青島日報社/觀海新聞11月9日訊 學(xué)校門前纏成蜘蛛網(wǎng)的線是誰家的？安全警示牌誰來掛？私拉混搭誰能管？為了孩子們“頭頂上的安全”，膠州市人民檢察院近日就部分中小學(xué)周邊電線、電纜設(shè)置情況舉行了公開聽證，該市十二家相關(guān)部門一同參與了聽證，聽證會通過中國檢察聽證網(wǎng)向社會公眾全程直播。

在日常監(jiān)督中，膠州市檢察院未檢檢察官發(fā)現(xiàn)某小學(xué)周邊存在高壓電線、通訊電纜無序亂接、線路混搭、線路斷損等情況，而這些線都設(shè)置在學(xué)生出行的必經(jīng)之路上，給孩子們帶來了極大的安全隱患。針對這一問題，從2021年9月起，膠州市檢察院未成年人檢察工作辦公室聯(lián)合第四檢察部組成調(diào)查小組，對膠州市域30余所中小學(xué)校進(jìn)行了專項督查，發(fā)現(xiàn)此類問題存在較為普遍。為更好地保障廣大未成年人生命安全，膠州市檢察院擬向職能部門制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議。

然而線路的權(quán)屬與管理給檢察機關(guān)提出了一個難題，因為在調(diào)查中檢察官發(fā)現(xiàn)，亂搭的既有居民用電線、電話線，也有電視線、上網(wǎng)線甚至還有高壓電線，這么多的線分屬于不同的職能部門，而管理中又存在著職能交叉的情況。于是，檢察官認(rèn)真研究了《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國電信條例》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，漸漸明確了行政機關(guān)職責(zé)，認(rèn)為城鄉(xiāng)建設(shè)部門、綜合行政執(zhí)法部門、電力供應(yīng)公司等12家相關(guān)單位均負(fù)有主管或監(jiān)管責(zé)任。

為提高檢察建議質(zhì)量，厘清各行政機關(guān)相關(guān)職責(zé)，提升檢察建議監(jiān)督剛性和精準(zhǔn)性，膠州市檢察院決定舉行聽證會，邀請上述單位共同參加，同時邀請人大代表、人民監(jiān)督員作為聽證員全程參與。

聽證會上，主辦檢察官以現(xiàn)場PPT圖片的方式展示了相關(guān)調(diào)查證據(jù)及法律法規(guī)，闡述了此次聽證會的目的，并就關(guān)于電線架設(shè)、線箱中的線路布線及私拉亂接的線路等問題進(jìn)行了現(xiàn)場提問，相關(guān)職能部門對提出的問題進(jìn)行了詳細(xì)回復(fù)。

膠州市綜合行政執(zhí)法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表示，在今后執(zhí)法過程中將建立巡查機制，重點圍繞學(xué)校等人員密集場所加大檢查力度。設(shè)施設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時對不合規(guī)設(shè)施進(jìn)行清理、修復(fù)、拆除，對違反規(guī)定的責(zé)令改正，拒不改正的，執(zhí)法局將采取罰款等行政處罰措施，切實發(fā)揮好行政執(zhí)法效能。

電力部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在接到檢察機關(guān)有關(guān)問題反饋后，立即對電力設(shè)施、線路開展全面的排查，對有關(guān)情況進(jìn)行了及時整改。針對電線、信號線等設(shè)施的鋪設(shè)問題，公司將全力保障電力設(shè)施、線路的安全。下一步還將對相關(guān)的安全警示牌有破損、缺失的，進(jìn)行進(jìn)一步排查，及時補損、更換。同時也將與園林處積極溝通，對學(xué)校周邊存在的樹障問題進(jìn)行整改。

相關(guān)通訊公司負(fù)責(zé)人也分別圍繞通訊線路與電力線路搭載、管線架設(shè)方式等問題也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。

聽證期間，膠州市人大代表姜秀山表示，電力設(shè)施和管線設(shè)置等問題在日常生活中常常被人們忽略，但是它們確實是“懸在我們頭頂上”的不可忽視的重大安全問題。近幾年，各地因電力設(shè)施老化、管線設(shè)置不合理等問題而引發(fā)的安全事故時有發(fā)生。膠州市檢察院能夠從細(xì)節(jié)處著手，防患于未然，及時組織召開此次聽證活動，意義重大。此案的辦理不僅對保護(hù)未成年人的健康安全具有非常重要的意義，也是完善社會治理體系和治理能力的重要一環(huán)，最終受益的必然是全體市民。希望與會各部門聯(lián)動整改，徹底排除學(xué)校周邊的隱患風(fēng)險，為廣大市民，特別是在校學(xué)生營造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。

據(jù)了解，此次聽證會是膠州市檢察院深入貫徹落實未成年人檢察業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一集中辦理與開展部門聯(lián)動形成工作合力的一次有益嘗試，也是主動彰顯檢察擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局的一次生動實踐。下一步，該院將對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，繼續(xù)能動履職，緊緊圍繞危害未成年人身心健康的問題，著眼于社會治理的盲區(qū)和細(xì)節(jié)，從“小問題”入手做好“大文章”，積極穩(wěn)妥持續(xù)推進(jìn)未成年人檢察工作，不斷完善細(xì)節(jié)、堵塞漏洞，推動構(gòu)建未成年人全面綜合司法保護(hù)格局。 (青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 張紀(jì)娜 韓千）

責(zé)任編輯：李慧