上合示范區：搭建跨境合作“金融橋”
青島首只QDLP基金落戶 金融制度創新提升經貿策源力
絲路綿延，金融通聯。金融，是推動上合組織和“一帶一路”沿線國家全方位合作的重要紐帶。10月28日，2021中國-上海合作組織國家金融合作與資本市場發展論壇在青島舉辦，相關國家金融機構代表、駐華大使和國際組織負責人以線上和線下相結合的方式齊聚一堂，以金融力量助力上合示范區在金融創新中先行示范、打造標桿。
2021中國-上海合作組織國家金融合作與資本市場發展論壇在青島舉辦。
“首單”頻出、多個“首筆”落地，金融機構聚焦效應明顯……作為中國唯一一個面向上合組織及“一帶一路”沿線國家開展地方經貿合作的示范區，自啟動建設以來，上合示范區匯聚金融資源，堅持制度創新，金融業發展“多點開花”，全方位服務上合示范區投資貿易便利化。
打通雙向投資新通道
此次金融論壇上，青島市首只QDLP基金正式落戶上合示范區，本次發布的首只海外投資基金試點額度1.5億美元。
QDLP即合格境內有限合伙人，是指在通過資格審批并獲取額度后的試點基金管理企業可向境內合格投資者募集資金，設立試點基金投資于境外一級、二級市場，為境內機構出境投資進一步提供便利化路徑。獲批資質后，上合示范區將與中俄能源投資私募基金管理（青島）有限公司合作，開展發起設立以人民幣或外匯進行境外投資的海外投資基金，并作為海外投資基金管理人管理其境外投資等業務，進一步暢通金融資本的輸入、輸出通道，豐富投資主體、投資方向、投資范圍，促進資本開放，完善投資環境，推動實現國際收支平衡。
據了解，今年3月19日，國家外匯管理局批準青島市開展合格境內有限合伙人（QDLP）對外投資試點，青島市成為全國QDLP試點資格城市，首批獲得30億美元的試點額度。
青島市首只QDLP基金正式落戶上合示范區。
中俄能源投資私募基金管理（青島）有限公司是國家電投集團公司在中俄地區合作發展投資基金指導委員會和國家發改委指導下發起設立的產業投資基金管理公司。去年9月，國家電投集團公司協同山東省新舊動能轉換引導基金、青島市引導基金、膠州市引導基金等機構，在上合示范區注冊總規模100億元的中俄能源基金，聚焦中俄兩國及友好第三國重點合作項目，通過能源及相關領域的雙向投融資，深化中俄雙邊經貿合作，推動我國清潔能源產業的國際化創新和發展。
青島首只QDLP基金落戶，是上合示范區金融開放的縮影。截至目前，上合示范區掛牌成立金融服務中心，與國開行、青島銀行等20余家金融機構簽訂戰略合作協議，中俄能源基金等總規模200多億元的54只基金落地，為產業發展引入更多金融支撐、注入更多“金融活水”。
此外，以金融創新，培育發展動能。上合示范區推動山東港信期貨有限公司獲準設立并開業運營，成為1997年以來全國首個獲批的國內期貨公司，將打造成為具有期貨交割特色的一流衍生品綜合服務商。
制度創新“亮點”閃耀
上合示范區動能澎湃，制度創新是核心競爭力。在金融領域，上合示范區先行先試，形成一批具有開創性、實效性的金融改革成果，激活經貿合作策源力。
開展多式聯運“一單制”試點，探索信用融資新模式，是上合示范區制度創新取得的重要成果之一。多式聯運統一組織、“一單制”的金融創新，為企業開辟新的融資渠道，有效降低融資成本。另外，利用多式聯運提單作為媒介打造的外貿提單系統、正在構建的信用證體系，將貨物交易變成單證交易，貿易單據處理由原有的“多頭接洽”轉變為“一窗受理”，有效提高外貿交易便利性。
創新擔保合作服務模式，上合示范區推出“上合·銀關通”關稅保函業務，相關進出口企業憑借銀行出具的“擔保文書”即可享受“先放后繳、匯總納稅”的便利服務。目前，首筆保函業務已順利落地，既減少企業因繳納關稅保證金產生的資金占壓，又以“先放后繳”的方式提升通關便利化水平。
在跨境征信服務方面，上合示范區發布中國與上合組織國家間首個跨境征信服務平臺——“信用上合”，以中、英、俄三語種開展“信保+擔保+征信”融資服務，創新解決企業在跨境投資貿易過程中“信息不對稱”問題，截至8月底，已成功放貸2筆，通過“信用上合”俄羅斯專題服務平臺，累計提供報告116份，申請企業國際認證服務36家，下步計劃接入20個國家的在線信用報告服務。
搭建跨境合作“金融橋”
不論是中國企業“走出去”，還是外國企業“走進來”，都離不開金融支持。隨著上合示范區“一帶一路”國際合作新平臺建設的深入推進，資金融通的“血脈經絡”作用逐漸凸顯。
在論壇簽約環節，上合示范區管委會與哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心簽署合作諒解備忘錄，雙方將共同探討在“一帶一路”框架下金融業全面合作，包括金融科技、信用合作、法律服務等方面，以更好地推動實體經濟發展。
今年6月，青島農商銀行與巴基斯坦哈比銀行簽署戰略合作協議，雙方將在授信、國際貿易結算、跨境人民幣、同業資金及貿易融資業務等方面開展合作，通過強強聯合集聚金融力量，支持上合示范區高質量發展。
推進跨境貿易投資便利化，上合示范區在金融政策試點方面也不斷提速，聯合國家開發銀行青島分行，依托埃及央行在國開行的外匯儲備，深化與中非泰達蘇伊士園區的“雙園互動”，實現“雙園”貿易往來人民幣結算。
今年是上合組織成立20周年。新征程、新起點，上合示范區將深化金融合作，持續優化金融政策，積極引進國內外銀行、保險、證券、基金落戶示范區，鼓勵引導金融機構針對企業需求提供特色化、個性化金融服務，逐步吸引知名企業落戶示范區。同時，爭取開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，為企業提供更為便捷、更為高效的賬戶服務。
“我們將聚力國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文化等中心建設，發揮好經貿和金融的聯動作用，促進貿易主體加速集聚，引導豐富貿易業態，培育提升貿易優勢，把上合示范區建成與上合組織國家相關地區間雙向投資貿易制度創新的試驗區、企業創業興業的聚集區，全力打造‘一帶一路’國際合作新平臺。”青島市委常委、膠州市委書記，上合示范區黨工委書記、管委會主任劉建軍表示。（青島日報/觀海新聞記者 錫復春 通訊員 王珊 姜方梅）
青島日報2021年10月29日6版
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責任編輯：劉聰聰
