山東迎來(lái)了久違的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

前三季度，山東生產(chǎn)總值為60439.2億元，同比增長(zhǎng)9.9%，跑贏全國(guó)；領(lǐng)先浙江的優(yōu)勢(shì)由上年的6360億元，擴(kuò)大到7586億元，中國(guó)第三省、北方第一省的地位愈發(fā)牢固。

這讓我們對(duì)山東各市的表現(xiàn)更為期待。截至11月2日，山東省16地市2021年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)全部發(fā)布，盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)，看點(diǎn)不少。

16市均實(shí)現(xiàn)了較為快速的增長(zhǎng)，其中有9市增幅達(dá)到兩位數(shù)，11市增速跑贏全國(guó)，這是近幾年不多見(jiàn)的。

領(lǐng)頭羊青島首次在前三季度突破萬(wàn)億，并取得了10.7%的全省第二快增速，拉開(kāi)了與追趕者的距離，首位度進(jìn)一步提升至17.06%，龍頭地位進(jìn)一步呈現(xiàn)。

青島

濟(jì)南增速有所放緩，連續(xù)三個(gè)季度低于全省平均水平，前三季度增速為8.6%，與青島的差距拉大到2028億元，首位度下降0.19個(gè)百分點(diǎn)至13.70%。

煙臺(tái)前三季度增速為8.7%，與濟(jì)南的差距拉大到2115億元，同時(shí)，追趕者濰坊正在逼近，面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。

濰坊的表現(xiàn)極為搶眼，前三季度實(shí)現(xiàn)了11.3%的全省最快增速，縮小了與第三名煙臺(tái)之間的差距，并且喊出了“用5-6年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)GDP過(guò)萬(wàn)億、進(jìn)軍國(guó)內(nèi)二線城市、沖刺全國(guó)大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)”的目標(biāo)，心氣很高、干勁很足，發(fā)展前景令人期待。

濰坊

整體而言，山東發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快突破，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

這是“蟄伏”四年，一如既往實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的成果。但目前仍處于“陣痛期”，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在進(jìn)行中，新動(dòng)能尚在蓄積，還面臨著發(fā)展不充分、不均衡等問(wèn)題，需要再發(fā)力，再攻堅(jiān)。

01、全省“普漲”，11市“跑贏”全國(guó)

山東很久沒(méi)有出現(xiàn)這么好的局面了。

16市中，濰坊、青島、臨沂、淄博、德州、東營(yíng)、菏澤、濱州和聊城等9市增速達(dá)到兩位數(shù)，“跑贏”全??；濟(jì)寧、棗莊增速為9.9%，追平全省。增速最高的是濰坊，達(dá)到11.3%。16市中有11市跑贏全國(guó)（平均增速9.8%），這相當(dāng)難得。

從增量看，16市均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，名義增長(zhǎng)速度都達(dá)到了兩位數(shù)。其中，增量最大的是青島，達(dá)到1571億元，已經(jīng)超過(guò)了日照、棗莊前三季度的GDP；濟(jì)南的增量也超過(guò)了一千億元；名義增速最快的是東營(yíng)，高達(dá)18.96%，最低的泰安名義增速也達(dá)到12%。

濟(jì)南

與去年同期相比，16市的排名沒(méi)有發(fā)生變化，但不少城市間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)發(fā)生了或多或少的變化。

比如，位于頭部的四城你追我趕，競(jìng)爭(zhēng)激烈（后文再詳述）。

“下半?yún)^(qū)”中，東營(yíng)將與德州的差距追到只有14億元，可以說(shuō)已經(jīng)碰到了腳后跟，兩市全年的排名極有可能發(fā)生變化；由于增速墊底，泰安領(lǐng)先濱州的優(yōu)勢(shì)在縮?。欢鴹椙f則憑借9.9%的較高增速將與日照的差距縮小至77億元。

近四年來(lái)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換從初見(jiàn)成效向突破邁進(jìn)，不僅深刻影響著山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也開(kāi)始助力山東經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。今年前三季度，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)看，還是從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)活力指標(biāo)看，山東經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)出新的變化。16市的良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)就是佐證。

02、頭部競(jìng)爭(zhēng)激烈，青島首位度提高，濰坊搶眼

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。

今年前三季度，山東頭部四市——青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊的GDP總量達(dá)到29767.34億元，占全省的半壁江山，其發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)具有舉足輕重的作用。

今年以來(lái)，四市你追我趕，競(jìng)爭(zhēng)激烈，格局發(fā)生明顯變化——

領(lǐng)頭羊青島繼續(xù)高歌猛進(jìn)，前三季度GDP首次突破萬(wàn)億元，達(dá)到10310.36億元。在全國(guó)，排名穩(wěn)定在第13位，與寧波的差距由上年同期的22.71億元，縮小到22.54億元；同時(shí)，擴(kuò)大了對(duì)追兵無(wú)錫的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)：從2020年前三季度的42.1億元，擴(kuò)大到281.34億元。

青島

從省內(nèi)看，青島的龍頭地位進(jìn)一步顯現(xiàn)：首位度較去年同期提高了0.31個(gè)百分點(diǎn)，提高到17.06%；領(lǐng)先第二位濟(jì)南的優(yōu)勢(shì)由1491億元，擴(kuò)大到2028億元。

再來(lái)看排在第二位的濟(jì)南。這幾年，在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的加持下，濟(jì)南的發(fā)展勢(shì)頭很猛。2020年，濟(jì)南GDP一舉突破萬(wàn)億，達(dá)到10140.91億元，成為山東第二個(gè)破萬(wàn)億的城市，增速為4.9%，高于全省3.6%的平均增速。

濟(jì)南

但今年以來(lái)，濟(jì)南增速出現(xiàn)明顯放緩態(tài)勢(shì)：一季度增速為17.4%，比全省慢了0.6個(gè)百分點(diǎn)；上半年增速為10.5%，比全省慢了2.3個(gè)百分點(diǎn)；前三季度增速為8.6%，比全省慢了1.3個(gè)百分點(diǎn)，排在全省第13位。

今年前三季度，濟(jì)南GDP增量為1034億元，比青島少增了537億元，由此，與青島的差距由1491億元，擴(kuò)大到2028億元。目前，濟(jì)南和青島之間有著一個(gè)“濱州”的差距。濟(jì)南的首位度由去年同期的13.89%下降至今年前三季度的13.70%，下降了0.19個(gè)百分點(diǎn)。

煙臺(tái)，原本是山東“鐵定”的第二座GDP萬(wàn)億之城，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，位列全省第二位。在被濟(jì)南超越后，差距被濟(jì)南逐年拉開(kāi)。

煙臺(tái)

今年前三季度，煙臺(tái)GDP增速只有8.7%，排名全省第12位，增量705億元，比濟(jì)南少增了300多億元。由此，與濟(jì)南的差距由1786億元，擴(kuò)大到2115億元。

在16市中，濰坊的表現(xiàn)相當(dāng)搶眼：前三季度，GDP增速高達(dá)11.3%，高居全省第一位；增量達(dá)770億元，將與煙臺(tái)的差距縮小到1161億元。

濰坊

濰坊幅員遼闊，人口眾多，發(fā)展?jié)摿Α⒖臻g大，目前已經(jīng)躋身山東第二大制造業(yè)城市。9月14日，山東省政府新聞辦舉辦“全面小康奮進(jìn)山東”主題系列新聞發(fā)布會(huì)濰坊專場(chǎng)，濰坊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉運(yùn)表示，濰坊當(dāng)前人心齊、士氣足、干勁大、形勢(shì)好，計(jì)劃用5-6年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“GDP過(guò)萬(wàn)億、進(jìn)軍國(guó)內(nèi)二線城市、沖刺全國(guó)大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)”。

按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，濰坊要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不是問(wèn)題。

03、三圈共進(jìn)，膠東經(jīng)濟(jì)圈表現(xiàn)最佳

除了個(gè)體表現(xiàn)外，各城市群（經(jīng)濟(jì)圈）的表現(xiàn)也值得關(guān)注。

山東著力打造具有全球影響力的山東半島城市群，支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市，推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加快構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展總體布局。

去年以來(lái)，山東先后出臺(tái)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制實(shí)施方案和省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。今年8月，經(jīng)省政府同意，《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《膠東經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《魯南經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施，形成“1個(gè)實(shí)施方案+3個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)+3個(gè)規(guī)劃”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系。

在政策的加持下，各圈一體推進(jìn)，抱團(tuán)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。從數(shù)據(jù)看，今年前三季度，各圈增長(zhǎng)勢(shì)頭都不錯(cuò)。

膠東經(jīng)濟(jì)圈是三圈中實(shí)力最強(qiáng)的，占據(jù)了全省四強(qiáng)中的三強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)令人放心。今年前三季度，膠東經(jīng)濟(jì)圈五市GDP之和為25514.48億元，增量達(dá)到3588.11億元，名義增速達(dá)到16.36%；占全省的比重達(dá)到42.22%，提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

三圈中，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈覆蓋的城市數(shù)量最多、地域最廣、人口最多。今年前三季度，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈七市GDP之和為22637.48億元，增量為2918.92億元，名義增速達(dá)到14.80%；占全省的比重為37.45%，下降了0.33個(gè)百分點(diǎn)。增速最快的淄博為10.3%，最慢的泰安為7.8%。

魯南經(jīng)濟(jì)圈四市GDP之和為12168.27億元，增量為1668.56億元，名義增速達(dá)到15.89%；占全省的比重為20.13%，提高了0.01個(gè)百分點(diǎn)。

魯南經(jīng)濟(jì)圈無(wú)論是面積、人口，還是經(jīng)濟(jì)體量，與其他兩圈相比都要“矮一截”，扮演的是追趕角色。值得一提的是，今年前三季度，魯南四市均跑贏或者追平了全省平均增速，在三圈的激烈競(jìng)爭(zhēng)中不但保住了份額，還略有提升，為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。 總體而言，16市的表現(xiàn)都不錯(cuò)，但也要看到，山東增長(zhǎng)的不均衡性還比較明顯，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很重。

眾人拾柴火焰高。山東要想實(shí)現(xiàn)更為穩(wěn)健的增長(zhǎng)，還需要更多城市加入快速增長(zhǎng)的行列中來(lái)，攜手共進(jìn)，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

作者 | 觀象君  編輯 | 疾風(fēng)

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