青島日報社/觀海新聞11月1日訊 今天下午，市政府新聞辦召開發(fā)布會，就《青島市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十六條措施》起草制定的有關(guān)情況進行發(fā)布。當(dāng)下，面對新形勢和新技術(shù)，各行各業(yè)都在適時求變。聚焦建筑業(yè)，則要不斷適應(yīng)“雙碳”目標(biāo)在建筑業(yè)的實現(xiàn)路徑、綠色城市建設(shè)、智慧化工地建設(shè)、統(tǒng)籌綠色低碳安全發(fā)展等發(fā)展趨勢。
“《十六條措施》的出臺，旨在通過政策引導(dǎo)，支持指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級，助力本土企業(yè)向高端建設(shè)領(lǐng)域和外埠市場拓展，積極引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來青投資興業(yè)，推進智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，全力促進建筑業(yè)經(jīng)濟增長。” 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副巡視員蒲一江介紹說。
我市建筑業(yè)發(fā)展的“五大發(fā)力方向”
記者在發(fā)布會上獲悉，《措施》圍繞促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，從促進建筑業(yè)做優(yōu)做強、進一步優(yōu)化建筑市場環(huán)境、提高行業(yè)技術(shù)能級、提升建筑工程質(zhì)量水平、加大人才培養(yǎng)力度等五大方面，提出了十六條措施，可歸納為“五個更加注重”，這也將是未來我市建筑業(yè)發(fā)展的主要發(fā)力方面。
更加注重行業(yè)能級。首先，鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級，扶持頭部企業(yè)加快發(fā)展，將擬晉升特級、一級資質(zhì)的建筑施工總承包企業(yè)納入重點扶持范疇，并給予升級輔導(dǎo)。其次，支持企業(yè)走出去發(fā)展，建立重點企業(yè)外向發(fā)展協(xié)調(diào)機制，對“對外承包工程”或?qū)ν馔顿Y的建筑業(yè)企業(yè)，在各種保費方面給予補助。最后，著力吸引優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)到我市發(fā)展，對新進我市的特級、一級建筑施工總承包企業(yè)進行重點扶持。
更加注重發(fā)展環(huán)境。一方面進一步改善建筑企業(yè)的融資環(huán)境，允許企業(yè)在承接政府投資項目后向銀行申請抵質(zhì)押貸款，并通過綠色金融手段，加大對綠色項目和企業(yè)的金融扶持。另一方面推進工程造價市場化改革，引導(dǎo)市場推行施工過程結(jié)算，簡化竣工結(jié)算，有效化解工程結(jié)算難題。
更加注重技術(shù)應(yīng)用。首先，要加快推進智慧化工地的建設(shè)，今年年初我們在全省率先發(fā)布了智慧化工地實施方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這次又在資金方面給予補助支持，力爭在智慧化工地建設(shè)方面走在全國前列。其次，全面推行智能建造，推動形成可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字建筑產(chǎn)業(yè)。再次，推廣BIM技術(shù)，加快推進BIM技術(shù)在各類項目、各種場景中的應(yīng)用。
更加注重工程品質(zhì)。首先，是培育打造“精品工程”的意識，在前期落實“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策的基礎(chǔ)上，進一步在全行業(yè)樹立建精品、創(chuàng)精品的理念。其次，是通過建立信息系統(tǒng)和平臺、推廣綠色建材等措施，突出抓好建材環(huán)節(jié)的管理。第三，是發(fā)揮好檢測、勘察設(shè)計、監(jiān)理等工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)的第三方支撐作用。
更加注重人才支撐。人才是促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，將繼續(xù)弘揚“工匠精神”，完善建筑工人技能培訓(xùn)體系，定期開展職業(yè)技能競賽，引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、專業(yè)承包企業(yè)做專做精，提升一線從業(yè)人員技能水平，為精品工程建設(shè)提供保障。
重點提出建筑業(yè)“六大財政支持政策”
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是我市財政收入的重要來源，同時也是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會民生保障等方面發(fā)揮了重要作用。“為進一步扶持我市建筑企業(yè)做優(yōu)做強，促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市財政部門和住建部門一起深入研究，結(jié)合我市實際，制定了《十六條措施》，并重點提出了六個方面的財政支持政策。” 市財政局經(jīng)濟建設(shè)處負(fù)責(zé)人徐明林介紹說。
一是對本市企業(yè)資質(zhì)升級的支持。扶持頭部企業(yè)加快發(fā)展，對在我市注冊的建筑企業(yè)首次獲得施工總承包綜合資質(zhì)（特級資質(zhì)）的，給予一次性獎勵2000萬元，由市財政、企業(yè)注冊地所在區(qū)（市）財政按1∶1的比例分擔(dān)。支持骨干企業(yè)進位爭先，對在我市注冊的建筑企業(yè)首次獲得施工總承包一級（甲級）資質(zhì)的，給予一次性獎勵100萬元，由市財政、企業(yè)注冊地所在區(qū)（市）財政按1∶1的比例分擔(dān)。對年地方財政貢獻超過5000萬元（含5000萬元），且增幅高于全市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的重點建筑業(yè)企業(yè)集團，按其地方財政貢獻給予最高不超過5000萬元獎補，獎補資金按現(xiàn)行財政體制負(fù)擔(dān)。
二是對引進外地總部企業(yè)的支持。對施工總承包綜合資質(zhì)（特級資質(zhì)）企業(yè)遷入我市或?qū)⒕C合資質(zhì)（特級資質(zhì)）分離到我市設(shè)立獨立法人資格公司的，給予一次性獎勵2000萬元，由市財政、企業(yè)注冊地所在區(qū)（市）財政按1∶1的比例分擔(dān)。對施工總承包一級資質(zhì)（甲級資質(zhì)）企業(yè)遷入我市或?qū)⒁患壻Y質(zhì)（甲級資質(zhì)）分離到我市設(shè)立獨立法人資格公司的，給予一次性獎勵100萬元，由市財政、企業(yè)注冊地所在區(qū)（市）財政按1∶1的比例分擔(dān)。
三是對建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境的扶持。建筑業(yè)小微企業(yè)，按規(guī)定享受小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。建筑企業(yè)一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)、以清包工方式提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。中小企業(yè)在參與政府采購工程項目時，按規(guī)定享受預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策。
四是對推進智慧化工地建設(shè)的支持。智慧化工地是建筑施工組織實施管理的發(fā)展方向，我市實行智慧化工地試點、推廣階段激勵政策，以激發(fā)和調(diào)動智慧化工地建設(shè)的積極性，提升工地質(zhì)量安全管控水平，促進建筑業(yè)成為數(shù)字青島建設(shè)的重要板塊。對經(jīng)評審達(dá)到“AAA級”的工程項目，給予一次性獎勵30萬元；對經(jīng)評審達(dá)到“AA級”的工程項目，給予一次性獎勵20萬元；對經(jīng)評審達(dá)到“A級”的工程項目，給予一次性獎勵10萬元。市南、市北、李滄區(qū)項目的獎勵資金由市財政負(fù)擔(dān)，其他區(qū)（市）項目的獎勵資金由市財政、項目所在區(qū)（市）財政按1∶1的比例分擔(dān)。
五是對加強BIM技術(shù)應(yīng)用的扶持。加快推進BIM（建筑信息模型）技術(shù)在政府投資或國有企業(yè)自籌資金項目（包括地下綜合管廊工程、城市軌道交通工程、單體建筑面積2萬平方米以上的房屋建筑工程）招投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工及竣工驗收階段的應(yīng)用，鼓勵在運營階段應(yīng)用BIM技術(shù)。鼓勵人才公寓、保障性住房、商品住宅等其他工程項目在設(shè)計成果實現(xiàn)數(shù)字化的基礎(chǔ)上開展BIM技術(shù)應(yīng)用。
六是對打造“青島建造”品牌的支持。工程質(zhì)量品質(zhì)涉及千家萬戶，引導(dǎo)企業(yè)樹立精品意識，積極創(chuàng)建精品工程，是財政資金予以傾斜和支持的方向。對青島區(qū)域內(nèi)獲得“魯班獎”，獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“詹天佑獎”，或者獲得“省級優(yōu)質(zhì)工程獎”的主創(chuàng)建筑企業(yè)，每個項目分別一次性獎勵200萬元、100萬元、50萬元。獲獎項目按照最高獎項給予獎勵，不累計獎勵，最高不超過200萬元。市南、市北、李滄區(qū)項目的獎勵資金由市財政負(fù)擔(dān)，其他區(qū)（市）項目的獎勵資金由市財政、項目所在區(qū)（市）財政按1∶1的比例分擔(dān)。對獲得市長質(zhì)量獎的，由市財政給予一次性獎勵50萬元。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
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