“當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)”，最近全文公布的中國(guó)共產(chǎn)黨第三個(gè)歷史決議用這樣22個(gè)字描述“一帶一路”。

今年是這個(gè)偉大倡議提出的第8年。11月19日，習(xí)近平總書(shū)記第三次出席“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)。共建“一帶一路”國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，總書(shū)記在會(huì)上作出了“仍面臨重要機(jī)遇”的重要論斷。他是如何分析的，又是如何部署的，《時(shí)政新聞眼》為你解讀。

三次座談會(huì)，有這些新變化

8年時(shí)間，“一帶一路”從“大寫(xiě)意”向“工筆畫(huà)”演進(jìn)，把脈定向尤為關(guān)鍵。

2016年、2018年、2021年，習(xí)近平總書(shū)記先后三次出席“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為推動(dòng)共建“一帶一路”擘畫(huà)藍(lán)圖。

《時(shí)政新聞眼》發(fā)現(xiàn)，三次座談會(huì)，有不少新變化。

首先是會(huì)議名稱的變化。

2016年首次座談會(huì)是“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)工作座談會(huì)”，2018年的第二次座談會(huì)是“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)工作5周年座談會(huì)”，今年則直接稱為“第三次‘一帶一路’建設(shè)座談會(huì)”。

其次是發(fā)言者的變化。

前兩次座談會(huì)都是9人發(fā)言，第三次改為7人，主要是發(fā)言的省區(qū)市黨委書(shū)記由此前的4位減成了2位。

第一次座談會(huì)上發(fā)言的省區(qū)市黨委書(shū)記，分別來(lái)自福建、新疆、廣東、陜西，第二次來(lái)自上海、浙江、重慶、四川，此次座談會(huì)則是由新疆、江蘇兩省區(qū)黨委書(shū)記發(fā)言，保持了東西部各占一半的比例。

在發(fā)言者當(dāng)中，除國(guó)家發(fā)改委、外交部負(fù)責(zé)人保持不變外，每次也都各有一家國(guó)企負(fù)責(zé)人、一家民企負(fù)責(zé)人和一位專家學(xué)者發(fā)言。

另一個(gè)顯著變化是會(huì)議形式。與前兩次會(huì)議不同，第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)是以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

△第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（總臺(tái)央視記者 馬超 拍攝）

新形勢(shì)：保持戰(zhàn)略定力 抓住戰(zhàn)略機(jī)遇

8年前，習(xí)近平在出訪期間，首次提出“一帶一路”這一重大國(guó)際合作倡議。

在今年這次座談會(huì)上，總書(shū)記用“實(shí)打?qū)崱⒊恋榈椤?個(gè)字來(lái)形容共建“一帶一路”取得的成就。

△納扎爾巴耶夫大學(xué)。2013年9月，習(xí)主席在這里發(fā)表演講首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。（資料圖）

“一帶一路”何以成就斐然？總書(shū)記揭示了一個(gè)重要緣由：我們把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，再次證實(shí)這一偉大倡議應(yīng)潮流、得民心、惠民生、利天下。

△印度尼西亞國(guó)會(huì)外景。2013年10月，習(xí)主席在這里發(fā)表演講首次提出建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。（總臺(tái)國(guó)廣記者 蔡靖骉 拍攝）

在看到成就的同時(shí)，也要看到隱憂。顯而易見(jiàn)，共建“一帶一路”正面臨新的形勢(shì)。在這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，共建“一帶一路”國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜。

怎么看？總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，總體上看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)全球化大方向沒(méi)有變，國(guó)際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)對(duì)我有利，共建“一帶一路”仍面臨重要機(jī)遇。

怎么辦？總書(shū)記要求，保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

“一帶一路”源自中國(guó)，但屬于世界；根植歷史，但面向未來(lái)。它原本就是審時(shí)度勢(shì)的產(chǎn)物。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)，“這項(xiàng)倡議源于我對(duì)世界形勢(shì)的觀察和思考。”

中國(guó)人總是善于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局。在新形勢(shì)之下，共建“一帶一路”仍然是廣闊天地、大有可為。

新部署：從“健康絲路”到“絲路電商”

共建“一帶一路”，如何找到抓手？

在2016年8月17日舉行的第一次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就曾指出，要聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這“五通”。

在今年這次座談會(huì)上，總書(shū)記以“五通”為著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)發(fā)展根基。比如，政策溝通方面，要探索建立更多合作對(duì)接機(jī)制。貿(mào)易暢通方面，要擴(kuò)大同周邊國(guó)家貿(mào)易規(guī)模，鼓勵(lì)進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)商品。民心相通方面，要形成多元互動(dòng)的人文交流大格局。

△位于烏茲別克斯坦的卡姆奇克隧道，由中企承建。歷時(shí)近3年艱苦施工，于2016年2月實(shí)現(xiàn)全隧貫通。（資料圖）

2016年6月，習(xí)近平在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院發(fā)表演講時(shí)，就曾強(qiáng)調(diào)，著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強(qiáng)在傳染病疫情通報(bào)、疾病防控、醫(yī)療救援、傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域互利合作，攜手打造“健康絲綢之路”。

疫情襲來(lái)，打造“健康絲綢之路”更為緊迫。在11月19日的座談會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)妥開(kāi)展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，總書(shū)記再次談到要發(fā)展“絲路電商”。

在這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記還重點(diǎn)談到統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”的命題。他強(qiáng)調(diào)，要聚焦新發(fā)力點(diǎn)，塑造新結(jié)合點(diǎn)。

新重點(diǎn)：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控 統(tǒng)籌發(fā)展和安全

在這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記談到五個(gè)統(tǒng)籌，其中第一個(gè)是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

就在此前一天，中央政治局會(huì)議審議了《國(guó)家安全戰(zhàn)略（2021—2025年）》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)海外利益安全保護(hù)、持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控等。

在11月19日的座談會(huì)上，總書(shū)記重點(diǎn)談到要全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。他強(qiáng)調(diào)，要探索建立境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全天候預(yù)警評(píng)估綜合服務(wù)平臺(tái)，要加強(qiáng)海外利益保護(hù)等機(jī)制的協(xié)同協(xié)作，要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和共建“一帶一路”合作等。

總書(shū)記明確要求，全力保障境外人員生命安全和身心健康，突出防控措施的精準(zhǔn)性，著力保障用工需求、人員倒班回國(guó)、物資供應(yīng)、資金支持等。

△2021年8月12日，由中企參建的巴基斯坦塔貝拉五期水電擴(kuò)建項(xiàng)目舉行奠基儀式。這是巴基斯坦境內(nèi)最大的水電站。（資料圖）

5年之前，習(xí)近平總書(shū)記這樣表達(dá)共建“一帶一路”的初衷：

“在新的歷史條件下，我們提出‘一帶一路’倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，把我國(guó)發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái)，賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。”

“一帶一路”，迎風(fēng)生長(zhǎng)，正在走出一條串聯(lián)歷史與未來(lái)的光明大道。

責(zé)任編輯：張兆新