依海而生，向海而興。作為以“海洋經濟發展”為主題的國家級新區，西海岸新區勇擔國家戰略使命，全面打響經略海洋攻堅戰，加快推動海洋經濟高質量發展，自獲批以來海洋生產總值年均增長15.4%。

為加快推動海洋經濟突破發展，青島西海岸新區工委（區委）一屆十一次全會審議通過了《關于突破發展海洋經濟建設海洋強國戰略新支點的行動方案》。方案提出，將充分發揮國家級新區先行先試和輻射帶動作用，以改革創新為根本動力，聚焦科技興海、產業強海、開放通海、生態養海、統籌陸海，實施清單化、項目化、目標化推進，突破18項重點任務，加快建成海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋環境優美、海洋治理高效的現代化海洋強區，全力打造青島建設引領型現代海洋城市核心引領區、山東海洋強省先行區和海洋強國戰略新支點。

方案的主要目標是聚焦科技興海、產業強海、開放通海、生態養海、統籌陸海，突破18項重點任務，加快推動海洋經濟高質量發展，在經略海洋方面率先走在全國前列。

2021年，力爭海洋生產總值達到1600億元，增長20%。到2025年，海洋生產總值實現翻番、占地區生產總值比重超過42%，加快建成海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋環境優美、海洋治理高效的現代化海洋強區。

全力打造青島建設引領型現代海洋城市核心引領區、山東海洋強省先行區和海洋強國戰略新支點。

聚焦科技興海，實施海洋科技創新提升行動

引領建設青島國家海洋科學城，以青島古鎮口科教創新園為核心，打造面向世界前沿的國家海洋科學城核心區。高水平建設中科院海洋大科學研究中心，創建海洋領域綜合性國家科學中心。到2025年，國家級創新平臺達到20個，市級以上創新平臺超過200個，新增院士工作站10個，建成2個以上具有國際水平的高能級海洋創新平臺。

構筑特色產業技術創新高地，到2025年，建設高端技術研究中心20-30個，轉移轉化100余項先進技術。打造中船集團裝備研發與集成創新平臺，探索組建中國深遠海開發集團。參與“藍色藥庫”開發計劃，加快活性物質發現應用和創新藥物研發進程。實施“萬種魚基因組計劃”等國際科學計劃，建設國家海洋基因庫。

打造校城融合發展示范，推進駐區院校海洋學科和科技創新平臺全覆蓋，推動中科院大學海洋學院、哈爾濱工程大學青島創新發展基地等高校增設海洋類專業博士、碩士學位授予點。到2025年，形成涵蓋海洋技術、海洋能源與信息工程等近20個一級學科和重點學科的大海洋學科群，海洋專業在校生規模達到6萬人。支持中國石油大學（華東）、山東科技大學等特色海洋學院建設，加強與區內企業戰略合作，共建專業人才培養實習基地。用好高校校長基金，促進科研成果高效、就地轉化，到2025年，形成科技成果產業化項目50個。

突出成果轉化和人才支撐，到2025年，全區技術交易額超過100億元。實施高新技術企業培育突破行動，鼓勵企業加大科技研發投入，到2025年，海洋領域高新技術企業達到400家以上，占全區高新技術企業比重超過30%。建設多層次梯隊式海洋人才隊伍，到2025年，海洋人才總量突破10萬。

聚焦產業強海，實施海洋產業提質增效行動

加快建設深遠海“藍色糧倉”，高標準建設現代化海洋牧場，成立海洋牧場發展聯盟，創建具有西海岸地理標識的海洋牧場知名品牌。高水平建設國家深遠海綠色養殖試驗區，到2025年，形成總投資50億元的“1+N”深海智能漁場，打造百億級深遠海養殖鏈條。加快建設國家骨干冷鏈物流基地，重點依托中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地，打造集水產品交易、冷鏈倉儲加工、漁業服務于一體的國際商港，建設國家級沿海漁港經濟區。

加快打造優勢海洋產業集群，圍繞船舶海工和海洋生物醫藥兩大主攻產業方向，著力打造千億級產業集群。推動組建首期100億元的中國藍海產業基金，規劃建設中國藍海產業園，打造“新海工”產業集群。到2025年，中國海洋工程研究院培育孵化50家海洋高科技企業，力爭實現產值超過100億，打造中國藍海科創基地。實施海洋生物醫藥產業倍增計劃，打造國家重要的海洋生物醫藥產業基地。支持明月海藻、聚大洋等龍頭企業，快速打造百億級規模企業、千億級產業集群。推進BG136等海洋一類創新藥物臨床試驗，爭取在海洋藥物進入國家醫保目錄方面實現突破。

加快推進航貿耦合發展，爭取青島港中轉出口的貨物實行啟運港退稅，確定青島港成為離境港。加快建設唐島灣金融科創區，推動“金融+科技+產業”耦合發展，建設青島西部金融科創新高地。加快推進總規模100億元的山東陸海聯動基金落地，以港口發展促動航運金融服務機構落戶集聚。到2025年，引進世界500強企業和海洋領域龍頭企業20家。

加快海洋項目引進建設，每年滾動推進100個左右重點項目。2021年，總投資2000億元的109個項目，新開工15個、竣工15個。每年引進億元以上海洋產業項目50個以上。謀劃推動海上綜合試驗區項目，構建深遠海綜合維修保障基地、海上衛星發射基地及海上試驗基地。

聚焦開放通海，實施海上合作通道建設行動

推動青島港加快建設世界一流港口，到2025年，港口貨物吞吐量達到6.7億噸，集裝箱吞吐量2800萬TEU，集裝箱直達航線增至225條以上，集裝箱中轉規模突破600萬TEU。推進董家口港區巴西淡水河谷碾磨礦、糧油、木材加工等項目合作，打造港產城融合發展示范區。

拓展陸海經濟開放通道，依托青島自貿片區，聯動上合示范區青島多式聯運中心、膠東臨空經濟示范區，構建空海港自貿走廊。建設中日韓“海上高速公路”，貫通連接日韓、輻射歐亞大陸的對外開放大通道。以黃河流域為重點建設內陸港和物流中轉基地，參與搭建“青新歐”跨國貨運鐵路直達通道，打造黃河流域最便捷的“出海口”。到2025年，海鐵聯運箱量保持全國沿海港口第一。

加快提升東亞海洋合作平臺功能，推動部、省、市共建青島海洋國際合作中心。高水平舉辦年度青島論壇活動和東亞海洋博覽會，持續打造國際知名海洋展覽品牌。吸引海洋領域國際組織及其辦事機構落戶新區或者設立分支機構。

高水平建設青島自貿片區，深入推動高質量發展海洋經濟領域制度創新，打造海洋經濟創新發展高地。加快中德生態園和中日（青島）地方發展合作示范區建設。到2025年，園區外資企業數量超過100家。加快建設中日韓消費專區，打造黃河流域9+2區域跨境電商進口商品供應鏈產業集群，探索內外貿融合發展新路徑。到2025年，實現外貿進口總額超過2000億元。

聚焦生態養海，實施海洋生態環境提升行動

加強海洋資源開發利用，服務國家減排增匯戰略需求，實施海洋碳匯工程，建設碳匯實驗室（研究中心），探索打造碳匯交易中心，建設中歐綠色投融資合作示范區。積極開展應對氣候變化投融資試點，助力實現“碳達峰”“碳中和”。加快推進海上風電、漁光互補發電等重大項目建設，爭取海上能源島建設全國試點，支持中船集團、中國海洋工程研究院等開展“海上風電制氫”示范項目。依托靈山島、竹岔島、齋堂島等，加快發展濱海休閑度假、海洋主題公園等文化旅游業態，打造世界級濱海度假旅游目的地。

實施海洋生態保護修復，建設西海岸國家海洋公園，持續推進“藍色海灣”整治，打造世界最美海灣。鞏固提升78公里已恢復整治岸線成果，實施龍灣等海岸帶保護修復工程，積極推進靈山灣創建全國“美麗海灣”，到2025年，自然岸線保有率不低于40%。

完善海洋防災減災體系，探索開展海洋生態損害索賠機制。聚焦統籌陸海，實施海洋管理體制機制創新行動

健全陸海統籌管理機制，深度融入黃河流域生態保護和高質量發展、膠東經濟圈海洋經濟一體化發展，打造區域海洋經濟發展協作平臺。

構建陸海空間協同體系，構建陸海一體的國土空間規劃體系，2021年完成海岸帶及海島保護利用規劃編制。

統籌陸海基礎設施建設，加快開通地鐵1號線，推進第二條海底隧道等重大基礎設施建設，建設青島西至京滬高鐵二通道連接線，協調推進青日高鐵規劃。

《方案》的制定實施，是新區貫徹落實國家和省、市海洋經濟發展工作部署，展現國家級新區戰略擔當的具體行動。新區將以此為契機，進一步凝聚經略海洋共識，聚焦科技興海、產業強海、開放通海、生態養海、統籌陸海，以創新為引領，以產業為核心，以項目為支撐，在海洋經濟高質量發展上探索新路徑新模式，扎實走好依海富區、以海強區、人海和諧、合作共贏的發展道路，

責任編輯：劉錕鋒