單位卻遲遲無法為居民辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。面對歷史遺留項(xiàng)目“死疙瘩”，城建局始終秉持一個(gè)信念：切實(shí)保障群眾利益不受損。2021年，市北區(qū)城建局又把解決居民辦證難問題作為工作重點(diǎn)，責(zé)任到人，倒排節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，限期辦理。房產(chǎn)證無法辦理“卡脖子”的地方在于，車庫未按規(guī)劃施工，造成車位不足以及部分邊界互相占壓等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無法辦理規(guī)劃竣工驗(yàn)收手續(xù)，從而無法為居民辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
為加快居民辦證工作，市北區(qū)城建局工作人員翻閱了大量的政策文件，并多次召開業(yè)務(wù)會會商研究。同時(shí)，提前開展入戶測繪等工作，為后續(xù)房產(chǎn)證的辦理爭取了更多時(shí)間。在充分把握政策細(xì)節(jié)后，市北區(qū)城建局與規(guī)劃部門多次召開專題會議，研究辦理項(xiàng)目規(guī)劃綜合驗(yàn)收手續(xù)的工作路徑，確保一旦取得驗(yàn)收手續(xù)即可啟動辦證工作。針對規(guī)劃部門提出的項(xiàng)目規(guī)劃問題及社會風(fēng)險(xiǎn)，城建局本著為居民負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)，逐項(xiàng)破解：分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員把地界占壓位置及面積標(biāo)注在圖紙上，帶著圖紙?zhí)崆芭c信訪居民面對面交流，讓居民了解車位不足、地界占壓的詳細(xì)情況，以辦證為導(dǎo)向與居民反復(fù)協(xié)商溝通，最終取得居民對問題解決方案的支持。2021年2月16日至3月2日，市北區(qū)城建局會同建設(shè)單位在項(xiàng)目現(xiàn)場對項(xiàng)目在規(guī)劃竣工核實(shí)中存在的問題進(jìn)行公示，并留下監(jiān)督電話，征求全體業(yè)主的意見，有了前期溝通到位的基礎(chǔ)，居民未提出異議。公示結(jié)束后，市北區(qū)城建局向規(guī)劃部門去函，對項(xiàng)目存在的規(guī)劃問題及社會風(fēng)險(xiǎn)逐一明確處置意見，本著尊重歷史、尊重既成事實(shí)的原則，擬按現(xiàn)狀對項(xiàng)目予以規(guī)劃綜合驗(yàn)收。
在市北區(qū)城建局前期充分、扎實(shí)的工作下，2021年4月1日，項(xiàng)目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證，6月3日完成不動產(chǎn)證首次登記。
創(chuàng)新思路、多措并舉，居民領(lǐng)證
首登完成后，市北區(qū)城建局創(chuàng)新思路，多措并舉，解決了開發(fā)單位無力承擔(dān)辦證稅費(fèi)、項(xiàng)目存在抵押、查封這三個(gè)居民辦證路上的“攔路虎”。
該項(xiàng)目因開發(fā)單位無力交納稅款，不能為居民開具購房發(fā)票，致使居民無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證，城建局主要領(lǐng)導(dǎo)多次與稅務(wù)部門溝通協(xié)商，明確了“不能因?yàn)殚_發(fā)單位原因影響居民辦證”的共識，通過創(chuàng)新思路、流程再造，2021年8月4日，按照“先證后稅”原則先行為居民辦證，后續(xù)對開發(fā)單位進(jìn)行稅費(fèi)追繳。
第一個(gè)“攔路虎”解決后，后續(xù)工作也不是一帆風(fēng)順，由于經(jīng)濟(jì)糾紛項(xiàng)目被市中院查封，原代建單位也將項(xiàng)目抵押，該項(xiàng)目土地及在建工程抵押查封成為制約居民辦證工作的瓶頸。面對“攔路虎”，城建局不等不靠，積極會同法律顧問梳理、研究抵押查封情況，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)約談債權(quán)單位，講政策、擺道理，曉之以情、動之以理，贏得了債權(quán)單位的理解，2021年10月20日，項(xiàng)目辦理完畢法院撤封手續(xù)；11月1日，辦理完畢債權(quán)單位撤押會簽手續(xù)，11月2日，市北區(qū)城建局會同債權(quán)單位及律師共同到市不動產(chǎn)登記中心辦理撤押手續(xù)。11月3日居民領(lǐng)取到了久違的不動產(chǎn)證，至此，該項(xiàng)目的居民辦證工作徹底得到解決。為保障居民切身利益，城建局對接市級部門，對項(xiàng)目前期網(wǎng)簽的458戶居民實(shí)行完全產(chǎn)權(quán)政策，居民可以自愿補(bǔ)繳評估價(jià)格50%的土地出讓金辦理完全產(chǎn)權(quán)。
歷史遺留問題關(guān)系民生大事，下一步，市北區(qū)城建局將繼續(xù)保持“踏石留印，抓鐵有痕”的干勁，充分發(fā)揮“城建鐵軍”的精神，以敢拔硬釘子，敢啃硬骨頭、敢扛硬活的擔(dān)當(dāng)和勇氣下大力氣解決歷史遺留問題，推動更多城建領(lǐng)域的歷史遺留項(xiàng)目獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 余瑞新 通訊員 宋慧）

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