基層是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，這“一公里”正是社會治理體系的“神經(jīng)末梢”。破解社會治理難題，重點在基層，難點也在基層。
為激發(fā)街道發(fā)展活力，打造共建共治共享的社會治理新格局，近年來，濱海街道以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化基層首創(chuàng)意識，變“被動接受”為“主動服務(wù)”，精心打造濱海“和諧大院”，并逐步探索出一套社會治理“濱海模式”。“和諧大院”自2019年1月1日正式啟用以來，各項工作制度完備，各類服務(wù)流程順暢，為民辦事作用發(fā)揮良好，人民群眾的幸福感獲得感和滿意度不斷提高。
把握問題導(dǎo)向
為基層治理“提速”
“以前幫大伙兒辦理養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，樓上樓下跑好幾趟，一天下來腰酸背疼，現(xiàn)在一個窗口就辦好了，而且特別快，真是太方便了！”前幾日，前來“和諧大院”給村民代辦養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的峽溝村記賬員孫學(xué)岐只用了10分鐘就辦完了全部手續(xù)，比起之前要花掉一兩個小時來說，效率提升不止一點點。
“我們始終秉承‘進(jìn)了一個院，就是一家人’的理念，以空間集聚、職能整合為核心，進(jìn)一步完善公共服務(wù)和社會治理智能化建設(shè)水平。”濱海街道社會治理中心主任翟利鵬向記者介紹，“和諧大院”是一個總面積2500平方米的綜合服務(wù)場所，其中便民服務(wù)大廳占300余平方米。“和諧大院”整合街道民政、勞動保障、衛(wèi)健、國土、公共法律服務(wù)等與群眾密切相關(guān)的200余個服務(wù)項目，并全面推行“幫辦代辦”、微信代辦等服務(wù)，自啟用以來累計辦理業(yè)務(wù)30余萬件，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。
同時，濱海街道成立了由黨工委書記為主任的基層治理工作委員會，定期研究部署，全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專設(shè)社會治理聯(lián)動指揮中心牽頭抓總，打破部門壁壘，整合公安、安監(jiān)、城管、綜合執(zhí)法、社區(qū)等部門，用好做實聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，切實發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動在重大活動維穩(wěn)、疑難問題化解等重點工作中的作用。
此外，為推動社會治理全面“觸網(wǎng)”，濱海街道還研發(fā)了“治聯(lián)濱海”智能化平臺，把公眾投訴、信息上報等統(tǒng)一在平臺進(jìn)行流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)多渠道受理訴求、多維度分析預(yù)警、全流程記錄辦理、全過程督辦提效。“該平臺對接三維地圖，實現(xiàn)以房管人、以圖管監(jiān)控、重點人員一鍵定位等功能，使信息管理更直觀、更形象。截至目前，該平臺已受理各類問題建議10315件，有效辦結(jié)9886件，辦結(jié)率達(dá)95%，群眾回訪滿意率達(dá)94%。”翟利鵬說道。
聚焦民心所向
為基層治理“導(dǎo)航”
不久前，海崖社區(qū)網(wǎng)格員李雪在巡查至社區(qū)22號樓時，發(fā)現(xiàn)一處暖氣管道破損造成道路積水，李雪立即將此事上報至網(wǎng)格組團(tuán)化工作群。物業(yè)及社區(qū)工作人員看到消息后立即趕到現(xiàn)場查看并緊急處置，同時聯(lián)系供熱公司進(jìn)行進(jìn)一步處理，圓滿解決了管道破損問題。
“每當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時，能夠現(xiàn)場解決的立即現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決的，通過網(wǎng)格組團(tuán)化工作群將問題上報，與其他部門協(xié)商解決。”李雪告訴記者，網(wǎng)格工作已全面“升級”，從以往等群眾上門辦事，到如今每天出門“找事”，網(wǎng)格組團(tuán)化工作機(jī)制打破了基層社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)分工和身份限制，滿足了社區(qū)居民多層次、多樣化的生活需求，網(wǎng)格員還被居民比喻成專解社區(qū)“疑難雜癥”的萬能鑰匙。
除了網(wǎng)格員之外，居民還有另外一道安全屏障，那就是社會治理流動工作站。“2個流動工作站分別在海軍公園、大珠山風(fēng)景區(qū)、六和社區(qū)、中鐵·青島世界博覽城等重點場所輪流布設(shè)，設(shè)定5條巡查路線，每天巡一線，五天巡一遍。”濱海街道社會治理流動工作站站長丁鵬告訴記者，三年以來，流動工作站不僅為市民游客提供各類服務(wù)300余人次、為社區(qū)群眾提供服務(wù)200余人次，還涌現(xiàn)出流動車司機(jī)畢吉運在海軍公園勇救落水老人、在大珠山景區(qū)救助受傷游客等先進(jìn)事跡。
同時，濱海街道在社區(qū)建設(shè)過程中還積極引導(dǎo)社會組織、高校等多元主體參與到社區(qū)服務(wù)及社區(qū)建設(shè)中來。“我們在杻杭村打造了以‘鄉(xiāng)村+高校、項目+基地、線上+線下、服務(wù)+品牌’為主的工作模式，以此打造新時代鄉(xiāng)村治理示范村。”杻杭村專職網(wǎng)格員劉桂偉告訴記者。
此外，該街道還成立了以“濱海義心”為品牌的社會治理聯(lián)合會，匯聚港灣學(xué)院、青青島、小雨點、曉寧公益、聚大洋藻業(yè)、長青集團(tuán)等40多家企事業(yè)單位、高校、社會組織及眾多志愿者，通過社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”，先后開展“濱海義心”治理服務(wù)項目30余項，輻射16個社區(qū)，直接受益群眾1.8萬余人次。
堅持黨建引領(lǐng)
為基層治理“蓄能”
為不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，近年來，濱海街道堅持黨建引領(lǐng)，把強(qiáng)黨建、優(yōu)服務(wù)放在核心位置，聚焦民情民意主動作為，切實增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感。
“我們依托黨建傳習(xí)活動室，組織開展了主題黨日、干部論壇、黨員培訓(xùn)以及‘導(dǎo)師育才、青年成才’等活動百余場，進(jìn)一步提升了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。”翟利鵬告訴記者，街道還突出穩(wěn)定職能，將信訪、司法、法律服務(wù)等部門安排在大院集中辦公，讓群眾以最快最直接的方式找到解決途徑。
同時，濱海街道堅持把機(jī)制創(chuàng)新作為提高信訪工作質(zhì)量的關(guān)鍵來抓，緊密結(jié)合工作實際，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化接訪室，面對眾多“骨頭案”“釘子案”，規(guī)范調(diào)查程序，嚴(yán)明處理依據(jù)。2019年以來，街道信訪辦共接收信訪件239件，化解率97%，信訪總量持續(xù)下降，整體社會大局和諧穩(wěn)定。
另外，隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入開展，濱海街道持續(xù)推進(jìn)社會心理服務(wù)在基層治理中的主動預(yù)防和矛盾化解作用。
此前，一場以“心理健康”為主題的義診活動在“和諧大院”舉行，到場的居民時而聆聽專家的講解，時而與專家歡樂互動，在開心愉悅的同時，也學(xué)到了很多實用的心理學(xué)知識。“這種心理疏導(dǎo)真的太實用了！我之前因為從來不注意說話的態(tài)度和分寸，想說啥就說啥，也不管傷不傷人，與鄰里之間出現(xiàn)了很多矛盾。今天學(xué)會了一些解決辦法，特別感謝！”前來“求助”的居民高興地說道。
“我們還會定期聘請專業(yè)心理咨詢師在‘和諧大院’坐診，免費為群眾提供心理咨詢和心理疏導(dǎo)，并通過‘迎進(jìn)來’‘走出去’‘深下去’等方式，定期進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，全面提升轄區(qū)群眾心理健康水平。”華寧路社區(qū)網(wǎng)格員郭愛華告訴記者，街道還開設(shè)了關(guān)于社會心理健康體系建設(shè)的“青少年周末成長加油站”“七色花成長營”“周二咨詢進(jìn)社區(qū)”等項目，也得到了群眾的一致認(rèn)可。（張靜 孫雯麗）
責(zé)任編輯：劉錕鋒
