“當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”，最近全文公布的中國共產(chǎn)黨第三個歷史決議用這樣22個字描述“一帶一路”。

今年是這個偉大倡議提出的第8年。11月19日，習(xí)近平總書記第三次出席“一帶一路”建設(shè)座談會。共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復(fù)雜，總書記在會上作出了“仍面臨重要機遇”的重要論斷。他是如何分析的，又是如何部署的，《時政新聞眼》為你解讀。

三次座談會，有這些新變化

8年時間，“一帶一路”從“大寫意”向“工筆畫”演進，把脈定向尤為關(guān)鍵。

2016年、2018年、2021年，習(xí)近平總書記先后三次出席“一帶一路”建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話，為推動共建“一帶一路”擘畫藍圖。

《時政新聞眼》發(fā)現(xiàn)，三次座談會，有不少新變化。

首先是會議名稱的變化。

2016年首次座談會是“推進‘一帶一路’建設(shè)工作座談會”，2018年的第二次座談會是“推進‘一帶一路’建設(shè)工作5周年座談會”，今年則直接稱為“第三次‘一帶一路’建設(shè)座談會”。

其次是發(fā)言者的變化。

前兩次座談會都是9人發(fā)言，第三次改為7人，主要是發(fā)言的省區(qū)市黨委書記由此前的4位減成了2位。

第一次座談會上發(fā)言的省區(qū)市黨委書記，分別來自福建、新疆、廣東、陜西，第二次來自上海、浙江、重慶、四川，此次座談會則是由新疆、江蘇兩省區(qū)黨委書記發(fā)言，保持了東西部各占一半的比例。

在發(fā)言者當(dāng)中，除國家發(fā)改委、外交部負責(zé)人保持不變外，每次也都各有一家國企負責(zé)人、一家民企負責(zé)人和一位專家學(xué)者發(fā)言。

另一個顯著變化是會議形式。與前兩次會議不同，第三次“一帶一路”建設(shè)座談會是以電視電話會議形式召開，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)分會場。

△第三次“一帶一路”建設(shè)座談會現(xiàn)場。（總臺央視記者 馬超 拍攝）

新形勢：保持戰(zhàn)略定力 抓住戰(zhàn)略機遇

8年前，習(xí)近平在出訪期間，首次提出“一帶一路”這一重大國際合作倡議。

在今年這次座談會上，總書記用“實打?qū)崱⒊恋榈椤?個字來形容共建“一帶一路”取得的成就。

△納扎爾巴耶夫大學(xué)。2013年9月，習(xí)主席在這里發(fā)表演講首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。（資料圖）

“一帶一路”何以成就斐然？總書記揭示了一個重要緣由：我們把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，再次證實這一偉大倡議應(yīng)潮流、得民心、惠民生、利天下。

△印度尼西亞國會外景。2013年10月，習(xí)主席在這里發(fā)表演講首次提出建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。（總臺國廣記者 蔡靖骉 拍攝）

在看到成就的同時，也要看到隱憂。顯而易見，共建“一帶一路”正面臨新的形勢。在這次座談會上，習(xí)近平總書記指出，共建“一帶一路”國際形勢日趨復(fù)雜。

怎么看？總書記強調(diào)，總體上看，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，經(jīng)濟全球化大方向沒有變，國際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢對我有利，共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。

怎么辦？總書記要求，保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

“一帶一路”源自中國，但屬于世界；根植歷史，但面向未來。它原本就是審時度勢的產(chǎn)物。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說，“這項倡議源于我對世界形勢的觀察和思考。”

中國人總是善于在危機中育先機，于變局中開新局。在新形勢之下，共建“一帶一路”仍然是廣闊天地、大有可為。

新部署：從“健康絲路”到“絲路電商”

共建“一帶一路”，如何找到抓手？

在2016年8月17日舉行的第一次“一帶一路”建設(shè)工作座談會上，習(xí)近平總書記就曾指出，要聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這“五通”。

在今年這次座談會上，總書記以“五通”為著力點，強調(diào)要夯實發(fā)展根基。比如，政策溝通方面，要探索建立更多合作對接機制。貿(mào)易暢通方面，要擴大同周邊國家貿(mào)易規(guī)模，鼓勵進口更多優(yōu)質(zhì)商品。民心相通方面，要形成多元互動的人文交流大格局。

△位于烏茲別克斯坦的卡姆奇克隧道，由中企承建。歷時近3年艱苦施工，于2016年2月實現(xiàn)全隧貫通。（資料圖）

2016年6月，習(xí)近平在烏茲別克斯坦最高會議立法院發(fā)表演講時，就曾強調(diào)，著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強在傳染病疫情通報、疾病防控、醫(yī)療救援、傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域互利合作，攜手打造“健康絲綢之路”。

疫情襲來，打造“健康絲綢之路”更為緊迫。在11月19日的座談會上，習(xí)近平強調(diào)，要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長點。比如，總書記再次談到要發(fā)展“絲路電商”。

在這次座談會上，習(xí)近平總書記還重點談到統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”的命題。他強調(diào)，要聚焦新發(fā)力點，塑造新結(jié)合點。

新重點：強化風(fēng)險防控 統(tǒng)籌發(fā)展和安全

在這次座談會上，習(xí)近平總書記談到五個統(tǒng)籌，其中第一個是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

就在此前一天，中央政治局會議審議了《國家安全戰(zhàn)略（2021—2025年）》，強調(diào)要加強海外利益安全保護、持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控等。

在11月19日的座談會上，總書記重點談到要全面強化風(fēng)險防控。他強調(diào)，要探索建立境外項目風(fēng)險的全天候預(yù)警評估綜合服務(wù)平臺，要加強海外利益保護等機制的協(xié)同協(xié)作，要統(tǒng)籌推進疫情防控和共建“一帶一路”合作等。

總書記明確要求，全力保障境外人員生命安全和身心健康，突出防控措施的精準(zhǔn)性，著力保障用工需求、人員倒班回國、物資供應(yīng)、資金支持等。

△2021年8月12日，由中企參建的巴基斯坦塔貝拉五期水電擴建項目舉行奠基儀式。這是巴基斯坦境內(nèi)最大的水電站。（資料圖）

5年之前，習(xí)近平總書記這樣表達共建“一帶一路”的初衷：

“在新的歷史條件下，我們提出‘一帶一路’倡議，就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。”

“一帶一路”，迎風(fēng)生長，正在走出一條串聯(lián)歷史與未來的光明大道。

責(zé)任編輯：張兆新