“項(xiàng)目落地年”：抓牢青島發(fā)展“生命線”

前三季度開(kāi)工在建項(xiàng)目6169個(gè)，完成投資增長(zhǎng)10.9%，截至10月底217個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)工

“十四五”開(kāi)局之年，當(dāng)青島決定以“項(xiàng)目落地年”來(lái)定義這一關(guān)鍵之年時(shí)，就奠定了一年里奮進(jìn)向上的昂揚(yáng)基調(diào)。

項(xiàng)目是城市發(fā)展的“生命線”。這句“老生常談”卻有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。尤其是“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的當(dāng)下，在各地頻頻大手筆布局大項(xiàng)目、爭(zhēng)相通過(guò)項(xiàng)目落地吸引高端資源的時(shí)刻，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)一座城市在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)位爭(zhēng)先具有的重要意義不言而喻。

青島深知，只有樹(shù)立起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，拉滿弓繃緊弦，集合全市各方力量，打響項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、謀劃招引、服務(wù)保障的全面戰(zhàn)役，才能實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)格局到城市發(fā)展脫胎換骨的改變。

在“項(xiàng)目落地年”，青島擰成一股繩，下了一盤好棋，項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。前三季度，青島開(kāi)工在建項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到6169個(gè)，同比增加486個(gè)，完成投資增長(zhǎng)10.9%，兩年平均增速6.3%，均高于全國(guó)、全省。

建設(shè)中的中國(guó)海洋大學(xué)海洋科教創(chuàng)新園區(qū)（西海岸校區(qū)）。

青島謀定快動(dòng)，下了一盤快棋，項(xiàng)目落地大幅提速，省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提前超額完成年度投資任務(wù)。截至10月底，30個(gè)省重大實(shí)施類項(xiàng)目全部開(kāi)工，年度累計(jì)完成投資237.96億元，年度投資完成率126.45%；全市總投資5234.60億元的217個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，新開(kāi)工項(xiàng)目103個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目102個(gè)，竣工項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，共完成投資1326.25億元，完成年度投資計(jì)劃132.17%。

青島前瞻布局，下了一盤先手棋，歐時(shí)力、京東方、富士康等項(xiàng)目進(jìn)展迅速，引進(jìn)培育“四新”經(jīng)濟(jì)成效卓著。前三季度，“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總數(shù)超過(guò)3600個(gè)，投資同比增長(zhǎng)14.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)14.4%、19.4%和30%。

這一年，青島始終以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、責(zé)任感，馬不停蹄地奔赴“項(xiàng)目落地年”的全新征程，用實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目建設(shè)開(kāi)局落地，提振信心，宣示決心，培植城市未來(lái)。

刷新“青島速度”

項(xiàng)目落地速度是落地成效的一個(gè)最直觀的體現(xiàn)。這一年，青島跑出的，是項(xiàng)目落地的“加速度”。

“創(chuàng)造了同行業(yè)的建廠奇跡，比同類工廠提前了半年以上。”11月26日，在富士康半導(dǎo)體高端封測(cè)項(xiàng)目投產(chǎn)儀式上，富士康科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉揚(yáng)偉視頻參會(huì)，專門點(diǎn)贊青島的項(xiàng)目落地速度。

2020年7月項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年12月主體封頂并開(kāi)始內(nèi)部裝修。今年以來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速，7月舉行裝機(jī)儀式，并開(kāi)始安裝調(diào)試設(shè)備，此次投產(chǎn)后，項(xiàng)目將于12月實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。從開(kāi)工到量產(chǎn)，僅用了18個(gè)月。

富士康科技集團(tuán)首座晶圓級(jí)封測(cè)廠打造業(yè)界前沿的工業(yè)4.0智能型無(wú)人化工廠，運(yùn)用領(lǐng)先的封裝技術(shù)，封裝目前需求量快速增長(zhǎng)的5G通訊、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等應(yīng)用芯片。這一項(xiàng)目對(duì)青島“芯、面”產(chǎn)業(yè)垂直崛起的意義顯而易見(jiàn)，而這一重量級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，則可以用“既快又好”來(lái)形容。

在項(xiàng)目落地年，這樣的“青島速度”在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土上隨處可見(jiàn)。

作為全省春季集中開(kāi)工儀式青島分會(huì)場(chǎng)所在地項(xiàng)目，奇瑞青島基地項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工僅用了18天。速度刷新的背后，是即墨區(qū)行政審批服務(wù)局為重點(diǎn)項(xiàng)目推出的包含“一張服務(wù)聯(lián)系卡，一個(gè)微信服務(wù)群，一張倒排工期表，一張督促協(xié)調(diào)單，一張審批事項(xiàng)單”的“五個(gè)一”審批協(xié)調(diào)服務(wù)大禮包，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)定位、高效審批。

上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園廠房。

投資百億元的上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園自今年3月動(dòng)工以來(lái)，進(jìn)展迅速。在上合示范區(qū)的大力服務(wù)保障下，項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”，原計(jì)劃8月份交付的一期廠房，提前了兩個(gè)月交付使用，二期廠房將于年底全部竣工。

作為青島歷史上首家一線汽車品牌總部基地，北京汽車制造廠2020年7月在萊西姜山開(kāi)工，僅用8個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了沖、焊、涂、總四大車間順利封頂，僅用10個(gè)月就完成了首臺(tái)微卡、小卡樣車的研發(fā)試制，即將于年底投產(chǎn)。

在膠州市沃爾芯電子科技產(chǎn)業(yè)園的無(wú)塵車間里，18條雙軌流水線正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)。這一項(xiàng)目今年2月開(kāi)工建設(shè)，9月竣工，10月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2300萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了5個(gè)“當(dāng)年”——當(dāng)年拿地、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、當(dāng)年規(guī)上工業(yè)納統(tǒng)。

不只是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，亞洲杯青島青春足球場(chǎng)7.8萬(wàn)平方米地下室已經(jīng)完工，11月底將完成幕墻鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工；膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式啟用，機(jī)場(chǎng)高速配套道路建成通車；濰煙高鐵、萊榮高鐵、濟(jì)青中線高速、明村至董家口高速加速推進(jìn)，膠東經(jīng)濟(jì)圈交通網(wǎng)日益通達(dá)；青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室西區(qū)四期智庫(kù)大廈項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)順利封頂，中央美院青島校區(qū)以“莫比烏斯環(huán)”造型呈現(xiàn)的教學(xué)綜合樓近日正式“閉環(huán)”……一座城市的活力、魅力與潛力，正在一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的加速落地中日益凸顯。

提升“青島服務(wù)”

落地快、落地好，背后自然離不開(kāi)青島全面發(fā)力為項(xiàng)目落地提供全生命周期、全要素保障的貼心服務(wù)。

土地是招商項(xiàng)目落地的前提和保障。青島堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，出臺(tái)土地規(guī)劃保障實(shí)施方案，市級(jí)統(tǒng)籌消化土地存量指標(biāo)的15%優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目。前三季度，全市新增建設(shè)用地約2.6萬(wàn)畝，有力支持董梁高速、一汽解放新能源輕卡基地等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。青島還在國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，前三季度177宗“標(biāo)準(zhǔn)地”成功出讓，面積達(dá)8850畝。

以畝均論英雄，讓寸土“生”寸金。在項(xiàng)目落地中，將寶貴的土地資源用到最好，不僅體現(xiàn)在土地的審批效率上，還體現(xiàn)在土地的高效利用上。世界500強(qiáng)豐益國(guó)際旗下益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園就是一個(gè)生動(dòng)的例子。

在益海嘉里偌大的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一邊是忙碌的建筑施工場(chǎng)面，一邊則是承載花生仁、芝麻等原材料的大型貨車正在往倉(cāng)庫(kù)卸貨，兩邊秩序井然。據(jù)介紹，一期項(xiàng)目已經(jīng)投入使用的恒溫庫(kù)最開(kāi)始的設(shè)計(jì)只有7.8米高，而現(xiàn)在已經(jīng)提升到了11米，這也極大地提高了倉(cāng)庫(kù)的容積率，進(jìn)而優(yōu)化工作流程，擴(kuò)大產(chǎn)能。

益海嘉里項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

“我們以二期項(xiàng)目的落地為契機(jī)，推翻了一期規(guī)劃，統(tǒng)籌一二期布局，雖然建筑物高度的‘上延下沉’增加了建設(shè)預(yù)算2.5億元，但是由此帶來(lái)的產(chǎn)能增加等長(zhǎng)遠(yuǎn)效益將達(dá)到十幾億甚至幾十億元。”項(xiàng)目工作人員表示。

項(xiàng)目落地離不開(kāi)資金的支持。據(jù)平度市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了匯集更多金融資源為企業(yè)提供多層次專業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，平度設(shè)立總規(guī)模30億元的平度市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展母基金。給項(xiàng)目提供更強(qiáng)有力的支持，青島市擴(kuò)大政府債、企業(yè)債等發(fā)行規(guī)模，今年獲批專項(xiàng)債券額度435億元，同比增長(zhǎng)12.4%，創(chuàng)歷史新高。僅在市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目層面，市發(fā)展改革委與人民銀行青島市中心支行搭建融資平臺(tái)，牽頭組織各商業(yè)銀行積極對(duì)接有融資需求的項(xiàng)目，截至10月底，共對(duì)接538次，成功對(duì)接55家次，提供信貸資金73.09億元。

在靠前服務(wù)上，青島制定“六穩(wěn)”“六保”政策清單，出臺(tái)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目“15條”工作舉措，推行“承諾制”“全代辦”等改革，支持降本減負(fù)增效、審批服務(wù)提速。成立“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”下沉各區(qū)市，聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，解決問(wèn)題600余個(gè)。為項(xiàng)目落地提供用能支持，青島統(tǒng)籌推進(jìn)全市用能權(quán)確權(quán)、交易等工作，探索通過(guò)市場(chǎng)化手段解決項(xiàng)目用能、用煤瓶頸制約。

大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，青島做的就是“實(shí)干家”，真正在項(xiàng)目扎根落地中為城市開(kāi)拓出一片新天地。

創(chuàng)新“青島打法”

“項(xiàng)目落地年”，青島打的是一場(chǎng)有準(zhǔn)備的“硬仗”。

只有努力和時(shí)間賽跑，才能爭(zhēng)得更大的發(fā)展空間。一年來(lái)，青島始終保持時(shí)不我待的干勁兒，在每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)超前謀劃，果斷出擊，把項(xiàng)目落地推動(dòng)的時(shí)間表大幅前移。

今年春節(jié)后第二個(gè)工作日，青島舉行全市“項(xiàng)目落地年”調(diào)度會(huì)議，吹響了“項(xiàng)目落地年”的集結(jié)號(hào)。根據(jù)會(huì)上討論確定的《“項(xiàng)目落地年”實(shí)施方案》，青島用工程的辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，梳理確定重點(diǎn)招引項(xiàng)目等“5張清單”，壓實(shí)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目坐標(biāo)管理、掛圖推進(jìn)，為全年的項(xiàng)目推動(dòng)營(yíng)造了比學(xué)趕超、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)接續(xù)的良好局面。

青島項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

2月26日，青島舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，各區(qū)市盡銳出戰(zhàn)，推出總投資2984億元的270個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，吹響了比學(xué)趕超抓項(xiàng)目的“沖鋒號(hào)”。年內(nèi)三次集中開(kāi)工活動(dòng)，共有中國(guó)北方環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等總投資5118億元的524個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目參與啟動(dòng)建設(shè)。

作為青島項(xiàng)目推進(jìn)“第一陣容”的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單，比往年早出爐2個(gè)多月。在推進(jìn)過(guò)程中，青島還根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，并配套推出了新的《市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》。與側(cè)重于管理的老辦法相比，新辦法則是管理與服務(wù)并重，以“全生命周期”的靠上服務(wù)結(jié)合相當(dāng)有力度、有吸引力的優(yōu)惠措施，為項(xiàng)目加速落地清除障礙、營(yíng)造環(huán)境。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升全過(guò)程管理的“精準(zhǔn)性”。一年間，青島推動(dòng)項(xiàng)目落地的“新打法”頻出。

創(chuàng)新組織形式，青島深化“頂格戰(zhàn)法”，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“司令員”親自指揮部署，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任“指導(dǎo)員”一線推進(jìn)，區(qū)市及部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“戰(zhàn)斗員”狠抓落實(shí)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)單位責(zé)任、持續(xù)跟蹤問(wèn)效。創(chuàng)新考核觀摩，青島用好考核“指揮棒”，對(duì)項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等全過(guò)程進(jìn)行“閉環(huán)”管理。創(chuàng)新督導(dǎo)核查，人大、政協(xié)“小分隊(duì)”深入一線，每月督導(dǎo)、季度點(diǎn)評(píng)；紀(jì)檢監(jiān)察部門持續(xù)開(kāi)展“護(hù)航行動(dòng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。

保證項(xiàng)目接續(xù)發(fā)展，青島還主動(dòng)出擊，尋求更多的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。除了每季度的集中簽約，青島抓住高端展會(huì)平臺(tái)機(jī)遇，放大“開(kāi)放”基因優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)資源。

在第二屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會(huì)、2021上海合作組織國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)暨上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇、第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等各類會(huì)議和展會(huì)中，阿斯利康投資(中國(guó))有限公司項(xiàng)目、荷蘭路易達(dá)孚食品科技產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目等一系列項(xiàng)目紛紛牽手青島，與這座城市開(kāi)啟一段新的“青島故事”。

一個(gè)項(xiàng)目就是一股新的發(fā)展力量。青島項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào)還在繼續(xù)鳴響，這座城市還將在項(xiàng)目建設(shè)上再攻堅(jiān)、再發(fā)力。

以項(xiàng)目落地重塑核心競(jìng)爭(zhēng)力的青島，將在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中持續(xù)謀求進(jìn)一步的快速躍遷。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊 光）

青島日?qǐng)?bào)2021年12月1日1版

責(zé)任編輯：劉聰聰