如果不是疫情防控的需要，今天（10月29日），2021青島國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周和第二十一屆中國青島藍色經(jīng)濟國際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會將在西海岸正式啟動。

一周前，在2021青島國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周和第二十一屆中國青島藍色經(jīng)濟國際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會新聞發(fā)布會上，青島市人社局黨組成員、副局長劉傳華的一句話引起觀海新聞記者的注意：“關(guān)于人才工作，三類城市靠資金，二類城市靠政策，一類城市靠生態(tài)。”

可巧的是，在當(dāng)天上午舉行的市南區(qū)“人才客廳”揭牌儀式上，他也提到了“人才生態(tài)”。

一天兩個場合，均是在脫稿致辭環(huán)節(jié)道出“生態(tài)”，那么這個當(dāng)天的高頻詞匯就不是偶然出現(xiàn)了。

當(dāng)天這個高頻詞背后集納的是什么？當(dāng)“生態(tài)”聯(lián)姻“人才”，又將是怎樣的一場布局？劉傳華說，“人才生態(tài)”的前綴應(yīng)該是“優(yōu)美”，它是一座城市硬環(huán)境與軟環(huán)境的兼容并蓄，也應(yīng)是一座城市、一個單位、一個部門、一個個體所在“大環(huán)境”、“小環(huán)境”及其所集各維度環(huán)境的云蒸霞蔚；還應(yīng)是百花齊放、百舸爭流、萬船競發(fā)的氛圍；又應(yīng)是學(xué)無長幼，達者為先，不拘一格降人才的“四方館”；“人才生態(tài)”自帶流量，本身就是“強磁場”，具有強勁且源源不斷的內(nèi)生力、循環(huán)力；它靜水流深，可以涓涓細(xì)流，又能浪起云涌，它如潭，清澈見底，似海，波瀾壯闊；它因每個因素每個因子的存在和調(diào)動而生機勃勃；這里沒有假山石、人工泉，布局格調(diào)，一切運行，都統(tǒng)歸于自然。

關(guān)鍵詞》》本原

作為連續(xù)兩年被評為中國“最佳引才城市”的青島，肩負(fù)著建設(shè)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)、“一帶一路”國際合作新平臺等國之重任，正在深入推進全球海洋中心城市、全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，正在全面實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，今天的青島，比以往任何時候都更加渴求人才。

近兩年來，青島秉持“來了就是青島人”的理念，堅持“以人才為本，對人才負(fù)責(zé)”的態(tài)度，著力構(gòu)建近悅遠來、才盡其用的機制體系，她打通了產(chǎn)才融合壁壘，拓展人才使用新空間，突破“單位人才”束縛，構(gòu)建了人才共享新機制；她突破“區(qū)域人才”限制，搭建聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新平臺，堅持用培結(jié)合，讓人才在使用中加快發(fā)展成長；她堅持以評促用，讓人才在評價中獲得認(rèn)可和尊重，堅持分配激勵，讓人才在能量上充分釋放……在“優(yōu)美人才生態(tài)環(huán)境”的構(gòu)造上，青島已經(jīng)做了諸多有益的嘗試和落地。

關(guān)鍵詞》》“四方館”

問渠那得清如許？為有源頭活水來。

若想全方位引用好、培養(yǎng)好人才，就必須暢通來青、回青、在青人才的對接服務(wù)渠道。這是“人才雨林”云蒸霞蔚、“人才潭水”深而清的關(guān)鍵一環(huán)。

近幾年，青島市聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立體式推進引才聚才服務(wù)體系建設(shè)，傾力打造了首批十家人才驛站試點單位，形成了人才服務(wù)“微社群”，讓來自五湖四海、滿腹才學(xué)、一腔熱血的“諸子百家”在此有了開匣啟櫝、放飛夢想、實現(xiàn)抱負(fù)的“四方館”（人才驛站）。

麻雀雖小，五臟俱全。“四方館”里有全天候的專兼職服務(wù)人員，在這里，業(yè)界翹楚、青年才俊、未來力量足不戶便可實現(xiàn)融入青島貢獻才智的“一站通辦”、“產(chǎn)才通聯(lián)”。自踏入這一方土的那一刻起，這座城便不再陌生，甚至?xí)绑A見鐘青”。

關(guān)鍵詞》》強磁場

人才生態(tài)優(yōu)美的前提是生態(tài)分子種類的豐富、布局的優(yōu)化，是百花齊放、百家爭鳴、百舸爭流的氛圍，是不拘一格降人才的寬度。

人才在哪里？人才在各行各業(yè)，在角角落落，有增量，也有存量，有的已經(jīng)抽穗拔尖，有的還在破土萌芽，更有的正在胚胎孕育。

為更好地引育人才，青島市建立了人才分類培養(yǎng)機制，實施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)計劃、高端人才培養(yǎng)計劃、新銳人才托舉計劃、博士后培養(yǎng)計劃、新領(lǐng)域?qū)＜既瞬排囵B(yǎng)計劃、工匠人才培養(yǎng)計劃、社工人才培養(yǎng)計劃、鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)計劃，高維度、多弧度、眾經(jīng)度強化這座城的“人才磁場”。

在“八大計劃”的協(xié)同推進下，2019年以來，青島市累計培訓(xùn)企業(yè)家2000余人，其中入選山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才19人，有9位企業(yè)家獲評“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”；累計認(rèn)定獎勵頂尖人才12名，發(fā)放獎勵資金3230萬元，集聚院士64人（其中駐青院士33人、聘任院士31人）；升級“博士后培養(yǎng)留青”政策，累計進站博士后5100余人，出站2400余人，博士后出站留青率達76%，近百名博士后發(fā)展為院士、省泰山系列專家等高端人才；在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新基建等21個新興專業(yè)領(lǐng)域年培訓(xùn)專技人才達到10萬人；實施職業(yè)技能提升三年行動計劃，先后推出金藍領(lǐng)培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制、以工代訓(xùn)等政策，培訓(xùn)政策受益群體覆蓋面不斷擴大，2019年以來，全市完成政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)55.1萬余人；建立區(qū)市、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級“社會工作支持中心”，培養(yǎng)市級以上社工領(lǐng)軍人才158人，持證社工人才達到7452人，居全省第一；出臺新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)，推進實施新型經(jīng)營主體帶頭人“百千萬”示范引領(lǐng)工程，全市鄉(xiāng)村人才達到40萬人！

關(guān)鍵詞》》市場化

大自然的生態(tài)良性發(fā)展是因為“道法自然”，有一雙看不見的手在為雨林中的參天大樹、未來棟梁做著陽光、養(yǎng)分、水分等方面的補給，有啄木鳥來及時為其清除蟲害，讓其可以專注于雨林的支撐與成長。人才的生態(tài)若想不生病，同樣需要遵循規(guī)律，而市場化服務(wù)機制的引入，便是那雙能夠?qū)⒐ぷ縻暯拥们〉胶锰帯⒊浞终{(diào)配給養(yǎng)要素的看不見的手。

“當(dāng)前青島正加快推進創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，人才集聚程度不斷提高，人才服務(wù)呈現(xiàn)多元化特點，這就要求我們突破以前以公共服務(wù)為主的思維模式，用市場化的方法整合社會服務(wù)資源，更好地解決服務(wù)供給不足的問題。”劉傳華說。

為打破高層次人才服務(wù)供需不平衡的僵局，讓人才事好“辦”，把人才事“辦”好，青島堅持市場邏輯，把引入社會市場力量作為人才服務(wù)提質(zhì)增效的關(guān)鍵，在即墨區(qū)開展“市場化”服務(wù)試點，出臺了《即墨區(qū)高層次人才服務(wù)實施辦法》，不斷完善人才服務(wù)供給體系。

市場化服務(wù)模式破除“四唯”傾向，堅持憑能力、業(yè)績、貢獻評價人才，把企業(yè)年度銷售額、投資創(chuàng)業(yè)納稅額、個人年度納稅額、解決就業(yè)人員數(shù)量等諸多要素，納入人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。采取以賽選才、按薪定才、以績推才、自主薦才等多種方式，進一步將人才劃分為A類到E類5個層次類別，創(chuàng)造性地將即墨區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家、即墨區(qū)首席全科醫(yī)師、中醫(yī)師、基本公共衛(wèi)生醫(yī)師、高級社會工作師人才、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等區(qū)級高層次人才納入E類行列，涵蓋對經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的高層次人才和基礎(chǔ)性人才，使人才范圍更加開放包容，全方位構(gòu)建起更加開放包容的聚才新格局。

關(guān)鍵詞》》智能

山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。隨著人才的集聚，人才服務(wù)工作面臨著各級各類政策繁多、服務(wù)對象層級紛沓、各類需求不一而足、動態(tài)監(jiān)測難以實現(xiàn)等等一系列的挑戰(zhàn)。為讓人才生態(tài)下的曲徑通幽既美麗又清晰，近年來，青島聚焦解決政策落實中的不知曉、看不懂、不會辦、碎片化的問題，著力提高服務(wù)主體主動性、提升服務(wù)對象獲得感，把提升人才服務(wù)數(shù)字化水平作為突破口，搶抓數(shù)字青島建設(shè)機遇。

青島市在李滄區(qū)開展了“無感服務(wù)”試點，已初步構(gòu)建起“無感知、免打擾”的人才服務(wù)新模式。 “無感服務(wù)”運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，通過理念重塑、流程再造、模式創(chuàng)新、智慧賦能，為企業(yè)和人才提供需求即時感知、靶向推送、智能預(yù)判、跟進處置的全新升級服務(wù)模式。依托李滄區(qū)人社智能公共服務(wù)平臺和人社專員隊伍，利用大數(shù)據(jù)高效算法，架牢了人才服務(wù)精準(zhǔn)化精細(xì)化數(shù)據(jù)支點，為人才提供全鏈條、無遺漏、全周期服務(wù)。

“無感服務(wù)”具體是什么？舉兩個例子：青島大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生王迅在畢業(yè)前夕參加了校招直播宣講會，忙于找工作的她兩天后便通過手機短信收到了跟自己專業(yè)、就業(yè)意愿匹配的崗位和相關(guān)補貼政策；已具有副高職稱的溫琦，在該服務(wù)的提前介入和量身政策推送下，在最短的時間內(nèi)完成了正高職稱的評審。

無感服務(wù)聚焦人才個人發(fā)展全周期，它能夠記錄人才發(fā)展全周期的節(jié)點變化，按照補齊短板、墊高長項的原則繪制個人“成長樹”，綜合人物畫像、行為建模、智能分析等手段，提前推送“晉升政策”、“技能培訓(xùn)”等禮包，引導(dǎo)人才遞進式成長。自啟用至今，已成功助力16人入選高層次人才項目，人才成長速度較平臺使用前同比增長近60%。

關(guān)鍵詞》》柔性

在雨林生態(tài)中，一根藤蔓可以嫁接多棵大樹，橫跨東西，所結(jié)碩果便會惠及更寬的區(qū)域，供給更多的生物。

青島市在“人才雨林”優(yōu)美生態(tài)的構(gòu)造中引入了仿生學(xué)，出臺并支持柔性引才政策，支持各類市場主體采取項目合作、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進等靈活多樣的方式，面向全球招募各類英才到青“揭榜掛帥”；支持企業(yè)建設(shè)“人才飛地”，就地集聚人才開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時，將市科技計劃、科技獎勵向以柔性方式來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才及其團隊開放，對柔性引進的高層次人才，直接納入我市高層次人才服務(wù)范圍，享受綠色通道服務(wù)。

“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。”習(xí)近平總書記的重要講話猶在耳畔。近幾年，青島市人社局在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市人才辦的具體指導(dǎo)下，主動與相關(guān)部門加強協(xié)同配合，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家、省、市有關(guān)決策部署，深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，不斷加大人才政策供給力度，創(chuàng)新人才分類培育機制，著力提升人才服務(wù)質(zhì)效，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

截至2020年底，全市人才總量達到230萬人，比2018年底（193萬人）增長19.17%。其中，全市高層次人才達到14429人，約占全省總量的三分之一。2019年以來，全市共為外籍人才辦理來華工作許可12937人次，居全省首位。青島市連續(xù)兩年獲得全省“雙招雙引”考核第一名，連續(xù)兩年被評為中國“最佳引才城市”，十次入選“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”。

“三類城市靠資金，二類城市靠政策，一類城市靠生態(tài)。”這句話不是偶然。青島市的人才服務(wù)工作是一個有機的系統(tǒng)工程，多維度、廣跨度、創(chuàng)新點星羅棋布，單從幾篇文章難以蓋全，但通過以上幾個關(guān)鍵碎片閾，我們不難管中窺豹，當(dāng)天那個高頻詞背后集納的是什么，我想應(yīng)該是青島市人才工作在邁入新階段后轉(zhuǎn)型升級的堅定態(tài)度和新的藍圖方向。

“人才周”及“藍洽會”沒有如期舉行，對青島市的人才引進工作及全球英才來說應(yīng)該不是遺憾，正所謂“好飯不怕晚”，推遲一段，我們再在“人才雨林”見。（青島日報社/觀海新聞記者 楊海濤 配圖來源于新華網(wǎng)）

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