青島日報社/觀海新聞12月7日訊 軌道交通產(chǎn)業(yè)集群是青島市重點發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)集群之一，城陽區(qū)是青島軌道交通裝備制造業(yè)的核心承載區(qū)。為加快打造軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和創(chuàng)新策源地，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)寬度，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“四鏈合一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，城陽區(qū)人民政府、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會近日印發(fā)《關(guān)于促進軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干政策措施》。
聚焦打造世界級先進軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，實施強鏈、補鏈、延鏈激勵
做大做強軌道交通裝備制造業(yè)。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破500億元、100億元、50億元、30億元、10億元的軌道交通裝備制造企業(yè)，分別給予500萬元、300萬元、200萬元、100萬元、50萬元獎勵。
培育壯大軌道交通新能源新材料產(chǎn)業(yè)。推進先進高分子材料、碳纖維復(fù)合材料、新型能源材料、先進半導(dǎo)體材料等研發(fā)及推廣應(yīng)用。列入?yún)^(qū)級培育計劃的新材料企業(yè)給予10萬元獎勵。
大力發(fā)展檢驗檢測、工業(yè)物流、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵創(chuàng)建軌道交通行業(yè)檢驗檢測認證等公共服務(wù)平臺，對新獲批或新入駐國家級檢驗檢測中心、國家級計量測試中心等，給予一次性獎勵100萬元。支持龍頭企業(yè)建設(shè)軌道交通智慧工業(yè)物流平臺。鼓勵企業(yè)與高校、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)合作，建設(shè)軌道交通工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，整合工業(yè)設(shè)計資源，提升工業(yè)設(shè)計水平。對投資額超過100萬元（不含基建投入）的軌道交通工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，按照實際投資額的30%給予獎補，最高不超過100萬元。
推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和軌道交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展自動駕駛、智能運維、故障預(yù)測及設(shè)備健康管理等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。依托中車大數(shù)據(jù)平臺等項目建設(shè)，打造集數(shù)據(jù)分析、展示、仿真實驗為重點環(huán)節(jié)的軌道交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，開展軌道交通產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。支持軌道交通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，鼓勵龍頭企業(yè)行業(yè)標識解析二級節(jié)點建設(shè)與應(yīng)用推廣，支持軌道交通領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景建設(shè)。
推進產(chǎn)業(yè)鏈大項目落戶。拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游，以規(guī)劃設(shè)計、基建總包、新能源新材料、高端裝備制造、智能化系統(tǒng)、檢驗檢測等為重點，加大對世界500強、中國500強相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)招引，鼓勵設(shè)立分支機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資項目。具體獎勵、支持措施“一事一議”。支持企業(yè)開展對強鏈補鏈有重大影響的兼并重組，區(qū)內(nèi)上市公司收購區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)收購規(guī)模最高獎勵300萬元。
提升本地配套率。對新納入本地主機企業(yè)供應(yīng)鏈體系的本地制造業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實際供應(yīng)額不低于500萬元，按照當(dāng)年實際供應(yīng)額的2%給予一次性獎勵，獎勵金額不超過200萬元；對已納入本地主機企業(yè)供應(yīng)鏈體系的本地制造業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實際提高供應(yīng)額不低于500萬元，按照當(dāng)年實際提高供應(yīng)額的2%給予獎勵，每家企業(yè)每年獎勵金額不超過200萬元。
提升數(shù)字化發(fā)展水平。支持軌道交通制造企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，對年度內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)、軟件、系統(tǒng)集成等方面投資30萬元及以上的竣工（上線）項目，按照投資額的20%給予獎補，最高不超過200萬元。對市級新認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能（互聯(lián)）工廠、數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線，按市財政獎補資金給予1：1配套獎勵。
聚焦打造軌道交通創(chuàng)新策源地，實施技術(shù)創(chuàng)新激勵
促進國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力提升。鼓勵國家高速列車青島技術(shù)創(chuàng)新中心圍繞軌道交通產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立2000萬獎勵資金，支持國家高速列車青島技術(shù)創(chuàng)新中心開展技術(shù)研究及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加速集聚一批基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制、實驗驗證、檢驗檢測等創(chuàng)新團隊、研發(fā)機構(gòu)，進一步實現(xiàn)高科技人才培養(yǎng)與匯集、 激勵科技成果開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，打造軌道交通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
支持新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用。對經(jīng)省級認定的軌道交通相關(guān)領(lǐng)域首臺（套）技術(shù)裝備、關(guān)鍵核心零部件、高端首版次軟件分別給予50萬元、30萬元、30萬元獎勵。結(jié)合工業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持規(guī)劃建設(shè)一批軌道交通重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，為新制式軌道交通產(chǎn)品提供應(yīng)用場景。
營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。每年舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)高端論壇、展覽展示、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、對接會等活動，搭建青島軌道交通產(chǎn)業(yè)集群對外展示及交流合作平臺。依托“動車俠”IP等文化創(chuàng)意載體，加強軌道交通產(chǎn)業(yè)集群品牌形象宣傳。
聚焦打造軌道交通人才高地，實施“高精尖缺”人才招引激勵
實施項目領(lǐng)辦人獎勵。每年遴選激勵一批促進軌道交通產(chǎn)業(yè)配套完善、補齊產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”的新落地項目領(lǐng)辦人，按照實繳注冊資本的5‰，給予最高不超過400萬元獎勵；或在項目落地后，按照企業(yè)第一個完整年度所產(chǎn)生地方財政貢獻總額的10%給予獎勵。
支持試點人才引進積分制。支持軌交示范區(qū)試點人才引進積分制，實施動態(tài)管理，對在人才引進和培育工作中作出突出貢獻的企業(yè)，按照當(dāng)年新引進培養(yǎng)人才積分情況綜合排名，對符合條件的前10名企業(yè)進行獎勵，用于企業(yè)人才專項工作。其中，第一名至第三名各獎勵50萬元，第四名至第六名各獎勵30萬元，第七名至第十名各獎勵20萬元。
聚焦資本與產(chǎn)業(yè)深度融合，實施金融創(chuàng)新激勵
創(chuàng)新金融支持。推進“金融支持棘洪灘制造業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)加大對示范區(qū)制造業(yè)中長期貸款支持力度，積極開展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等形式的產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，建立企業(yè)融資擔(dān)保機制，對無抵押擔(dān)保措施且無法獲得信用貸款的制造業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保。
加強基金投入。用好中車（青島）制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中車（青島）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等基金資源，推進產(chǎn)業(yè)與資本的有效融合，重點支持軌道交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新材料、關(guān)鍵零部件、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，推動央地產(chǎn)業(yè)資源融合創(chuàng)新發(fā)展。
聚焦打造核心承載區(qū)，推進要素資源向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集聚
支持試點示范。支持青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱“軌交示范區(qū)”）承擔(dān)國家、省級改革試點任務(wù)，支持示范區(qū)開展數(shù)字園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)、綠色工業(yè)園區(qū)等建設(shè)。對軌交示范區(qū)內(nèi)入選國家綠色制造名單且符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)按市財政獎補資金給予1：1配套獎勵。
推動全方位高水平對內(nèi)對外開放。推進青軌加速港等項目，打造軌道交通產(chǎn)業(yè)“會客廳”，促進技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，積極創(chuàng)建軌道交通國際（地區(qū)）合作平臺。建設(shè)軌道交通關(guān)鍵核心零部件進出口服務(wù)基地，鼓勵企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”沿線國家軌道交通項目，拓展海外業(yè)務(wù)布局。
鼓勵加大研發(fā)投入。支持軌交示范區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，年度研發(fā)費用2000萬元（含）以上的科技企業(yè)，每年給予最高600萬元獎勵，獎勵額度按照其當(dāng)年加計抵扣確認研發(fā)費用的8%執(zhí)行。研發(fā)費300萬元以上2000萬元以下的企業(yè)，獎勵額度按照其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除部分的20%執(zhí)行，最高不超過300萬元。對年度研發(fā)費用300萬元-2000萬元（含）、2000萬元以上的科技企業(yè)，分別給予企業(yè)研發(fā)團隊10萬元、20萬元一次性獎勵。
鼓勵打造行業(yè)標準。支持軌交示范區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與軌道交通相關(guān)行業(yè)標準制定，對主導(dǎo)國際標準制（修）定的企業(yè)每項標準給予100萬元資助獎勵，參與國際標準制（修）定的企業(yè)每項標準給予50萬元資助獎勵；對主持、參與制（修）定國家等各類標準的單位，給予市級資助獎勵資金150%的配套獎勵；對其他符合青島市標準化資助獎勵范圍、獲得青島市標準化資助獎勵的，給予市級標準化資助獎勵資金120%的配套獎勵。
支持“輕資產(chǎn)”企業(yè)運營。對符合要求的“輕資產(chǎn)”運營模式企業(yè)（輕資產(chǎn)運營模式企業(yè)是指在本區(qū)注冊暫不具備購買土地或廠房條件，但在本地經(jīng)營并納稅的企業(yè)），按70元/㎡/年的標準給予企業(yè)三年廠房租賃費補助，單個企業(yè)補貼面積不超過5000平方米。
強化要素保障。向軌交示范區(qū)布局軌道交通重大項目，支持軌交示范區(qū)符合條件的重大項目、龍頭企業(yè)納入省級、市級重點項目庫。引導(dǎo)省新舊動能轉(zhuǎn)換基金等在軌交示范區(qū)加大投入，深入服務(wù)實體經(jīng)濟和支持技術(shù)創(chuàng)新。合理安排示范區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在新一輪國土空間規(guī)劃編制中對軌交示范區(qū)建設(shè)用地規(guī)模予以傾斜。推動軌交示范區(qū)重大項目納入省級以上相關(guān)規(guī)劃，保障項目用地。
強化組織實施。建立城陽區(qū)政府和軌交示范區(qū)管委聯(lián)席會議制度，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本政策涉及軌交示范區(qū)相關(guān)條款的落實，組織實施項目申報、資金撥付及管理、績效評價等工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局。
本政策適用范圍為在城陽行政區(qū)域內(nèi)（不含高新區(qū)，15-20條僅適用于青島軌道交通示范區(qū)內(nèi)）注冊并依法納稅，具有獨立法人資格，從事軌道交通裝備制造及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。聯(lián)席會議辦公室每年制定發(fā)布城陽區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點支持目錄，列入目錄的細分產(chǎn)業(yè)即為本政策支持方向。
本政策與青島市、城陽區(qū)其他同類政策措施重復(fù)的且未作特殊說明的，按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。享受本政策的企業(yè)五年內(nèi)不得把注冊地、稅務(wù)登記及經(jīng)營場所遷出城陽區(qū)；享受示范區(qū)政策的，自享受政策之日起五年內(nèi)不得遷出示范區(qū)，否則按相關(guān)規(guī)定收回補助或獎勵資金。本政策執(zhí)行期間如遇上級政策調(diào)整或另有規(guī)定的，作相應(yīng)調(diào)整。本政策由聯(lián)席會議辦公室負責(zé)解釋。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年12月31日。（青島日報/觀海新聞記者 周偉）
責(zé)任編輯：陳海芹
