錨定總航標(biāo)，定向發(fā)力謀突破

——聚焦省委十一屆十四次全會(huì)②

“三個(gè)走在前”，是山東必須回答好的時(shí)代課題。

“從‘走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)’到‘三個(gè)走在前’，一以貫之、一脈相承，是總書(shū)記從戰(zhàn)略全局高度對(duì)山東發(fā)展的精準(zhǔn)把脈定向。”山東社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記郝憲印認(rèn)為，這意味著更高的要求、更大的期望，更意味著沉甸甸的責(zé)任。

剛剛閉幕的省委十一屆十四次全會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作出部署，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，研究制定了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要指示要求的具體措施，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前”繪制出明確清晰的任務(wù)書(shū)、路線圖。

今年前10個(gè)月，山東固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17.3%，兩年平均增長(zhǎng)6.8%；進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)36.0%，兩年平均增長(zhǎng)19.7%……作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，山東投資保持較快增勢(shì)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，外貿(mào)持續(xù)高位運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼。

“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，山東發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯，這是我們實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)走在前’的底氣所在、信心所在。”省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張型成說(shuō)，從全省來(lái)看，山東三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)、需求供給可以協(xié)同發(fā)力、新老行業(yè)可以相得益彰、各類企業(yè)可以比翼齊飛、陸海潛力可以統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)、對(duì)外開(kāi)放可以提檔升級(jí)、城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展、人文沃土可以深度耕作。錨定“三個(gè)走在前”，我們必須充分利用和塑造好這一系列優(yōu)勢(shì)。

努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前，全會(huì)提出要堅(jiān)持內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)相互促進(jìn)、供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)力、沿海與內(nèi)陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。“省商務(wù)廳將加快完善促進(jìn)消費(fèi)支持政策，鼓勵(lì)支持新零售、首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育跨境電子商務(wù)主體，引導(dǎo)企業(yè)融入共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，助推我省加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地。”張型成說(shuō)。

在全國(guó)率先成立省委科技創(chuàng)新委員會(huì)；率先將“一業(yè)一證”改革由20個(gè)行業(yè)拓展到50個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省全行業(yè)全覆蓋；深化中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革，形成制度創(chuàng)新成果189項(xiàng)……今年前10個(gè)月，山東高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.0%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)8.5個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)踐反復(fù)證明，惟有創(chuàng)新，才能把競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，才能塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，全會(huì)提出推進(jìn)理念思路、科技教育、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、文化傳承、社會(huì)治理、安全環(huán)保、民生保障、體制機(jī)制等8個(gè)方面創(chuàng)新。

長(zhǎng)期以來(lái)，大宗工業(yè)危固廢通常通過(guò)焚燒、掩埋等方法處理，耗時(shí)又費(fèi)地。不久前，成立不到6年的山東恒遠(yuǎn)智能科技有限公司創(chuàng)新核心技術(shù)，利用瀑落式回轉(zhuǎn)窯制備輕骨料技術(shù)，不僅解決了這些難題，還實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%以上、二氧化碳排放量減少60%的生態(tài)效益。該技術(shù)產(chǎn)品獲山東首臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品認(rèn)定。

市場(chǎng)主體既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“主角”，更站在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“C位”。目前，山東省市場(chǎng)主體超1282萬(wàn)戶，但與其他省份相比，還有不小差距。

“實(shí)現(xiàn)‘在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前’，必須激活市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。”濱州市委書(shū)記佘春明說(shuō)。魏橋集團(tuán)、創(chuàng)新集團(tuán)等企業(yè)將低碳和創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子，打造了世界領(lǐng)先的全流程汽車輕量化研發(fā)制造基地、再生鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，鋁業(yè)走上價(jià)值再造新路子。“下一步，濱州將深入轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，更加注重發(fā)揮政府在產(chǎn)教融合、實(shí)業(yè)創(chuàng)新中的服務(wù)作用，鼓勵(lì)企業(yè)不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展企業(yè)。”佘春明說(shuō)。

眼下，有著“鳥(niǎo)類國(guó)際機(jī)場(chǎng)”之稱的黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)入今冬候鳥(niǎo)遷徙高峰期。據(jù)監(jiān)測(cè)，從10月中旬開(kāi)始，超15萬(wàn)只候鳥(niǎo)如約而至，萬(wàn)鳥(niǎo)翔集的美景蔚為壯觀。這片土地上，備受關(guān)注的黃河口國(guó)家公園也已進(jìn)入創(chuàng)建實(shí)施階段。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。山東作為黃河流域唯一的出海口，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的使命和責(zé)任不言而喻。全會(huì)審議通過(guò)的《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》，提出打造生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、長(zhǎng)久安瀾示范帶、綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、對(duì)外開(kāi)放新高地、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿等5個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“省委作出的決定，緊扣發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用、努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，作出全面部署。”省發(fā)展改革委主任周連華說(shuō)，省發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善提升、抓緊出臺(tái)山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃以及黃河流域國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)等專項(xiàng)規(guī)劃，明確任務(wù)書(shū)和施工圖，謀劃推進(jìn)一批牽引力強(qiáng)的重大工程項(xiàng)目，加快提升山東半島城市群發(fā)展能級(jí)，蹚實(shí)蹚好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路子，確保總書(shū)記重要指示要求落實(shí)落地。（記者 劉兵 趙洪杰 李子路）

責(zé)任編輯：程雪涵