依海而生，向海而興。作為以“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，西海岸新區(qū)勇?lián)鷩?guó)家戰(zhàn)略使命，全面打響經(jīng)略海洋攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，自獲批以來海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.4%。

為加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，青島西海岸新區(qū)工委（區(qū)委）一屆十一次全會(huì)審議通過了《關(guān)于突破發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)的行動(dòng)方案》。方案提出，將充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)先行先試和輻射帶動(dòng)作用，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，聚焦科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、開放通海、生態(tài)養(yǎng)海、統(tǒng)籌陸海，實(shí)施清單化、項(xiàng)目化、目標(biāo)化推進(jìn)，突破18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋環(huán)境優(yōu)美、海洋治理高效的現(xiàn)代化海洋強(qiáng)區(qū)，全力打造青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心引領(lǐng)區(qū)、山東海洋強(qiáng)省先行區(qū)和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)。

方案的主要目標(biāo)是聚焦科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、開放通海、生態(tài)養(yǎng)海、統(tǒng)籌陸海，突破18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)略海洋方面率先走在全國(guó)前列。

2021年，力爭(zhēng)海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元，增長(zhǎng)20%。到2025年，海洋生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過42%，加快建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋環(huán)境優(yōu)美、海洋治理高效的現(xiàn)代化海洋強(qiáng)區(qū)。

全力打造青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心引領(lǐng)區(qū)、山東海洋強(qiáng)省先行區(qū)和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)。

聚焦科技興海，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新提升行動(dòng)

引領(lǐng)建設(shè)青島國(guó)家海洋科學(xué)城，以青島古鎮(zhèn)口科教創(chuàng)新園為核心，打造面向世界前沿的國(guó)家海洋科學(xué)城核心區(qū)。高水平建設(shè)中科院海洋大科學(xué)研究中心，創(chuàng)建海洋領(lǐng)域綜合性國(guó)家科學(xué)中心。到2025年，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到20個(gè)，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)超過200個(gè)，新增院士工作站10個(gè)，建成2個(gè)以上具有國(guó)際水平的高能級(jí)海洋創(chuàng)新平臺(tái)。

構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，到2025年，建設(shè)高端技術(shù)研究中心20-30個(gè)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化100余項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。打造中船集團(tuán)裝備研發(fā)與集成創(chuàng)新平臺(tái)，探索組建中國(guó)深遠(yuǎn)海開發(fā)集團(tuán)。參與“藍(lán)色藥庫(kù)”開發(fā)計(jì)劃，加快活性物質(zhì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用和創(chuàng)新藥物研發(fā)進(jìn)程。實(shí)施“萬種魚基因組計(jì)劃”等國(guó)際科學(xué)計(jì)劃，建設(shè)國(guó)家海洋基因庫(kù)。

打造校城融合發(fā)展示范，推進(jìn)駐區(qū)院校海洋學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋，推動(dòng)中科院大學(xué)海洋學(xué)院、哈爾濱工程大學(xué)青島創(chuàng)新發(fā)展基地等高校增設(shè)海洋類專業(yè)博士、碩士學(xué)位授予點(diǎn)。到2025年，形成涵蓋海洋技術(shù)、海洋能源與信息工程等近20個(gè)一級(jí)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科的大海洋學(xué)科群，海洋專業(yè)在校生規(guī)模達(dá)到6萬人。支持中國(guó)石油大學(xué)（華東）、山東科技大學(xué)等特色海洋學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作，共建專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)習(xí)基地。用好高校校長(zhǎng)基金，促進(jìn)科研成果高效、就地轉(zhuǎn)化，到2025年，形成科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目50個(gè)。

突出成果轉(zhuǎn)化和人才支撐，到2025年，全區(qū)技術(shù)交易額超過100億元。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育突破行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，到2025年，海洋領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家以上，占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)比重超過30%。建設(shè)多層次梯隊(duì)式海洋人才隊(duì)伍，到2025年，海洋人才總量突破10萬。

聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海，實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)

加快建設(shè)深遠(yuǎn)海“藍(lán)色糧倉(cāng)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，成立海洋牧場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟，創(chuàng)建具有西海岸地理標(biāo)識(shí)的海洋牧場(chǎng)知名品牌。高水平建設(shè)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，到2025年，形成總投資50億元的“1+N”深海智能漁場(chǎng)，打造百億級(jí)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖鏈條。加快建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，重點(diǎn)依托中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地，打造集水產(chǎn)品交易、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)加工、漁業(yè)服務(wù)于一體的國(guó)際商港，建設(shè)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

加快打造優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)集群，圍繞船舶海工和海洋生物醫(yī)藥兩大主攻產(chǎn)業(yè)方向，著力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)組建首期100億元的中國(guó)藍(lán)海產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)藍(lán)海產(chǎn)業(yè)園，打造“新海工”產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，中國(guó)海洋工程研究院培育孵化50家海洋高科技企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過100億，打造中國(guó)藍(lán)海科創(chuàng)基地。實(shí)施海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，打造國(guó)家重要的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。支持明月海藻、聚大洋等龍頭企業(yè)，快速打造百億級(jí)規(guī)模企業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)BG136等海洋一類創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)，爭(zhēng)取在海洋藥物進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄方面實(shí)現(xiàn)突破。

加快推進(jìn)航貿(mào)耦合發(fā)展，爭(zhēng)取青島港中轉(zhuǎn)出口的貨物實(shí)行啟運(yùn)港退稅，確定青島港成為離境港。加快建設(shè)唐島灣金融科創(chuàng)區(qū)，推動(dòng)“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”耦合發(fā)展，建設(shè)青島西部金融科創(chuàng)新高地。加快推進(jìn)總規(guī)模100億元的山東陸海聯(lián)動(dòng)基金落地，以港口發(fā)展促動(dòng)航運(yùn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶集聚。到2025年，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和海洋領(lǐng)域龍頭企業(yè)20家。

加快海洋項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，每年滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目。2021年，總投資2000億元的109個(gè)項(xiàng)目，新開工15個(gè)、竣工15個(gè)。每年引進(jìn)億元以上海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。謀劃推動(dòng)海上綜合試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，構(gòu)建深遠(yuǎn)海綜合維修保障基地、海上衛(wèi)星發(fā)射基地及海上試驗(yàn)基地。

聚焦開放通海，實(shí)施海上合作通道建設(shè)行動(dòng)

推動(dòng)青島港加快建設(shè)世界一流港口，到2025年，港口貨物吞吐量達(dá)到6.7億噸，集裝箱吞吐量2800萬TEU，集裝箱直達(dá)航線增至225條以上，集裝箱中轉(zhuǎn)規(guī)模突破600萬TEU。推進(jìn)董家口港區(qū)巴西淡水河谷碾磨礦、糧油、木材加工等項(xiàng)目合作，打造港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

拓展陸海經(jīng)濟(jì)開放通道，依托青島自貿(mào)片區(qū)，聯(lián)動(dòng)上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心、膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，構(gòu)建空海港自貿(mào)走廊。建設(shè)中日韓“海上高速公路”，貫通連接日韓、輻射歐亞大陸的對(duì)外開放大通道。以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)建設(shè)內(nèi)陸港和物流中轉(zhuǎn)基地，參與搭建“青新歐”跨國(guó)貨運(yùn)鐵路直達(dá)通道，打造黃河流域最便捷的“出海口”。到2025年，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量保持全國(guó)沿海港口第一。

加快提升東亞海洋合作平臺(tái)功能，推動(dòng)部、省、市共建青島海洋國(guó)際合作中心。高水平舉辦年度青島論壇活動(dòng)和東亞海洋博覽會(huì)，持續(xù)打造國(guó)際知名海洋展覽品牌。吸引海洋領(lǐng)域國(guó)際組織及其辦事機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

高水平建設(shè)青島自貿(mào)片區(qū)，深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，打造海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地。加快中德生態(tài)園和中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)。到2025年，園區(qū)外資企業(yè)數(shù)量超過100家。加快建設(shè)中日韓消費(fèi)專區(qū)，打造黃河流域9+2區(qū)域跨境電商進(jìn)口商品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群，探索內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新路徑。到2025年，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)口總額超過2000億元。

聚焦生態(tài)養(yǎng)海，實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)

加強(qiáng)海洋資源開發(fā)利用，服務(wù)國(guó)家減排增匯戰(zhàn)略需求，實(shí)施海洋碳匯工程，建設(shè)碳匯實(shí)驗(yàn)室（研究中心），探索打造碳匯交易中心，建設(shè)中歐綠色投融資合作示范區(qū)。積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化投融資試點(diǎn)，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”。加快推進(jìn)海上風(fēng)電、漁光互補(bǔ)發(fā)電等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取海上能源島建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)，支持中船集團(tuán)、中國(guó)海洋工程研究院等開展“海上風(fēng)電制氫”示范項(xiàng)目。依托靈山島、竹岔島、齋堂島等，加快發(fā)展濱海休閑度假、海洋主題公園等文化旅游業(yè)態(tài)，打造世界級(jí)濱海度假旅游目的地。

實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)西海岸國(guó)家海洋公園，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治，打造世界最美海灣。鞏固提升78公里已恢復(fù)整治岸線成果，實(shí)施龍灣等海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，積極推進(jìn)靈山灣創(chuàng)建全國(guó)“美麗海灣”，到2025年，自然岸線保有率不低于40%。

完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，探索開展海洋生態(tài)損害索賠機(jī)制。聚焦統(tǒng)籌陸海，實(shí)施海洋管理體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)

健全陸海統(tǒng)籌管理機(jī)制，深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作平臺(tái)。

構(gòu)建陸海空間協(xié)同體系，構(gòu)建陸海一體的國(guó)土空間規(guī)劃體系，2021年完成海岸帶及海島保護(hù)利用規(guī)劃編制。

統(tǒng)籌陸海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開通地鐵1號(hào)線，推進(jìn)第二條海底隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)青島西至京滬高鐵二通道連接線，協(xié)調(diào)推進(jìn)青日高鐵規(guī)劃。

《方案》的制定實(shí)施，是新區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作部署，展現(xiàn)國(guó)家級(jí)新區(qū)戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w行動(dòng)。新區(qū)將以此為契機(jī)，進(jìn)一步凝聚經(jīng)略海洋共識(shí)，聚焦科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、開放通海、生態(tài)養(yǎng)海、統(tǒng)籌陸海，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為核心，以項(xiàng)目為支撐，在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上探索新路徑新模式，扎實(shí)走好依海富區(qū)、以海強(qiáng)區(qū)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，

責(zé)任編輯：劉錕鋒