金龍路、玉龍路整修工程月底前完工，山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院等民生項(xiàng)目、科技項(xiàng)目次第入席……

張村河片區(qū)：煥新，通往未來(lái)的“幸福密碼”

城市更新，關(guān)乎未來(lái)。

把“以人民為中心”作為推進(jìn)城市更新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在青島，伴隨著一個(gè)個(gè)民生工程項(xiàng)目加緊實(shí)施，民生保障網(wǎng)越織越密、越織越暖，一如張村河兩岸的改造提升工作。

前有山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院選址張村河以南，后有張村河兩岸金龍路、玉龍路整修工程加速推進(jìn)……走進(jìn)時(shí)下的張村河片區(qū)，一幅美好的民生圖景在眼前徐徐鋪展，目之所及的點(diǎn)滴改變，傳遞著人民至上的溫度。

一環(huán)扣一環(huán)，織密民生保障網(wǎng)

如何評(píng)判城市更新的成效？最終還要落實(shí)到人民群眾所關(guān)心的民生熱點(diǎn)，落實(shí)到提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感上來(lái)。

當(dāng)下，大家所關(guān)心的民生熱點(diǎn)涵蓋交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施布局和完善。在嶗山區(qū)，張村河片區(qū)的改造提升工作正是通過(guò)在這些方面的變化回應(yīng)著人民群眾的新期待。

未貫通道路打通、破損路面整修是緩解城市交通擁堵、方便市民群眾出行的重要民生工程，事關(guān)城市品質(zhì)的改善與提升。由于長(zhǎng)時(shí)間通行，張村河兩岸的金龍路、玉龍路多處路面出現(xiàn)了坑槽等情況。為此，今年10月份，嶗山區(qū)中韓街道正式啟動(dòng)了這兩條道路的整修工作，目前，金龍路董家下莊漫水橋至孫劉橋段，路面瀝青已經(jīng)完成銑刨作業(yè)，全部道路整修任務(wù)預(yù)計(jì)將于本月底正式完工。

在張村河片區(qū)，除剛剛改擴(kuò)建的張村河小學(xué)外，選址張村河以西、將軍山以東的中國(guó)海洋大學(xué)附屬學(xué)校項(xiàng)目規(guī)劃及建筑方案日前進(jìn)入批前公示階段。根據(jù)公示，項(xiàng)目擬建48班九年一貫制學(xué)校（24班小學(xué)、24班初中），將進(jìn)一步完善嶗山區(qū)教育配套設(shè)施，滿足周邊居民子女的就學(xué)需求，有效緩解嶗山區(qū)整體教學(xué)壓力。豐富的教育資源正成為驅(qū)動(dòng)這片區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)“引擎”。

作為民生元素，醫(yī)療健康資源在城市的更新和建設(shè)進(jìn)程中占據(jù)重要位置。根據(jù)青島市自然資源和規(guī)劃局消息，不久的將來(lái)，一座集醫(yī)療、教學(xué)、科研、創(chuàng)新于一體的國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化三級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院——山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院即將在張村河片區(qū)拔地而起。對(duì)于“寸土寸金”的嶗山區(qū)來(lái)說(shuō)，這個(gè)包含了醫(yī)療、教育、居住等要素的建設(shè)工程，無(wú)疑將成為張村河沿岸整體形象提升和區(qū)域生活品質(zhì)提升的“關(guān)鍵一環(huán)”。

在持續(xù)推動(dòng)解決群眾身邊急難愁盼問(wèn)題上下功夫。天氣轉(zhuǎn)冷，隨著用火、用電、用氣量增加，當(dāng)前已進(jìn)入火災(zāi)事故多發(fā)期，為提升張村河南岸部分片區(qū)居住生活環(huán)境，徹底解決該區(qū)域的安全和消防隱患等問(wèn)題，除補(bǔ)齊各項(xiàng)民生“短板”外，近日，嶗山區(qū)還開(kāi)展了張村河南片區(qū)冬季消防安全隱患集中整治工作，對(duì)張村河以南、遼陽(yáng)東路以北、新南路以西、青銀高速以東區(qū)域，除社區(qū)宅基地以外的臨時(shí)建筑進(jìn)行集中清理。

“如今，我們張村河片區(qū)秩序好了、占道攬活的消失了、安全隱患消除了，在這里生活，大家心里更踏實(shí)了，對(duì)未來(lái)的生活更向往了。”提起近段時(shí)間張村河沿岸發(fā)生的變化，嶗山區(qū)李家下莊社區(qū)居民李思軍這樣說(shuō)。

交通、教育、醫(yī)療、環(huán)境……一環(huán)扣一環(huán)，伴隨一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目、民生工程次第入席，“十四五”開(kāi)局之年，張村河片區(qū)的改造提升工作漸入佳境。

金融+創(chuàng)新，打造驅(qū)動(dòng)未來(lái)新引擎

不斷完善的民生保障體系，也為張村河片區(qū)在嶗山區(qū)“南提北進(jìn)”戰(zhàn)略格局下承載更重要的使命夯實(shí)了基礎(chǔ)。

根據(jù)此前規(guī)劃，張村河片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等，力求打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際創(chuàng)新走廊、青島市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市更新示范區(qū)，以及嶗山區(qū)最具魅力的濱河水岸與區(qū)域性活動(dòng)中心。

而在不久前剛剛發(fā)布的《青島市嶗山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，更是明確提出了張村河產(chǎn)城融合區(qū)的概念，要將張村河沿岸作為北進(jìn)戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)財(cái)富金融和科技創(chuàng)新融合發(fā)展。

財(cái)富金融、科技創(chuàng)新，這恰恰是青島市“十四五”規(guī)劃針對(duì)嶗山區(qū)未來(lái)5年發(fā)展給出的指引中所要做強(qiáng)的八項(xiàng)工作“之二”。以一個(gè)片區(qū)的體量，承載嶗山區(qū)四分之一的發(fā)展使命，張村河片區(qū)之于嶗山乃至全市的重要性不言而喻。

為什么是財(cái)富金融和科技創(chuàng)新？跳出單個(gè)片區(qū)的局限，站在更高一層的視角或許可以得出一些基本判斷。

放眼張村河以南，23.7平方公里的金家?guī)X金融區(qū)立足當(dāng)下面向未來(lái)，正一步步將“南有陸家嘴，北有金家?guī)X”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。今年以來(lái)，圍繞市委市政府作出的“項(xiàng)目落地年”工作部署，金家?guī)X金融區(qū)用系列大項(xiàng)目進(jìn)展交出了落實(shí)答卷：恒豐銀行理財(cái)子公司獲批籌建，給金融區(qū)銀行理財(cái)子公司陣營(yíng)再添重要成員，光大理財(cái)、青銀理財(cái)、恒豐理財(cái)黃金三角，成為金融區(qū)新財(cái)富管理的代表，也使得青島成為全國(guó)為數(shù)不多的擁有3家銀行理財(cái)子公司的城市。

嵌入金家?guī)X金融區(qū)的發(fā)展，為這一重點(diǎn)功能區(qū)提供服務(wù)配套和后臺(tái)支援，正是張村河片區(qū)發(fā)展的契機(jī)與使命所在。

再看張村河以北，坐落在嶗山區(qū)中韓街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的株洲路片區(qū)則正在演繹又一個(gè)“春天的故事”。在這里，高端創(chuàng)新項(xiàng)目不斷落地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，創(chuàng)新主體持續(xù)增長(zhǎng)。從空曠荒蕪到高樓林立，從工業(yè)廠區(qū)扎堆到科創(chuàng)企業(yè)集聚……20余年間，株洲路片區(qū)以自身的成長(zhǎng)與蛻變，厚植起更加充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力的發(fā)展熱土。

融入株洲路片區(qū)的發(fā)展，為這一重點(diǎn)功能區(qū)提供必要的載體與金融支撐，同樣是張村河片區(qū)發(fā)展的契機(jī)與使命所在。

打好金融與創(chuàng)新兩張“牌”，在某種意義上，張村河片區(qū)儼然已經(jīng)成為株洲路片區(qū)和金家?guī)X金融區(qū)兩大城市重點(diǎn)功能區(qū)產(chǎn)城融合的關(guān)鍵所在，擘畫出開(kāi)放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城的美好未來(lái)。

蝶變中的張村河，煥新成為其通往未來(lái)的“幸福密碼”。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?衣濤/文 邢志峰/圖）

聚力提升城市功能品質(zhì)系列評(píng)論②

多措并舉著力治“堵”

大城市治理，交通是市民最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。“堵”不僅降低城市效率，制約城市發(fā)展，也會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，必須著力解決“堵”的問(wèn)題。

解決“堵”的問(wèn)題，要加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，完善交通配套設(shè)施。放眼全球，堵車正成為越來(lái)越嚴(yán)重的“大城市病”。不過(guò)，與一些知名國(guó)際大都市相比，國(guó)內(nèi)很多城市的道路資源嚴(yán)重不足，路網(wǎng)密度和道路連通性較低，斷頭路多，軌道交通發(fā)展滯后。隨著私家車保有量不斷增加，道路擁堵也就成為必然。今年以來(lái)，青島著力解決“堵”的問(wèn)題，加快進(jìn)行城市路網(wǎng)建設(shè)，濟(jì)青高鐵等一批重大項(xiàng)目建成通車，地鐵運(yùn)營(yíng)里程持續(xù)增長(zhǎng)。滾動(dòng)推進(jìn)市政道路整治提升，全力推進(jìn)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。至今，30條未貫通道路打通工程已全部開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)通車21條；對(duì)老城區(qū)162處開(kāi)放式小區(qū)實(shí)行交通“微循環(huán)”調(diào)流，對(duì)160余條道路、600余處路口實(shí)施精細(xì)化交通治理。如此大手筆與“微循環(huán)”相結(jié)合，城市出行“動(dòng)脈”日益暢通。

解決“堵”的問(wèn)題，要整治亂停車等問(wèn)題，打造規(guī)則之治。城市交通是一個(gè)基于規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)的體系，只有各類主體都敬畏并遵守規(guī)則，才會(huì)有整個(gè)體系的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。交通整治正是通過(guò)對(duì)日常場(chǎng)景的干預(yù)，來(lái)強(qiáng)化市民的法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。亂停車是當(dāng)前交通違法“重災(zāi)區(qū)”，青島交警對(duì)此進(jìn)行集中整治。既有果斷處罰，也有批評(píng)教育。比如，李滄交警針對(duì)外賣行業(yè)的摩托車、電動(dòng)車亂停亂放問(wèn)題，多次到外賣企業(yè)“送教上門”，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促整改，打出“組合拳”，收到了不錯(cuò)的效果。此外，對(duì)“僵尸車”也進(jìn)行了清理，讓路面更加干凈。

解決“堵”的問(wèn)題，要注重源頭治理，兼顧好規(guī)矩和便利。應(yīng)該看到，不少人亂停車有著無(wú)奈成分，因?yàn)楦浇盁o(wú)處可停”。青島直面問(wèn)題，為群眾解除痛點(diǎn)。全年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)37個(gè)公共停車場(chǎng)，目前32個(gè)停車場(chǎng)主體已完成，新增泊位約1.7萬(wàn)個(gè)；今年7月起開(kāi)始向社會(huì)開(kāi)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位專用停車設(shè)施，目前已陸續(xù)開(kāi)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)184個(gè)，泊位12500余個(gè)……同時(shí)，針對(duì)部分老舊小區(qū)集中、停車位少等現(xiàn)狀，在周邊有條件的道路施劃限時(shí)停車泊位，為居民解除煩惱。在細(xì)節(jié)上下足功夫，并對(duì)資源合理利用，有效提升了交通治理水平。

解決“堵”的問(wèn)題，要積極轉(zhuǎn)變思維，統(tǒng)籌好高度和溫度。大型城市的交通治理，離不開(kāi)科技賦能。青島利用智慧交通設(shè)施為城市交通“活血化瘀”，提高了路網(wǎng)整體運(yùn)行效率。目前，全市已建成覆蓋城市道路、高速公路、國(guó)省道的智慧交通管理服務(wù)綜合體系。今年以來(lái)，新建升級(jí)市區(qū)交通信號(hào)機(jī)、多目標(biāo)雷達(dá)交通流采集等智慧交通設(shè)施210處。實(shí)施瓶頸控制36處，干道擁堵協(xié)調(diào)控制12條，全天“綠波”協(xié)調(diào)道路72條，局域路網(wǎng)通行效率提高約22%，進(jìn)一步改善了市民出行條件。如果說(shuō)科技體現(xiàn)了“高度”，那么市民安全和規(guī)則意識(shí)提升，則代表了“溫度”。青島交通治理正在向互聯(lián)網(wǎng)融合邁進(jìn)，一邊推進(jìn)智慧民生服務(wù)，一邊讓市民不斷增強(qiáng)交通安全意識(shí)。而所有為群眾排憂解難的努力，群眾也看在眼里，記在心里，從而使規(guī)則變得更有生命力。

城市治理永遠(yuǎn)在路上。這不是一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)式”整治，而是將交通文明深植市民內(nèi)心，促進(jìn)市民出行理念和行為方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而塑造一個(gè)更有秩序的城市生活共同體。這顯然有利于從根本上筑牢城市文明之基，意義深遠(yuǎn)。（王學(xué)義）

青島日?qǐng)?bào)2021年12月6日3版

責(zé)任編輯：郝媛媛