北京時間10月8日，美國海軍太平洋艦隊證實，當地時間10月2日，美國海軍“康涅狄格”號在南海潛航時與不明物體相撞，造成艇上十多名水手受傷。據法新社當地時間10月11日報道，美國官員稱，此前在南海發生撞擊事件的美國海軍“海狼”級核潛艇“康涅狄格”號（SSN 22）已于當地時間10月8日抵達關島。時至今日，美方仍然拒絕透露核潛艇撞擊事件的具體細節。對此次美軍核潛艇碰撞事件，中國外交部發言人提出四個疑問：此次派出核潛艇悄無聲息地在南海潛航，究竟是要執行什么任務？這一次究竟撞上了什么？為什么會撞上？是否造成核泄漏，給海洋環境帶來核污染？就相關問題，本報邀請中國社會科學院海疆智庫高級研究員王曉鵬，中國現代國際關系研究院軍控研究中心主任郭曉兵，對外經濟貿易大學國際關系學院教授、國家安全與治理研究院常務副院長陳須隆3位專家對此次事件進行深度解讀。
美國The Drive網站“戰區”欄目披露了一張于十月二十日拍攝的美軍“康涅狄格”號核潛艇的衛星照片。
美方拒絕透露核潛艇撞擊事件的具體細節，里面到底藏著什么秘密？
美國太平洋艦隊在10月2日碰撞事故發生后，刻意拖延和隱瞞事故詳情，5天后才向外界發表了一份語焉不詳的聲明。長期跟蹤南海問題的智庫“南海戰略態勢感知計劃”，借助船舶自動跟蹤系統、空中廣播自動監視系統和遙感衛星影像等開源數據監測到，10月3日上午10時左右，在西沙群島東南約48.7海里處，發現一艘疑似“海狼”級潛艇處于上浮航行狀態。隨后監測到的路線顯示，這艘潛艇駛向關島。10月23日，美國The Drive網站“戰區”欄目披露了一張于10月20日拍攝的美軍“康涅狄格”號核潛艇的衛星照片，這也是該潛艇自南海海域碰撞事故發生以來的首張公開照片。照片中，“康涅狄格”號的艇身似乎未受到大規模損壞，但其艇艏有一大塊蒙布。欄目組推測，碰撞似乎可能發生在水線以下。
王曉鵬：美方一直拒絕透露核潛艇撞擊事件具體細節，表明其在這一過程中存在著某些戰略和戰術“貓膩”。具體而言，美國是妄圖執行“水下前沿威懾”。近年來，美國軍方拋出“水下縛龍”概念，就是一旦美軍與亞太大國在海上發生沖突，美軍以核潛艇為核心的武器系統會對目標國的沿海實施密集攻勢，封鎖并且切斷對手的海上交通線。核潛艇撞擊事件暴露的只是美國在南海部署水下力量的冰山一角。美方在這一事件中的信息不透明，仍然是源于其冷戰思維與零和博弈心態，這種態度將會導致美國國際公信力再創新低，不但會遭到國際社會的普遍詬病，來自其盟友的質疑也會與日俱增。
陳須隆：美國一向愿意通過“信息公開”顯示自己的強大、領先和優越，甚至以此向對手示威施壓。但它這次卻一反常態，對核潛艇撞擊事件大搞信息封閉，這本身就很能說明問題。美國應該本著對地區安全負責的態度，公開這些重要信息，以便打消地區國家的疑慮與關切。如果美國拒絕這么做，必然會損害其信息公信力和國際形象，只能說明其“做賊心虛”、極其自私而又不自信，地區國家會更加警惕和防范美國在南海的橫行霸道，并加強抵制和反對。
郭曉兵：核安全事關重大，影響跨越國界，必須及時溝通，協同應對。美國核潛艇在南海碰撞，如若發生核泄漏，將給附近海域生態造成嚴重影響，并波及周邊漁業、旅游業乃至航運業的正常運營。在全球供應鏈備受沖擊的今天。對此類風險更應提高警惕。美國有義務提高透明度，向國際社會通報事故詳情，并客觀評估其環境危害。
美國頻頻在南海附近生事的目的究竟是什么？
近段時間以來，美國在南海的行動肉眼可見的增多。美媒最新消息顯示，美日兩國航母于10月25日在南海進行了聯合演習。美國《星條旗報》宣稱，這是美國“卡爾·文森”號自8月初從美國本土出發進行部署以來，首次在南海與日本艦船聯合行動。
郭曉兵：美軍戰爭機器戰罷中東，從阿富汗泥潭倉皇脫身之后，全力轉向大國競爭，戰略重心聚焦印太。美國加緊派遣航母、戰略轟炸機、核潛艇在南海及我周邊地區巡弋，拼湊AUKUS安全聯盟、強化美日印澳四邊安全對話，都是在該背景下的戰略舉措。正如此前30年間中東不得安寧，目前印太地區現已步入多事之秋，軍備競賽如箭在弦，地區沖突風險明顯增加。
王曉鵬：美國當前正在對其軍事戰略展開深度調整，由過去聚焦反恐，轉向開展“大國對抗”，在這一過程中，整合同盟及“伙伴”體系成為了美國的重要抓手，美國妄圖借在中國周邊戰略布局，重新整合印太區域的盟友和伙伴，打造一個“車輪狀的同盟體系”。不同于北約模式，在這個體系中，美國是主軸，其他國家和地區作為輻條要圍著美國的戰略需求打轉，而對于其中的兩個輪子——“美日印澳四國機制”以及“美英澳三邊安全伙伴機制”，美國則是希望它們能平行發揮作用，哪個好用就用哪個。
陳須隆：美國的目的有多重：一是顯示自己不可一世的軍事實力和優勢，表明自己在海上和空中的強勢地位，維護其霸權地位和海洋霸業；二是在戰略和軍事領域推行“印太戰略”，在傳統安全領域展開“大國競爭”，對中國進行戰略圍堵，加強對中國的軍事壓力，對沖甚至削弱中國的地緣戰略與安全優勢；三是通過美國的強勢存在與行動，給盟友與伙伴打氣助陣，把這些國家綁到美國“戰車”上，為美國所用。美國以“冷戰勝利者”自居，企圖把冷戰時期對抗蘇聯的“成功做法”用于對抗中國，其中就包括地緣戰略圍堵、結盟對抗和軍事較量，作為維護其全球霸權的大招。但這種“冷戰思維”顯然是過時的，中國也絕非蘇聯，中國的和平崛起是不可阻擋的。
悄然出現在南海的美軍核潛艇，說明美國在南海地區扮演了什么角色？
長期以來，美方打著“航行自由”的旗號，在南海興風作浪，對地區和平穩定構成嚴重威脅和重大風險。中國外交部發言人強調，南海是地區國家共同的家園，不應成為美國謀求地緣政治私利的狩獵場。美方頻繁并大規模派遣軍艦軍機到南海滋事挑釁，炫耀武力，破壞南海航行自由，威脅中國等國主權安全。美國是南海軍事化最大推手。美方應改弦更張，停止上述錯誤行徑，為南海和平穩定發揮正面積極作用。
陳須隆：長期以來，南海地區安全之所以“樹欲靜而風不止，海欲靜而浪翻涌”，主要就是因為美國從大國博弈、地緣戰略和軍事對抗出發，一直在南海興風作浪，扮演了南海地區安全攪局者、挑釁者、破壞者的角色。美國把最先進的核潛艇派遣到南海，充分說明美國是南海軍事化的最大推手。美國核潛艇與“不明物體”相撞，則表明美國在南海的軍事化行動將帶來意外事故，不僅給南海地區帶來傳統安全威脅，還可能引發核泄漏、生態環境污染等非傳統安全威脅。總之，美國在南海的軍事存在和冒險舉動，是地區安全的最大威脅和隱患，它扮演的角色是不光彩的、丑惡的，理應受到地區國家和愛好和平的人們的唾棄。
郭曉兵：美國扮演了攪局者和矛盾激化者的角色。南海相關聲索國在領土主權和海洋權益問題上有不同主張。但經過各方外交努力和對話，南海局勢相對趨穩。而美國出于戰略競爭目的，從旁觀到介入，再到利用矛盾、挑撥矛盾，甚至激化矛盾，發揮的作用基本是消極和負面的。南海相關國家對此看得很清楚。這讓人聯想到19世紀西方殖民者的炮艦政策。
王曉鵬：當前，由于中國和東盟國家的共同努力，南海局勢呈現出“趨穩向好”的積極態勢，美國的行為極大破壞了南海地區的和平穩定，給地區局勢帶來了很大的不確定性和不可預測性。美國等域外大國介入已經成為南海地區安全的最大威脅。美國當前正在南海加緊同時“抓三權”，即謀取“制海空權”“制話筒權”和“制法槌權”。其中“制海空權”包括：在第一島鏈部署更多軍力、在中國周邊海域加大海空挑釁和電子戰挑釁力度、整合聯動區域盟友和伙伴等。“制話筒權”則是與“制法槌權”緊密配合的。一言蔽之，一是繼續炮制“中國威脅論”，特別是“中國海洋威脅論”，二是慫恿某些南海聲索國再次對抗中國。
美軍核潛艇南海撞擊事件及美英澳核潛艇合作，對世界核安全帶來怎樣影響？
美國核潛艇發生碰撞事故和美英澳建立三邊安全伙伴關系（AUKUS）、開展核潛艇合作幾乎同時，這是一個敏感的時間點。自美國推行所謂“亞太再平衡戰略”以來，美軍艦艇碰撞、飛機墜毀等事故頻發。俄羅斯軍事專家科諾瓦洛夫指出，美國部署在亞太地區的船舶和潛艇經常與各類物體或民用船只發生碰撞，也造成過人員傷亡，其專業性屢遭批評。
王曉鵬：這些事件表明，美國新一屆政府正在推動其核政策的深度調整，其中兩個方向值得關注。其一，美國向來對于國際法和國際規則采取“合則用、不合則棄”的態度，甚至歪曲國際法條服務于一己私利。當前，美國惡意違反《不擴散核武器條約》精神，就是要將其“全球霸權”置于全球核安全之上；其二，近年來，美國一直在對其核政策進行深度調整，由過去的“戰略威懾型”向“現實應用型”轉化，妄圖建立水下前沿威懾體系，其帶來的核擴散風險，將成為亞太地區未來面臨的最大安全威脅和挑戰之一。
郭曉兵：美英助澳發展核潛艇,是三國在盎格魯—撒克遜小圈子內私相授受核武器運載工具、核技術、核材料的行為，有悖國際核不擴散條約的宗旨和核心義務。
首先，造成大規模殺傷性武器運載工具擴散。核潛艇具有運載核武器的潛力，屬于重要的大規模殺傷性武器運載平臺。核潛艇與核武器有千絲萬縷的聯系。其次，擴散了可用于制造核武器的裂變材料。《不擴散核武器條約》第三條第二款規定，締約國不得將特殊裂變物質提供給任何無核武器國家，除非受到各種保障措施的約束。由于核潛艇所用核材料涉及軍用，國際原子能機構無權監督。這客觀上為澳大利亞制造核武器創造了條件。歷史上澳大利亞曾有過原子彈制造計劃，英國第一次核試驗也是在澳大利亞進行的。第三，可能造成鈾濃縮技術擴散。美英核潛艇均使用高濃縮鈾，而澳大利亞鈾礦儲量豐富。如果美英向澳轉讓鈾濃縮技術，助其實現核燃料自給自足，那就與21世紀初曝光的國際核黑市交易相去無幾。第四，將沖擊國際核不擴散機制。既然澳大利亞這個無核武器國家可以堂而皇之地借發展核潛艇獲取核材料，其他無核武器國家也可能起而效仿，由此帶來的擴散風險后患無窮。最后，將刺激地區軍備競賽。澳大利亞水下攻擊能力的強化，對周邊國家來說絕非福音。澳大利亞在印太地區的和平記錄并非白璧無瑕。周邊國家基于自身安全考慮，可能被迫陷入軍備競賽的惡性循環。
陳須隆：國際社會正面臨日益增大的核擴散風險，這一巨大風險將危及人類安全，任何國家都難以獨善其身。因此，在核安全領域，各方要真正遵守國際法公約，堅定不移地維護來之不易的核不擴散機制。從行為主體看，維護國際核不擴散機制，核大國要體現大國擔當，認真履行大國責任，帶頭維護核安全，而不能出于一己私利，帶頭破壞國際與地區核安全秩序與環境。近年來，美國愈發熱衷于搞“大國競爭”和地緣戰略對抗。為了使自己居于所謂“強勢地位”，不惜在核安全領域采取冒進政策，帶來引發國際核軍備競賽和核擴散的巨大風險，對國際核不擴散機制和地區核安全秩序構成嚴峻挑戰。美國與澳大利亞等搞核潛艇合作，自以為下出一步地緣戰略的好棋，能通過此舉把澳大利亞牢牢地綁在美國“印太戰略”的戰車上，實則是走了一步險棋、臭棋，不僅讓地區國家和整個國際社會為核擴散和核軍備競賽擔驚受怕，而且從長遠來看，美國必將因為自己在核安全問題上的狹隘、短視之舉而自吞苦果。
責任編輯：王鳳一
