聽到這個消息，想必你一定有話要說。

近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《中國統(tǒng)計年鑒2021》，公布了全國36個重點(diǎn)城市（含直轄市、計劃單列市和省會城市）2020年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資。

排名前十位的城市分別是：北京（185026元）、上海（174678元）、深圳（139436元）、南京（138005元）、廣州（135138元）、杭州（132188元）、拉薩（125998元）、天津（118918元）、青島（116115元）、寧波（111286元）。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為97379元，比上年增加6878元。在前十名城市中，有9個城市來自沿海地區(qū)。

看到這里，你或許會有“被平均”“拖后腿”的感覺，是因?yàn)檫@個年平均工資是針對城鎮(zhèn)地區(qū)非私營法人單位進(jìn)行統(tǒng)計的，具體包括國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、聯(lián)營、股份制、外商投資、港澳臺商投資等單位，不包括私營企業(yè)、個體工商戶和自由職業(yè)者。

統(tǒng)計反映的是稅前工資，包括單位從個人工資中直接為其代扣或代繳的個人所得稅、社會保險基金和住房公積金等個人繳納部分，以及房費(fèi)、水電費(fèi)。因此，公布的平均工資比個人實(shí)際拿到的工資要高。同時，由于各單位所處行業(yè)、所在地區(qū)和經(jīng)濟(jì)效益不同，以及個人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。

青島2020年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資為116115元（折算成月工資為9676元），列36個重點(diǎn)城市第九位，較上年再提高一個位次，位列北方地區(qū)第三位、山東省第一位。

透過數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)一些“肉眼可見”的趨勢性變化。這些變化背后，是這個城市的自省與改變。

01

這或許是一個“拐點(diǎn)”

作為沿海開放城市、新一線城市，青島無論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是城市建設(shè)水平，都位居全國城市前排，但一直給人“工資不高”的觀感。“低工資”的話題總能引起青島人，特別是年輕人的共鳴與“群體焦慮”。

真的是這樣嗎？這需要從縱向、橫向兩個維度來進(jìn)行衡量。

觀象君查閱資料發(fā)現(xiàn)，國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊(duì)提供的測算數(shù)據(jù)顯示，青島市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1949年的144元，增長到2020年的55905元，增長了387倍；工資從1949年的323元到2020年的81231元，增長了250倍。

同期，青島GDP增長了774.7倍（按不變價計算）。由此可見，青島工資實(shí)現(xiàn)了大幅增長，但增速慢于GDP。

令人欣慰的是，一個趨勢性的變化正在發(fā)生。

2016年-2018年，青島城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資分別為76616元、83539元、90840元，在36城中的排名連續(xù)三年穩(wěn)定在第12位，與GDP的排名大體相當(dāng)。在省內(nèi)同期，濟(jì)南城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資分別為77012元、84645元、91654元。濟(jì)南在36城的排名也一直在青島之前。

從2018年起，青島開始逐步縮小差距，到2019年，青島城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為103125元，從上年落后濟(jì)南814元，變?yōu)轭I(lǐng)先濟(jì)南2532元；2020年青島繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。

2019年，青島在36城中的排名從上年的第12位上升至第10位，一舉上升了兩個位次。2020年，再上升一個位次至第9位。在北方地區(qū)，青島列北京、天津之后居第三位。在山東，青島則穩(wěn)居第一位，與經(jīng)濟(jì)龍頭的地位相匹配。

連續(xù)三年保持“原地不動”后，又連續(xù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，或許表明，青島工資收入增長已經(jīng)迎來“拐點(diǎn)”，未來，還將延續(xù)上揚(yáng)、追趕的勢頭。

02

根本原因還是“蛋糕”做大了

“鍋里”有，“碗里”才能有。青島工資收入增長，正是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“映射”。

從全國看，在很長一段時期內(nèi)，居民收入，尤其是工資收入的增長都慢于GDP的增速。青島也是如此（如前文所述）。

近年來，青島錯過了一些發(fā)展的風(fēng)口，產(chǎn)業(yè)競爭力有所減弱，城市經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，在全國城市的競爭中優(yōu)勢減弱。

近幾年來，青島積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)趨勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重塑核心競爭力，發(fā)展活力不斷釋放，城市實(shí)力不斷增強(qiáng)。

最直觀的表現(xiàn)就是城市排名的上升：2020年，青島GDP為12400.56億元，從2019年的全國第14位上升至第13位，大幅縮小了與領(lǐng)先者寧波的差距，與北方第二城天津的差距也明顯縮小，同時，擴(kuò)大了對追趕者長沙、鄭州的領(lǐng)先優(yōu)勢。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好比“做蛋糕”，發(fā)工資就好比“分蛋糕”。蛋糕做大了，每個人分到的蛋糕自然就多了。

2020年，青島人均GDP為12.31萬元，在36城中排名第十位。這個排名和青島城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資排名（第九名）大體相當(dāng)，也就是說，青島顯著彌合了城市經(jīng)濟(jì)增長與居民收入增長、尤其是工資收入增長之間的鴻溝。

工資性收入穩(wěn)定增長，對居民增收發(fā)揮“壓艙石”作用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年青島市居民人均工資性收入28082元，同比增長3.4%，占人均可支配收入的比重為59.6%，拉動居民收入增長2.0個百分點(diǎn)，對居民增收貢獻(xiàn)率達(dá)53.9%，貢獻(xiàn)最大。

國民經(jīng)濟(jì)的增長是由需求推動的，尤其是消費(fèi)需求。今天，超大規(guī)模市場釋放的巨大消費(fèi)潛力，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，消費(fèi)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長主引擎。今年前三季度，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是64.8%，資本形成總額的貢獻(xiàn)率是15.6%，貨物和服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率為19.5%。

構(gòu)建新發(fā)展格局，既需要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，也需要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，注重需求側(cè)管理。居民工資性收入的增長，必然帶來最終消費(fèi)需求的增長（當(dāng)然，這要遵循邊際效用規(guī)律），從而拉動經(jīng)濟(jì)的增長，而經(jīng)濟(jì)的增長又將反過來拉動工資性收入的增加，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)增長與居民收入增長的良性循環(huán)。

這在消費(fèi)領(lǐng)域表現(xiàn)明顯。2020年，青島社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5203億元，在36城中排名第十位；人均社會消費(fèi)品零售總額為5.17萬元，排在南京（7.73萬元）、上海（6.41萬元）、北京（6.27萬元）之后，位列36城第四位，超過了杭州、武漢、廣州、深圳等城市。消費(fèi)需求為拉動青島經(jīng)濟(jì)增長立下汗馬功勞。

03

要做大蛋糕，也要分好蛋糕

無論何時，經(jīng)濟(jì)增長都將始終是支撐工資性收入增長的基石。因此，要想讓不斷提高居民工資性收入，最直接、最有效的途徑，始終是不斷發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市實(shí)力，夯實(shí)根基。

當(dāng)然，低水平的粗放式增長，難以支撐高工資。這一點(diǎn)，很好理解。來看看國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)：年平均工資最高的3個行業(yè)分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)177544元，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)139851元，金融業(yè)133390元，分別為全國平均水平的1.82倍、1.44倍和1.37倍。北京從事信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資達(dá)到259729元，上海為270619元。

而最低的農(nóng)林牧副漁業(yè)2020年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資只有48540元；住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)工資也都不高。

過去，青島工資不高，問題同樣出在產(chǎn)業(yè)上。去年3月10日，青島日報回瀾閣專欄發(fā)表署名海納川文章《根在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)》，對青島工資低的問題給出了理論層面的分析和具體的落地路徑：

工資不高，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重太大，引領(lǐng)性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)太少、從業(yè)人員數(shù)量有限。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴資本和要素投入，依靠擴(kuò)大規(guī)模、壓縮人力成本獲取利潤微薄，企業(yè)員工的工資自然就提不上去。

這幾年，青島用新一代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)賦能，加快智能化改造，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率、企業(yè)利潤率。尤其是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷加快發(fā)展。

2020年，青島“新經(jīng)濟(jì)”增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)32.6%；規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長9.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)4.2個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)27.9%。全市規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入239.6億元，增長11.4%。2020年，青島規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額531.6億元，增長12.4%，增速連續(xù)4個月保持兩位數(shù)增長。

蛋糕做大了，企業(yè)利潤率提高，工資也就水漲船高了。

當(dāng)然，在著力做大“蛋糕”的同時，要更加重視分好“蛋糕”。

當(dāng)前，收入分配領(lǐng)域仍存在一些需要解決的突出問題，比如，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距依然較大，收入分配秩序不夠規(guī)范，隱性收入、非法收入問題比較突出。

中央財經(jīng)委員會第十次會議指出，要擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。

在基礎(chǔ)性制度安排上，要做好初次分配、再分配、三次分配的協(xié)調(diào)配套，深化工資分配制度改革，健全工資決定、工資增長和支付保障機(jī)制，綜合運(yùn)用稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配手段，縮小居民收入分配差距，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入同步增長，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

要特別引起注意的是，不應(yīng)僅僅當(dāng)把提高工資性收入當(dāng)成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水到渠成的結(jié)果，還要將之作為提高勞動者積極性的重要手段，并遵循、用好需求拉動經(jīng)濟(jì)增長這一規(guī)律，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力。

作者 | 觀象君    編輯 | 疾風(fēng)

責(zé)任編輯：陳海芹